河南省周口市淮阳区鲁台镇政府 河南周口 466700
摘要：事业单位，是一种由政府利用国有资产设立的、通常从事于教育、科技、文化、卫生等活动的社会生产组织。它虽然是由国家设置的，但其不属于政府机构。事业单位主要有三种，全额拨款、差额拨款和自收自支，前者是没有经营收入的，后两者一般都会有相应的经营收入。由于事业单位以政府职能、公益服务为主要服务宗旨，所以其本身就带有一定的公益性质，这一点使得它对于国家的稳定发展、社会的长久安定都具有很重要的影响。目前，由于会计核算方面所出现的种种问题，事业单位的长久发展也受到了重重阻碍。本文就关于事业单位出现的会计核算问题，来探讨其解决措施和改进策略。
关键词：事业单位；会计核算；常见问题；对策
引言
我国的市场经济体制已经在不断地完善，为了能够适应市场的高速发展，建立更加公平、高效、廉洁的财政管理运行机制，必须开展并完善会计集中核算制。会计集中核算制的内涵为保持预算执行的主体地位，在不改变资金使用权限以及财务管理权限的前提下，通过统一核算，将资金进行统一集中，目的是加强财政资金收支管理。会计集中核算制是现如今事业单位财政收支的一项重大改革，在客观上促进了事业单位高效的管理模式的建立。但是目前会计集中核算制的实施还没有达到成熟的地步，存在着一些问题，我们将对这些问题进行分析探讨，以求能够使得会计集中核算制进一步完善，更好地促进事业单位的发展。
一、概述
事业单位会计核算工作当中主要是为处理教育、文化、科学、医疗、农林业相关事业单位中经济业务开展过程进行会计核算，完成记录、反馈、监管等工作，属于非盈利会计工作。另外，事业单位的会计核算工作对国家财产具有重要的保障作用，与国家财产安全具有紧密联系。通过会计核算，事业单位的财产可以被透明、准确地记录。因此，事业单位会计核算质量的提升，不仅是新《政府会计制度》的要求，同时也是当下事业单位飞速发展的重要保障。
二、事业单位会计核算中存在的常见问题
1.缺少会计信息基础
通常情况下，在开展会计核算工作时，需要具备充足的信息基础，就是把原始凭证当作财务活动开展的依据，会计核算也需要在这些信息基础上进行。从目前情况来看，我国部分事业单位在开展会计核算工作时，对原始凭证填写关注力度不高，信息缺少真实性，无法保证所有填写都能做到按质按量。由此可见，在原始凭证填写上面临诸多问题，会计管理原始凭证不完整、账务处理不及时将会给事业单位会计核算工作开展带来直接影响，增加会计核算工作量，引发各种会计核算问题。
2.部分单位会计核算人员综合素养有待提升
会计核算工作不仅复杂，而且具有系统性。受到事业单位的性质以及内部分工的制约，事业单位的核算要求并不高，使得部分事业单位的会计核算人员综合素质有所欠缺。同企业会计核算人才比较，有些事业单位的会计核算人员综合素养存在一定的差距，在适应新《政府会计制度》方面很难快速进入状态。而且实践过程当中也会由于对新《政府会计制度》不熟悉，给会计核算带来各种问题，给会计核算的效率以及准确性造成负面影响，其主要原因就是对于会计核算人才缺乏系统化培训，且并没有结合新《政府会计制度》改革提出相应的系统化培训制度，会计核算人才无法进行转型升级，造成会计核算人员思维停留在传统会计核算制度下，无法正确理解与使用新的会计制度与核算方法。
3.会计集中核算并没有与资产管理有效的联系在一起
会计集中核算制在事业单位的实施应当使得事业单位的资金使用有着更加严格的监督、核算中心对于各部门的票据凭证有着更加严谨的审核。但是目前为止事业单位的资产还没有做到所属权的真正转移，导致核算中心对于各部门的资产管理不清晰。
与此同时，事业单位普遍认为资产管理工作属于核算中心的管辖范畴，因而忽视了这方面的工作，表现为在平时的工作中对于资产的维护和保养缺乏应有的重视，从而影响到了国家资产的保值增值。核算中心的核算依据是一份凭证，并不能做到对资产的实际价值评估，使得会计集中核算制与资产管理脱节。
三、事业单位会计核算中常见问题的处理对策
1.优化核算责任制度模式
通过改革创新会计核算理念，可以把会计工作融入事业单位日常活动中，提高会计核算效率。在整合化会计体系中，需要加强责任制模式建设，配合网络会计系统进行。首先，通过规范制度模式，确定会计核算职责。事业单位在开展会计核算工作中，通过使用财务会计核算网络，让管理人员能够明确自己职责，保证工作有序进行。所以，事业单位需要结合会计工作要求，加强会计核算岗位职责机制建设，对核算工作进行定岗定责，强化相关人员工作意识，保证会计核算工作质量。在此过程中，需要科学确定职责范畴，避免出现管理漏洞等现象。其次，加强网络化合作模式建设。从目前情况来看，随着事业单位工作职责范畴扩充，时常会发生跨省、跨市管理现象。为了提高会计核算效果，应积极引进网络核算系统。其工作原理也就是在网络财务软件配合下，对事业单位内部会计信息进行整合统计，让会计工作由静态转变为动态。
2.明确会计核算人员相关责任
结合会计改革发展的顶层设计，事业单位的负责人必须要保障会计核算工作以及会计数据的真实性、完整性，明确相关责任会计部门的负责人必须具有会计从业资格或者是会计师等专业资质认定。在新《政府会计制度》当中，总报表除了强调单位负责人与会计机构负责人的责任外，还增加了需要相关会计工作负责人在预算报表及财务会计报表上签名盖章的要求，所以事业单位必须要明确会计核算人员的相关责任，在各项会计核算流程的工作上将责任进行落实。只有会计核算工作人员的责任明确后，才能够加强会计队伍的建设，为事业单位会计核算质量的提升奠定重要基础。
3.完善会计集中核算制度
事业单位在会计集中核算制度的使用过程中应该制定明确的开支标准，核算中心应该在事业单位制定了明确的标准之后，在项目资金等财务事务的审批方面严格遵照会计集中核算制的标准，有效地避免再出现实际费用支出超出预算的情况发生，只有这样，财政预算的有效执行才能得到一定的保证。另外，会计集中核算制的完善还要防止权责分配不清的问题出现，这就需要进一步完善法律法规，尤其要求对核算中心在核算工作中的法律责任给予明确，这样就能够保证出现账目问题时，能找到人出来负责，而且有利于加强从基层报账员到核算人员的职业操守。除此之外，事业单位也应当对于监督审查机制作出完善，比如定期进行内部审查，将内部工作交由外部广泛监督，真正做到会计信息公开透明。
结束语：会计核算是事业单位发展的有力支撑，是其发展过程中必不可少的一环。合理的会计核算有助于事业单位更加快速地对日新月异、光速发展的时代作出相对应的举措，并且在下一波经济发展方向未立定前站稳脚跟，因此，要想事业单位长远稳定的发展，做好会计核算就非常有必要。目前，事业单位的会计核算过程虽然出现了许多问题，但是只要我们能够找到其所存在的不足并将其加以改进，事业单位的发展一定会更上一层楼，国家的公益事业也会更加发展壮大，祖国的未来也会更加具有希望。
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