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摘要:随着我国经济的快速发展需求，公路工程更是人们所关注的重点工程。公路工程的质量影响着城市的交通，同时也影响着国家经济的发展个别施工单位在公路施工中仍然存在施工安全管理不足，易引发安全事故造成重大损失。为此，为了保障公路工程施工的安全管理以及风险控制，从而提出解决问题对策。
关键词:公路工程;施工;安全管理;风险控制
引言
基建公路已经由城市走向农村，实行全面覆盖，实施村村通路路通，公路发展已然是社会发展的必然基础。加大公路施工建设，就会面临着施工过程中各种问题的出现，包括施工中的安全管理，施工中的风险控制。诚然，提高企业施工技术水平与安全管理意识，是提高公路施工的质量重要保证。
1公路工程施工中安全管理的特点
公路工程安全管理特性是由公路工程的特殊性决定的，公路工程存在的特点决定了安全管理具有一定的局限性。
1.1长期性
这是受公路工程的长期性影响。公路工程的开展周期长，持续时间久，安全管理必须具有长远的考量。
1.2 不稳定性
公路工程施工中的人员具有流动性，人员的更替比较频繁，一般性的公路施工人员与公路施工单位并未建立长期的雇佣合同，多为短期的临时工，人员的频繁更替使公路工程的安全管理具有不稳定性。并且公路工程分段进行，员工的工作场所和工作岗位因工程的需要会发生临时性的转换，这些都容易给公路工程的安全管理带来一定的难度。
1.3复杂性
公路工程中涉及的要素比较多，各式各样的机械设备、钢筋水泥、建筑材料、人员等，由于涉及要素的复杂性，在进行安全管理中容易产生疏漏，存在一定的安全隐患，从而给公路工程的安全管理带来一定的复杂性。
1.4不确定性
公路工程的施工受自然因素和外在因素的干扰比较大，在遇到突发天气状况时，在防护不当的情况下，容易给工程和员工造成一定的危险 。
2公路工程施工中的安全管理问题分析
2.1 由于安全管理体系不完善
我国许多公路工程在实际的施工过程中都存在一些安全管理方面的问题，首因是这些公路工程施工缺少完善的安全管理体系。这些公路工程的管理人员不重视安全管理体系，在实际的施工过程中单单凭借一些工作经验进行工作安排，施工人员在不完善的安全管理制度下进行施工，必定存在着安全隐患。当施工中已经出现安全事故问题之后，由于没有完善的安全管理体系，这些问题通常都得不到实际的解决，有的只是暂时解决了出现的问题，没有对以后可能出现类似的安全风险进行预防控制，这种做法正是由于公路工程缺乏完善的安全管理体系。
2.2 工作人员安全意识淡薄
公路工程施工单位更多的是追求工程进度，获取经济效益，而对员工安全意识的培养缺乏重视。这主要是由公路工程施工管理者安全意识不足所导致。作为基层的工作人员，多为知识水平较低的农民工作者，对安全技术和安全知识并没有深入的学习，只是停留在基本的安全认知上，工作中不注重自身的安全和单位财产的保护，给公路工程的安全管理造成一定的阻碍。问题发生的根源是管理者安全意识欠缺，忽视作业安全性，这给公路工程的安全埋下了隐患，既影响了工程的施工效率，又对工程的质量造成了一定的影响。
2.3施工安全的设备较为落后
在公路施工安全管理中，很多施工企业对安全的资金投入远远不足，总怀揣着侥幸心理，必要的施工安全措施都得不到落实，施工安全保障防护的工具也是非常简陋。特别是一些高危作业人员的安全措施严重不足。
比如高空、水上、深基坑、隧道开凿等这些高危作业人员的施工安全配备的硬件上也得不到保障，甚至于有的作业设备已经到了该淘汰落后的地步，严重损坏还仍在强行作业，存在较大的安全隐患。
2.4由于安全教育培训不到位
对于一些公路工程施工单位，从管理层人员一直到一线施工人员，其整体的安全意识都比较薄弱，在对施工安全检查以及防护措施进行落实时，仅仅只是做表面文章，导致安全管理工作流于形式，不能够及时地发现安全事故隐患。这种情况主要是安全教育培训不到位导致的，同时也没有对公路施工部门安全管理人员做好相应的安全意识培训，导致整体工作人员自身安全意识十分淡薄，工作人员自我保护意识存在缺失。
3强公路施工安全管理以及风险控制的具体措施
3.1 提高人才培养和优秀人才的引进
造成公路工程施工安全管理以及风险控制出现问题的主要原因就是工程施工的相关人员缺乏较高的安全意识以及专业技能薄弱，施工人员不重视自身的生命安全，管理人员缺乏相应的安全管理意识。所以，想要降低公路工程施工中的风险，规范公路工程施工安全管理工作，有必要加强对相关管理专业人才的培养，引进优秀的安全管理人才，加强施工人员的安全防护意识。 企业可以通过定期开展安全管理培训课程，拓宽安全管理人员的专业知识面；组织相关管理工作人员到其他优秀的企业中进行学习等。
3.2需要加强相关法律法规的完善
现阶段公路工程中，针对其施工的监督管理制度在制定的过程中，必须要根据其相关的法律法规作为依据，在此基础上制定出完善的安全管理制度，使其工程的建设可以具有着相关的标准执行。另外，对于一些强制性的施工技术标准而言，必须要做到明确，通过建立起安全信誉审查的规范制度 ; 其次，在进行招标的同时，也是需要鼓励施工单位提高安全管理方面的投入，做好工程的监督，提高施工企业之间的沟通交流。
3.3 加强员工的安全培训，提升员工的安全意识
公路工程施工单位应注重员工的人身安全，加强对员工的安全意识培训，提升员工的安全意识。施工单位应以人为本，建立一套科学的员工安全培训体系，将施工单位划分为不同的责任区域，不同的区域指派专门的负责人和培训人员对该部分的员工进行安全知识和安全技能的培训，从根本上改变员工安全意识淡薄的现状。同时，建立安全知识和技能考核机制，对员工的受教情况进行客观的检查，对于在培训过程中表现不好的员工进行再教育、再培训，建立长效培训机制，从根本上转变员工的安全观念，培养员工的施工安全理念。
3.4加强施工过程安全管理措施
实施施工的单位，必须及时对生产作业的器械设备更新换代，加强器械设备的成本投入，及时检测设备零配件问题以及设备运行问题等。施工企业必须重视设备质量所带来的安全隐患，应从设备技术上采取安全管理措施。其次，还应落实安全生产责任制，要做到纵向到底、横向到边的安全管理，落实到每个小组每个个人，并且还要落实到每个阶段节点都有相应的责任负责人。还要加强每个施工人员的四勤要求，及时排查消除施工中安全隐患。
3.5确保安全投入施工奖惩机制
公路施工安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到施工工程人员生命保障以及家庭和谐，关系到施工企业长远发展重要目标。所以安全施工不仅是施工单位的责任，也是施工管理以及作业人员的责任。在施工必须实施重赏重罚，强制要求施工单位对安全管理的投入，加大施工安全管理的保证砝码。
结语
综上所述，公路工程是影响国家交通运输和经济发展的重要工程，在施工过程中必须采取相关措施对施工风险进行有效控制，重视公路工程施工的安全管理，保证施工人员以及人民群众的生命安全和相关利益，提高公路工程的质量，增加企业的经济收益，促进企业的发展。
参考文献
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