饶云波
国电南瑞南京控制系统有限公司 邮编：211106
摘要：近年来国内多地相继发生电力安全生产事件，电力安全生产形势突显严峻，电力企业应该重视安全生产，加强安全生产管理，科学合理地开展风险管理工作，为电力安全生产提供坚强的防护屏障。本文将介绍风险管理的基本流程，指出当下电力企业风险管理方面存在的问题并给出提高风险管理水平的策略。
关键词：电力企业；安全生产；风险管理；分层分级
风险管控是管理主体（如政府、企业、个体）组织资源，利用科学的方法对生产过程风险进行识别、分析与评估，采用科学管控措施，实现风险安全管控。企业的任何生产实践活动总是伴随着不同类别、不同层级的安全风险，一旦风险管控措施制定不健全、落实不到位，则会引发一系列的事故隐患出现，最终造成安全事故发生，使企业遭受重大打击，蒙受巨大经济损失。
一、风险管理的基本流程
（一）风险培训
目前，大部分企业的管理层、基层员工的安全风险管控意识较为薄弱，没有掌握风险管控的基本知识，而实际上，作为安全风险管控重要因素的“人”、“物”和“环境”，“人”的因素是最为关键的，企业必须加强对员工开展安全风险管控基础知识的培训，提升员工安全风险的识别、分析与评估能力，指导员工从工程控制、管理制度、教育培训、个体防护和应急处置等方面采取针对性措施，有效控制安全风险。
（二）风险识别
结合事故案例，使用技术方式、经济手段收集数据判断活动运行存在的风险，完成风险识别，通过对事件发展情况进行判断，分析活动进行的风险指标；通过对事件存在的风险因素进行判断，找出风险潜在原因。除此之外，相关工作人员应该按照企业制定的风险管理要求开展相应工作，根据分析得到结果进行合理的预防，通过风险预防工作将活动对企业造成的负面影响降至最低。
（三）风险衡量
风险衡量是利用估计衡量的手段，对事件活动的信息进行科学、合理的判断，分析事件出现问题的概率，通过估计衡量的方式还可以精确的预估事件风险，掌握风险覆盖范围以及风险影响程度。
在风险衡量期间，工作人员需要了解风险管理专业知识，掌握企业运行活动的全部信息，在此基础上进行多维度的考评与衡量。风险管理工作人员应该落实全过程周期管控理念，按照活动进行的各阶段工作内容进行精准的判断与分析，有条件的利用大数据、云计算等先进的数据分析技术，合理的开展风险衡量工作，提升事件风险判断的准确性与合理性。
（四）风险控制
风险控制是风险衡量与风险识别的下道工序，进行一系列举措以规避风险。在风险预防方案编制与选择的过程中，应该考虑企业实际情况，从企业角度出发，选择经济效果好且具备实施可行性的方式进行风险判断与预防。企业在风险控制环节方面应下发风险作业规范手册，督促工作人员按照要求执行相关工作，确定工作重点，完成衡量与判断，根据企业各方面情况，综合衡量各方面因素，最终选择实施可行性最高的方式。
（五）风险评估
风险评估是对风险发生部位科学控制的评估，风险评估内容会根据活动进行的规模而存在差异，需要先完成风险点评估、进程的控制，通过风险评判内容的处理，结合分析结果判断所选的措施是否拥有良好的执行表现。
随着相关领域的发展，企业在风险评估方面可以选择的评估方法有设备评估、安全性评估等方法，企业应该优化组合评估方法，提升事件风险评估的合理性，使用定性与定量的评估方式，借助评估结果掌握相关部门在活动运行期间的执行情况，将评估结果作为企业奖惩制度实施的参考数据，以提升内部各项管控制度实行的公平性。
二、电力企业于安全生产中遇到的问题
电力企业为适应当前时代发展形势，积极地推进经济体制的改革升级，然而在发展过程中却受到安全生产方面的限制，致使体制结构转型无法按照预先设想的流程推进，导致电力企业存在重大的安全隐患。电力企业与一般企业有所不同，电力产业直接关乎到每个民众的生活与工作，相关工作存在较大的危险性，但是，当前电力企业在实际工作中仍存在电力线路安全隐患多、安全预防控制力度不足、现场缺乏安全监管、安全管理执行不到位，工作人员安全意识低下等弊病，因此，安全生产是电力企业必须高度关注的内容。
近年来，国内多地相继发生多起电力安全生产事件，严重破坏了社会的和谐氛围，究其原因，发现大部分电力安全事故是由人为因素所致，工作人员在实际工作中没有按照技术文件要求，由于疏忽大意从而酿成重大灾祸，而更根本原因是工作人员的安全意识薄弱、不具备良好的业务能力，并且部分工作人员在实际工作中态度不够端正，抱着得过且过的心态，没有定期接受专业的安全技能培训，导致安全意识与技能达不到要求，在实际工作中出现经验至上的错误观念，认为工作经验可以代替规章制度，不按规范章程进行操作，由此出现违章作业，最终酿成严重后果。
危及电力安全生产的还有作业使用的安全工器具，电力企业应及时淘汰已失效的工具，做好电力安全工器具的检测维修，保证安全工器具安全可靠。
三、提高风险管理水平的建议
（一）全面系统的进行风险管理
电力企业需要全面的、系统的掌握安全生产实际存在的问题,对安全生产工作进行全面的、细致的安排部署，采取有效控制措施通过合理的方式规避风险。首先，企业要建立科学的风险管控制度，保证各项工作按照要求落实到位,全体员工应该具备风险管理意识，严格按照企业规划的要求积极开展相关工作；其次，企业应该成立风险管控小组，吸收不同专业领域人才，确保风险分析能够顾及各个层面，由此提升风险管理的科学性、合理性，结合不同风险实现分层分级管控；最后，企业需要建立系统的风险管控体系，发挥风险管理的职能效果，保证企业可以按照发展目标顺利开展各项工作。
（二）结合生产情况进行风险管理
风险管理是电力企业规避生产安全问题，保护各项活动顺利运行的有效措施，在风险管理过程中必须按照要求将文件内容落实到实际工作中，不能走形式主义，还应该记录风险管理期间的各项工作数据，将风险管理理论与实践有机地结合在一起，积极发挥风险管理具备的职能作用。
企业在生产安全管理阶段进行科学管控，利用数据分析技术，收集生产活动的信息，从中找出企业生产过程存在的安全隐患，通过横向、纵向对比与分析，找出解决风险问题的最佳方案，提升电力企业风险管理水平，有效规避风险。
（三）优化安全管理机制
随着企业的发展，风险也在不断变化，电力企业要根据安全管理执行状况在原有模式上进行改进与创新，按照发展目标确定风险管理模式，从多个层面出发进行合理的管控，重新确定风险管理的工作方式以及工作区域，完成安全性评价，在此过程中还需要不断优化安全管理机制，为企业发展保驾护航。
结语：
在我国社会科技与经济高速发展过程中，社会对电力企业提出了更多的要求，如电力系统运行的稳定性与安全性，电力企业必须对生产过程管理建立安全风险理念，采用科学管理方法进行风险控制，按照工作特征，建立安全风险管控机制，优化管理策略，对产生安全风险的各种不良因素予以消除或控制，最终实现企业安全稳定发展。
参考文献：
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