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摘要：物资采购作为电力企业生产运行的基础业务，为提升采购过程风险管理能力，重复了解采购流程中可能存在的风险，通过有效的方法避免风险的产生，需要针对物资采购流程开展相关分析研究，针对采购风险进行客观评价并提出策略和监控措施，以保障电力企业在今后的生产经营活动中有效地预防和减少采购风险的发生。
关键词：电力企业；物资管理；物资采购；风险控制
1电力后勤物资采购风险简述
现代电力企业的正常稳定生产运行离不开充足的基本物资供应，只有全面保障后勤物资采购的针对性和实效性，才能为电力企业高效生产提供源源不断的材料保障，奠定实现未来长远可持续发展的基础与根本。在当前电力企业后勤物资采购模式下，采购风险的来源趋于多元化，部分风险诱发因素日渐隐性化，辨识难度不断提高，考验着后勤物资采购管理人员的综合技能。在中国特色社会主义市场经济条件下，强化电力企业后勤物资采购风险管理，有助于提高采购风险的管理与驾驭能力，也是电力企业实现高质量发展的内涵所在。同时，后勤物资采购风险贯穿于电力企业生产经营全过程，在整体战略体系推进实施过程中占据着关键地位，必须对该环节给予足够重视。目前为满足实际的物资使用需求，确保电力工作的有序开展，电力后勤物资采购工作往往通过定点采购、模糊采购、招标采购等方式进行，以确保后期物资采购的及时性、有效性。在实际的采购环节，电力企业后勤管理部门，往往需要根据采购任务，结合市场定价，进行采购方式方法的选择工作。实现采购物资质量与价格投入的最优化，保证物资持续供应的同时，减少经费投入，管控物资购成本，应对采购过程中可能存在的各类风险。
2电力物资采购过程风险管理方法
风险管理包括风险识别、风险评估和风险应对。风险识别是在风险发生之前，利用系统的方法对面临的各类风险进行预测分析，每一种方法都有其适用性和应用范围，例如头脑风暴法，通过一定的讨论分析规划，将提出的决策进行质疑，尽可能地激发创造性，产生更多的想法并付诸实践，是一种集体性的创造性思维方法；再例如故障树分析法，通过逻辑图形式分析局部风险和整体风险之间的关联，并研究风险发生的概率及最差的结果。风险评估是指风险发生之前或之后对风险可能产生的结果进行量化评估，分析风险事件带来的影响和损失情况，例如利用模糊综合评价方法对多种因素进行总体分析并转化为量化结果，能良好的解决难以量化的问题；再例如层次分析法能良好地面对复杂问题的决策，通过各种影响因素建立的集合，利用少量的信息对决策过程进行数字化，对多目标和无结构难以决策的问题提供帮助。风险应对可以选择良好的策略来规避风险、降低风险、转移风险和风险保留，降低风险的发生以及当风险发生后最大化的降低风险产生对企业带来的影响。
3电力物资采购过程存在的问题
3.1采购计划提报的准确性有待提高
（1）需求物资数量提报不准确，未结合历史消耗、生产任务进行综合预测，导致计划兑现率低。计划数量远低于实际需求数量，容易造成同类物资重复采购，无法形成规模优势来降低采购成本；计划数量远大于实际需求数量，则会加大库存量导致资金占用，库存周转率低，造成积压呆滞的风险。
（2）需求物资技术要求提报不明确，技术规格不具体。开标前期容易产生异议，评标时增加评审难度，采购结果与实际需求产生偏差，后期容易产生异议、投诉甚至法律纠纷。
3.2物资质量源头卡控有待规范
（1）采购方案的确定以及采购决策审批程序不够明晰。在实施细则中，对采购关键事项没有明确具体的决策或审批程序，造成在转变采购方式等关键环节，缺少执行集体决策程序的具体方法。
