绥棱县向阳水库防护中心 黑龙江省绥化市 152200
摘要：水利工程不同其他，项目施工受环境影响大，施工执行存在诸多不安全因素。一旦出现问题，将严重影响施工工程质量，威胁到民众的生命安全。为此，以提升水利工程施工安全管理为议题的论述，就保证水利工程施工质量有更具现实意义。
关键词：水利水电；施工项目；质量安全；管理
1水利水电工程的质量和安全管理现状
1.1水利水电工程施工质量安全管理制度不规范
水利水电工程施工质量离不开施工现场的安全管理工作，在实际水利水电工程施工过程中，大部分施工单位并没有意识到这点，对于现场安全管理工作缺乏重视，缺乏完善的安全管理组织体系，这就导致施工现场过于混乱，整个施工环节衔接不到位，施工流程欠缺科学性，这对整体工程高质量和安全的开展带来了较大的阻碍。
1.2安全施工存在隐患
在水利水电工程施工过程中，部分施工单位由于综合实力不高，无法按照施工要求进行施工，而且在施工作业过程中也缺乏安全意识，这就导致施工过程中会出现严重的质量和安全隐患，不仅会对施工的顺利开展带来影响，同时在工程投入运营后还会引发安全问题，造成严重的经济损失和带来负面的社会影响。
1.3安全管理投入不足
水利水电工程施工过程中安全管理投入不足。由于水利水电工程施工地理环境的特殊性，因此对施工作业和环境和设备需要提前采取有效的措施确保其安全性，有效的实现对环境不利因素的防范。但在实际施工过程中，无论是对于施工作业环境和设备等安全措施都准备不足，再加之安全管理经费投入不足，落实不到位，这对安全管理工作带来了较大的难度。特别是水利水电工程项目工程量大，资金需求数量多，项目管理中存在一些漏洞，这也对安全管理工作带来了诸多的制约。
2加强水利水电工程施工中安全管理工作的建议
2.1提升工作人员的安全责任意识
安全责任意识是每一个工作人员对待施工工作的基本态度，关系到工程安全落实的细节之处。提升每一个参与水利水电工程建筑施工人员的安全意识，是水利水电工程施工项目质量安全管理的基础保障。水利水电工程施工单位必须在日常工作中不断强化所有工作人员的安全责任意识，采取教育培训、知识讲座等方法，使施工人员和监管人员认识安全责任意识的重要性，明确安全管理对水利水电工程施工的重要意义。
首先，施工单位需要认识到强化工作人员安全意识的重要性，使其从思想意识上保证施工过程中要严格依据施工章程和安全规范的要求进行操作，从而保障施工现场的安全性。施工单位可以通过教育、物质激励和精神激励等多种方式并举，最大限度提高施工人员在质量安全管理工作中的主动性和积极性，使其能够自觉配合监管人员顺利开展安全管理工作。同时，作为监管人员也要明确自己的岗位职责，不断学习与实践，提高自身的管理水平和职业道德素养，做到高质、高效、高水平地开展水利水电工程施工的安全管理工作。
其次，水利水电工程建筑相关企业要投入大量先期资金，从根本上保证施工质量安全管理基础设施的建立和完善，做到全方位改善管理环境，为水利水电工程施工安全做好基本的设施建设保障。
2.2建立完善安全管理制度
在长期的实践工作中，水利水电工程的质量安全管理制度已经总结形成了一定的自有体系，但在实际施工过程中却因为各种各样的原因难以落实到位，给工程的建设埋下了安全隐患。长此以往，阻碍了质量安全管理工作的有序开展。因此，在工程施工过程中执行管理制度的力度强弱决定了安全工作的成效高低，需要相关部门建立完善质量安全管理制度体系，明确制度规范内容。
对施工单位资质的审查和考核、实地检查施工单位关于安全生产制度的落实情况、及时拨付安全管理方面所需的各项经费、编写制作安全生产保障措施等多个方面都是质量安全管理工作的重点。对于施工单位而言，落实安全体系和责任制度、及时维护安全防护工具和基础设施则是其质量安全生产管理的重点所在。
