夏津县水利局 山东省德州市 253200
摘要：经济的发展促进了南水北调工程的不断深入和发展，在其发展的过程中进行风险分析有重要的意义。风险分析技术对大型工程建设和防洪防灾等领域很重要，通过安全管理能够减少或者消除生产中不安全的因素，从而减少事故的发生。描述了山东南水北调工程运行管理标准化取得的阶段性成效，提出了运行管理标准化创建的问题，探讨了下一步运行管理标准化创建的对策建议，为标准化建设提供借鉴。
关键词：南水北调；运行管理；标准化
引言
针对行业及南水北调工程维修养护现实问题，结合南水北调工程线路长、覆盖范围广，运行管理具有管理机构地域分布广、层次多、管理内容复杂的特点，为规范工程维修养护管理过程，提升工作效率，亟需开展南水北调工程运行分析分析，深入查找问题根源，创建运行管理标准化模式，提高工程运行管理工作效果。
一、南水北调工程运行期的风险分析
1.输水干渠工程风险分析
输水干渠工程主要有明渠工程和暗渠工程，造成输水干渠工程被破坏的主要原因有以下几个方面，如沉陷、失去稳定性和冻害等。此外，影响输水干渠正常工作的主要因素有以下几个方面，冰情不稳定和地基不稳定等。各个工程段应该根据资料进行科学的分析，从而得出整个工程的风险情况，举例而言，汛期到来时，暴雨中心是高风险的工程段。
2.交叉建筑系统的风险分析
对交叉建筑物进行风险分析，需要从安全性、耐久性和实用性等方面进行研究，从而得出影响建筑物运行的主要原因。通过调查和分析可以知道影响交叉建筑物系统风险的主要原因有以下几方面，如暴雨防洪问题和低温冻害等问题。南水北调工程中，不同建筑物之间的联系是非常密切的，如果其中任何建筑物出现问题，对其他建筑物的运行乃至整个工程的正常运行都会造成严重的影响。
二、存在的问题
1.管理队伍需加强
（1）受山东南水北调干线工程地理位置、区域经济发展水平条件、管理体制机制等影响限制，现场管理人员数量与标准化要求存在差距。
（2）工程运行时间较短，现有管理人员经验不足，专业水平参差不齐。
（3）教育培训体系不完善，管理人员专业技术、管理知识更新不及时。
2.现有管理技术需要提升
（1）虽然现在科技发达，管理技术手段较多，但工程现场科技手段普及程度不高，工程管理中科技手段应用较少。
（2）信息化管理程度不高，工程运行维护、监测检查、安全隐患等信息不能及时共享，无法实现动态管理，不能及时发现和解决问题，以致管理效率较低。
（3）大部分自动化控制设备未达到实行自动化控制水平。
3.维修和改造难度大
我国工程项目的主要特点是分布广、工程点多，后期维修和改造工作遇到很多难题。在工程项目管理过程中，缺少专业的人员进行管理，出现了机械设备闲置的问题，影响着农田灌溉和居民用水。另外，工程管护和运行管理过程中，施工企业的资质不全面、监督管理制度有待完善，很难有效地解决工程维修问题。
4.工程运行管理监管不到位
在工程运行管理工作开展时，监督管理工作扮演着至关重要的角色，必须意识到监管对工程运行管理所带来的积极作用，但是结合实际调查研究发现，目前很多工程在运行管理中并不能够及时对相关工作进行监管，出现监管不力等问题。
甚至大部分的工程运行管理计划只是在走形式，导致工程运行管理工作人员的工作效率较为低下，各种问题流露出来，所以必须要加强工程运行管理工作监管力度的提升。
三、对策建议
1.安全管理制度的不断完善
为了保证调水工程运行期的安全管理，管理人员应该建立安全管理责任制，从而促进各项安全工作的规范化和制度化。此外还应该建立安全隐患排查机制，加强对施工现场的监督和管理，对存在的安全隐患及时予以排查，同时采取及时的整改措施。建立重大危险源管理制度，专业的技术人员对危险源进行认真的管理，同时定期对周边的危险源进行及时的排查。在一些特殊时期也应该加强值班，增强管理人员的安全管理意识，提高南水北调工程的运行安全。建立安全事故责任追究制度，规范施工人员更好地按照相关规定施工，不断提高安全管理水平。
2.明确水利工程运行管理责任
当前，在水利工程运行管理的过程中，相关工作部门首先必须要运用多元化的招聘渠道吸引优秀人员，使其能够参与到水利工程运行管理当中，同时，也要通过不定期的培训，提高水利工程管理工作人员的整体素质。其次，也要对水利工程运行管理相关工作人员进行考核，帮助其完成考核目标，只有在注重激励制度建立的前提下，给予相关工作人员奖励，并对于违反水利工程运行管理制度的工作人员进行惩罚，才能够真正保证水利工程运行管理工作的有效开展。第三，根据水利工程的实际情况，建立水利工程运行管理小队，明确其职责范围，完善其日常管理工作，促进水利工程运行管理水平得到提高。
3.运用多元化的管理方法，完善工程运行管理制度
结合实际研究发现，当前工程运行管理工作较为复杂，内容相对较多，因此运行管理工作人员必须要突破传统管理观念的束缚，运用新的管理观念与工作方法，提高对工程运行管理工作的重视程度，完善工程运行管理制度，只有在这样的前提下才能够保证工程建设工作的有效开展。除此之外，管理工作人员也要结合当前工程运行的实际情况，开发新型的管理手段，提高工程运行管理工作的效果。
4.加大工程运行管理工作宣传力度
目前工程与民生密切相关，所以必须要加大工程运行管理工作的宣传力度，从而积极运用人民的力量接受人民的监督，使人民能够为工程运行管理提供更多的建议，保证工程运行管理工作质量的提升。在工程管理单位开展宣传活动时，也要立足于国家对工程的相关法律法规，从而紧密联系群众，将宣传工作到位。同时工程运行管理部门可以与乡村管理委员会结合，呼吁人们能够配合工作，并在资源在出现问题时及时进行汇报，真正能够让人们参与到工程运行管理工作中来。
5.重视工程运行管理人员素质
现阶段，工程运行管理人员自身的素质水平，对工程运行管理质量有一定的影响，因此必须要促进工程运行管理人员素质水平的提高。在现代化发展的大背景下，工程的预警系统不断提升，而管理技术也朝着自动化和现代化的方向进一步发展，所以也要让工程运行管理人员及时学习相关的专业知识，既能够懂得管理方法也要明白相关的法律法规，加强管理人员的培训力度，调动其参与工作的积极性，只有在引进更多复合型人才的前提下，才能够保证工程运行管理队伍的有效建立，促进工程运行管理中问题顺利得到解决。
结束语
对于南水北调工程质量监督工作开展的方式、方法有许多种类，不同的施工项目还是宜根据不同是施工环境，技术特点有针对性的开展质量监督工作。在具体实施中除应采取借鉴、引用其他工程成功的监督经验的同时还应参考其他行业质量监督工作的先进经验和做法，根据设计要求（功能要求）及具体施工条件进行全面分析，做到合理监督、科学评定，以监督检测促进施工质量的全面控制。
参考文献
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