另一个极端是决策、审批程序过于复杂，制约了采购实施的实效性，降低了采购效率，背离了运营物资采购服务于运输生产的初衷。
（2）设置不合理门槛排斥潜在投标人。一是在设置采购资格条件时，对潜在投标人的注册资金要求过高；对通用物资设置不合理的业绩要求或对专用物资设置非铁路业绩要求。二是将差别较大、需要提供行政许可、国家强制性认证、铁路认证或其他行业认证物资简单打包进行采购，造成符合资质条件的投标生产商少，代理商多，通用物资价格虚高。三是提报技术要求简单对照某一厂家产品，排斥其他潜在投标人，导致市场竞争缺乏公平性。四是供货时间无法满足正常生产供应周期，只有部分前期有预见性的供应商才能满足供货时间要求。
4电力后勤物资采购风险管理的有效路径
4.1建立完善的电力物资采购产品质量管理体系
为切实提高电力企业后勤物资采购风险管理效果，必须建立健全完善的物资采购产品质量管理体系，根据国家相关标准规范与行业要求，设定电力物资产品质量审核标准，严格执行相关硬约束，对潜在的采购风险诱因进行精准识别与防控，构建高效稳定的采购监督体系。在科学合理的电力物资产品质量管理体系下，不同类型及不同需求的电力物资均得到了相应的约束与规范，可使电力后勤物资风险管理活动始终朝着更高效率的发展方向前进。同时，通过运用电力物资采购产品质量管理体系，可在电力后勤等部门的协调沟通作用下，对电力采购物资进行逐级逐层质量管理，严格界定不同部门在电力物资采购活动中的职责权限与管理要求，构建电力后勤物资采购风险的闭环管理模式。
4.2提升采购管理人员综合素养
要以提升电力后勤物资采购管理人员的业务能力与综合素质为主要出发点，制定系统性、专业性、针对性的培养计划，引导其有序消除消极应付心态，强化采购活动中的风险意识与责任意识，有效管控电力物资采购管理人员整体能力。要打造电力后勤物资采购管理团队，突出团队建设的重要性，打造一支专业技能熟练、风险意识强化、采购经验丰富的后勤物资采购管理团队，对关键岗位上的关键人进行重点培养。在采购管理人员正式入职上岗前，应对其市场形势综合分析判断能力、采购风险应对反馈能力等做出专业评价分析，确保符合物资采购管理岗位需求。同时，要根据电力企业运行状况的不断调整，引导后勤采购人员掌握先进的基础采购知识及物资采购理念，确保其始终服务于电力企业的良性发展。
4.3做好电力后勤物资采购计划与抽检风险应对
在电力后勤物资采购计划风险应对方面，要建立计划风险应对的差异化策略，在计划推进过程中，及时根据运行状态做出动态化调整。电力物资产品的质量监督计划必须囊括所有的招标采购批次，覆盖所有型号的电力物资，对关键物资产品实施关键监控。要将短期计划风险应对与长期计划风险应对结合起来，从宏观角度着眼，微观角度着手，做到整体构思，总领全局。在抽检风险应对方面，应加大对供应商物资产品的抽检力度，提高抽检频次，防止存在质量缺陷的物资产品流入电网。同时，应根据电力物资抽检技术标准要求，编制标准化的抽检流程，使抽检风险的应对趋于专业化和系统化，并积极利用社会化第三方抽检机构的专业优势，将更多的电力物资产品纳入抽检范围，做到抽检范围广，抽检数据准。
5结束语
对于采购风险管理方面，还需要做到树立良好的采购风险意识，提高采购人员岗位相关要求，提升相关人员业务技能，建立良好的沟通机制，不断的完善相关制度体系，通过有效方法控制采购风险，使企业在不断激烈的市场竞争环境中健康平稳的发展。
参考文献：
【1】吴舒萌,李菊香.浅谈电力物资招投标采购风险管理体系研究[J].中国电力教育产业,2019(30).
【2】苏荣嘎,王海燕.现代电网企业物资采购风险控制机制研究———基于“内部审计协同”视角[J].中国高新技术企业（下旬刊）,2019(02).