2.3加大监督监管力度，落实安全生产责任制度
相关部门应做到因地制宜、因时制宜，根据施工工作的具体情况，建立适宜的质量安全生产监管体系，并要在实际的工作过程中不断调整、完善，充实
质量安全监管队伍，保证监管队伍能够发挥出最大的作用，促进各项监管工作规范有序进行。同时，相关部门也可以借助现代互联网技术等先进手段，利用网络技术加强行业内信息化、科技化的建设，将真实的最新信息公布，做到公正、公开、透明，主动接受来自社会各界的监督。
3水利水电工程管理与施工质量控制策略
3.1提升水利水电工程建设技术
水利水电项目是一项建设周期长并且涉及工种较多的工程，因为水利水电工程往往在环境恶劣的边远地区进行建设，因而其施工建设往往会受到外界环境的影响。因而在进行监理工作过程中不仅仅需要监理方单方面的安全监理，同时还需要与施工方以及业主等利益方进行协调配合，从而更好地提高质量控制工作，避免质量问题的出现。在施工过程中要明确施工的重难点，借助科学精密的仪器设备进行建设，尤其是在基础开挖、土石坝体填筑、基岩灌浆处理等环节，更需要对其质量进行严格把控，以此提升水利水电工程建设的整体质量。
3.2强化管理制度的落实
水利水电工程运行管理机构的安全部人员由取得相关资格证书的专职运行管理人员组成，其主要职责是全面负责水利水电工程运行管理工作;研究制订运行管理技术措施、运行管理规章制度、运行管理隐患治理方案、运行管理事故管理方案、运行管理应急管理方案和劳动保护计划等;实施运行管理安全监督检查，事故处理等工作。
3.3构建健全的安全质量监督机制
监督管理对于确保水利工程施工质量控制极为关键。必须确保监督管理过程的有条不紊，取得良好的监督效果，才能确保工程整体施工质量。因此，在施工过程中必须建立起完善的施工标准和安全质量监督体系，以此杜绝施工偷工减料、以次充好不良现象。做好安全质量监督工作对于提升施工相关人员综合素质，强化团队施工质量有着较大的促进作用，进而从根本上使整个工程质量得到优化。通过建立有效的评价体系，发挥监督机制作用使管理人员能够严于律已，从根源上做好治理工作，营造良好施工环境，进而提高水利工程的施工质量。
3.4做好机械设备与施工环境管理工作
对于水利工程施工管理而言，机械设备管理与施工环境管理是绕不开的重要环节。机械设备对于水利工程施工重要性毋庸赘叙，做好对机械设备检修、维护、保养十分重要。机械设备在使用之前应对其进行一次全面检测，确保其安全、正常可用，使用之后也需做好定期检测、保养工作，对于损坏的设备应及时维修，避免影响施工质量和施工进度。在水利工程施工质量控制过程中，施工环境管理也极为重要，由于影响因素较多所以水利工程施工环境普遍不佳，这就要求施工人员在进行深入考察的前提下，对施工环节进行有效、合理的调控。
结束语
水利水电工程作为重要的民生工程，应更加注重质量安全管理工作。各方需努力促进水利水电施工质量安全管理的实施推进，从各个角度、各个项目环节协同发力，做好安全教育培训，提升工作人员的安全责任意识；针对施工过程中出现的实际问题，完善质量安全管理相关制度体系；培养创建监管队伍，做到安全责任明确落实；加强标准化安全规范建立，促进行业规范化发展；部门与单位间加强沟通交流，提高技术水平，从根本上提高水利水电工程施工质量安全管理水平。
参考文献
[1]杨锦岚.水利水电工程建设施工监理控制探究[J].工程技术研究，2017（04）：161+166.
[2]常莉莉.水利水电工程质量控制管理问题及对策探讨[J].江苏科技信息，2017（25）：122-123.