华亭市水务局 甘肃省平凉市 744100
摘要：水利工程就是指对于地域内的水资源的开发与利用，也有部分水利工程是为了预防水灾、水害，所以说水利工程是人类社会中的重要工程，对于维护地区用水安全、维护社会发展有着重要的意义。只有保持水资源的良性利用才能更好地为社会服务，这也是社会经济发展的重要举措。如何将水资源更好地进行利用，也就是如何提升水利工程的效能，是很多相关专业人士需要考虑的问题，目前的水利工程建设与运行管理之间还存在着一定的问题，只有将两者进行有机融合，才能更好地发挥工程的社会效益。
关键词：水利工程；运行管理；问题；对策
1水利工程建设与运行管理有机结合的重要性
越是能够发挥出巨大作用的水利工程项目，其功能性也就越强，为此更是要对其加强建设与运行管理。目前绝大多数水利工程管理人员都将水利工程建设管理工作视为重点，并没有意识到水利工程建设与运行管理有机结合的重要性。通常情况下，水利工程在建设管理时给予了高度重视，而忽视运行管理，更有甚者在工程初期建设阶段就忽略了管理的重要性，导致我国大部分水利工程在建设过程中缺乏执行能力，管理体制存在滞后性。有些常年失修的水利工程由于维修资金不到位，始终得不到有效的维修，从而给周围地区发展带来了严重威胁，使得人民群众的人身安全与财产安全处于危险的境地。由此可见，水利工程建设与运行管理有机结合的重要性。
2水利工程管理运行过程中常见问题探索
2.1重建设轻管理
长期以来，很多基层水利工程管理一直存在重建设轻管理的问题。水利工程普遍存在点多面广、基础条件差、情况复杂、管理水平参差不齐等现象。此外，基层水利工程是一项难以看到收益、很难获得回报的工程，这就使得即便是建设时完好耐用的水利设施在受损后得不到及时维修，也可能会导致基层水利设施使用寿命大大缩减，降低水资源的使用率。
2.2企业员工素质有待提高
水利工程企业员工有等级之分，工程设计人员文化素质较高，负责对工程进行设计及分部施工内容，施工人员负责施工，但是因为施工人员文化程度有限，沟通可能出现问题。在水利工程施工过程中，可能会出现施工人员理解不到位或者施工技术不到位出现施工偏差，导致工程与设计不符，出现质量问题。另一方面，管理人员的管理素质也存在争议，管理职责要求他们必须要有良好的专业素质和管理才能，管理人员如果无法处理突发状况，会影响水利工程的顺利施工，制约水利项目的完成。
2.3施工监控工作不够严格
水利工程施工是一项规模较大、难度较高、涉及施工内容多的工程项目，因此给施工监管工作带来了较大挑战。现阶段水利工程施工监控工作存在的问题主要有两方面：一是施工监督管理人员缺乏质量管理意识，只是加强施工进度的管控，不注重施工质量;二是施工管理人员并没有根据施工现场的具体情况制定相应的施工质量监管体系，导致施工监督管理人员在实际管理工作中对自己的工作任务和工作职责并没有一个明确的认识，使得施工质量监管工作不够全面。
3加强水利工程运行管理的有效措施
3.1完善水利工程管理运行体制
开展水利工程运行管理工作，离不开完善的管理运行体制，完善的管理体制能够全面提升水利工程的利用效率。因此，要从建立完善的运行管理体制和监督机制入手，建立的运行管理体制要与水利工程运行体制结合，制定出符合我国实际情况的水利工程运行机制，建立完善的水利工程管理运行监督机制，促进我国水利工程管理工作的开展，全面提升我国水利工程的管理水平。
3.2培训工作的科学开展
针对现阶段水利工程运行管理人员专业素质不高以及工作经验不足的问题，要在水利工程运行管理的过程中，以人员培训作为切入点，有效解决人员素质不高的问题。在开展培训工作之前，需要企业对工作人员的工作能力与知识掌握情况进行调查与分析，针对调查中所反映出的问题，通过聘请相关专家定期向水利工程运行管理工作人员进行专业理论与知识的传授，帮助其不断进行专业知识的积累。为了帮助工作人员在短时间内获得更为直接有效的工作经验。一方面对工作经验丰富的老技术人员进行返聘，以讲座的形式将工作经验传授给年轻的水利工程运行管理人员。另一方面定期组织经验交流会，工作人员在相互交流、相互学习的过程中，实现工作经验的获取与积累，从而有效提升水利工程运行管理相关人员的专业素质与能力，为相关工作的开展创造条件。做好水利工程运行管理人员的考核以及管理工作，着力提升运行管理人员的专业素质，并借助于科学化考核方案，增强水利工程运行管理人员工作的积极性，充分发挥人力资源的积极作用，推动水利工程运行管理机制的完善。
3.3加强水利工程设备安全管理
水利工程在运行中所出现的风险大多是由于水利工程设备所造成的，而想要保证水利工程设备的安全，那么检修维护工作尤为重要，只有严格遵守检修维护的要求，才能保证水利工程设备更加安全的运行。无论在哪一个行业中，设备的检修质量尤为重要，水利工程也不例外，当设备在运行状态时选择科学有效的检测方法，才能大大提高水利工程设备的运行安全。在检测中，相关工作人员必须对参数进行精确的测量，对设备是否需要检修做出准确的判断，并且应该对设备需要检修的环节进行确定，在科学合理的检修下，才可以有效解决设备检修不足等导致的设备运行不安全的事件发生，保证水利工程设备运行的安全性和可靠性。
3.4保障资金使用的有效性
在水利建设过程中，要做好管理工作，及时跟进水利项目建设，组建相关部门负责该项工作，由专门机构负责记录水利项目建设中的各项资金流动情况，在遇到特殊情况时可以随时查询每一笔资金的支出明细。此外，在水利工程运行资源管理中，要分开管理和记录运行资金与人员经费，避免管理中出现混乱和舞弊行为。水利工程建设项目需要投入大量的资金，对于后期水利工程的维修养护工作要设有后续的专项资金，避免由于缺乏后续资金出现水利工程维护不到位的现象，导致水利工程严重损毁，甚至放弃使用水利工程的事件发生，当这种现象产生时，其对当地生态环境会产生较大的影响。
3.5摒弃传统管理模式，创新运行管理方式
在新型市场指导下，传统的水利工程管理模式已经不能够满足当前新的经济发展模式，应建立创新型水利工程运行管理结构。具体来看，应做到以下两方面。①应明确水利工程运行管理中各部门专职人员的责任，依据谁管理、谁负责的责任体系，将具体责任落实到企业和个人，以充分保障水利工程施工能够得到高效管理，使得水利工程运行管理与经济效益相互关联。②水利工程运行管理的过程中需要投入的资金较多，且后期维护流程、需求技术人员较多，单纯依靠财政支撑不足以顺利运行管理，还需要企业、民间投资等混合投资模式，以采取有效的市场运营管理手段，将部分效益投入到水利工程的正常运行及维护管理中，促进水利工程运行管理的可持续稳定发展。
结束语
综上所述，我国是一个幅员辽阔的国家，也是一个多水系、水系复杂的国家，但是从整体来看全国各个区域内的水系布置并不平衡，所以興建水利工程是我国重要的发展举措，也是提升我国经济的重要环节。要想让水利工程发挥其最大的工作效能，就必须将建设与管理相结合，从设计阶段入手考虑运营管理，加大监管力度，确保资金的充裕性，从而推动水利工程的全面型发展，发挥出其社会效益和经济效益。
参考文献
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