陈宠
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摘要：本文从电力工程安全管理研究现状从发，阐述了我国电力工程安全管理的研究内容。在此基础上，从理论的高度来提出如何有效识别工程中的安全隐患的方法；同时，在分析电力工程特点的基础上，结合工程实际，将安全管理理论与实践融合起来，对本研究的思想和方法进行了检验，并取得了良好的安全管理效果。最后，通过对这些研究成果的系统分析和归纳，进一步提出了目前电力工程安全管理中存在的深层问题。
关键词：电力工程；安全管理；方法
一、电力建设安全管理问题
1、安全意识比较薄弱
在电力建设项目施工过程中，管理层把注意力过多集中在工期、成本、费用、利润等能够量化的指标上，忽视了安全管理，这本质上是人员的安全意识薄弱、思想认识不足。在电力工程建设过程中，由于需要大量个人，聘用临时施工人员或者委托劳务派遣公司成为通常做法。但临时施工人员安全施工的意识相对比较淡薄，综合素质不过硬，安全技能相对欠缺，给工程安全施工带来安全隐患。
2、安全制度存在不足
一方面，建设单位自身的安全制度还不够完善。在可行性研究阶段、初步设计阶段、设计阶段、施工阶段建设单位更偏重于经济回报的分析与考虑，疏于安全制度方面的建设与管理。另一方面，监理单位未尽其责。监理单位的监理人员虽然在施工现场监督检查，但部分监理人员缺乏责任心，履职不到位，把关不严格，发现现场安全问题也未及时向建设单位报告，导致问题不能及时、有效解决，给工程建设带来极大的安全隐患。
3、安全责任划分不清
首先，工程建设单位通常采用矩阵式的组织结构，组织中既包含众多职能部门，也包含以项目经理为核心的诸多项目组，具有人员多、岗位多的特点。在实际施工过程中，部分岗位权责划分不清晰、不明确，有重复或遗漏，导致建设工程常常缺少第一安全责任人。一旦出现安全问题，各个部门之间容易推诿扯皮、推卸责任。其次，施工单位普遍存在“以包代管”的现象。建设单位和施工单位脱离了工程建设一线，管理者就对安全管理放松警惕，对施工安全风险的管控流于形式，甚至完全不采取任何安全措施，任由分包单位自行施工，施工现场无安全管理人员。再次，分包单位普遍存在的问题包括持证上岗人员比例较低，法定技工数量不达标准，持证人员与现场人员分离等。
4、大数据分析不深入
互联网、区块链等技术的融入，是推动建设单位安全管理智能化、数字化发展的有效手段，能为安全监督管理工作开展提供可靠的技术支撑。尽管目前大部分建设单位已经开展了安全管理信息化系统的构建，但在实际运用中依然存在不少问题，比如技术应用不深入、管理流程设置不科学等。
二、加强电力工程安全管理工作的相关举措
1、加大隐患排查治理工作
为加强电力工程安全管理工作，必须要加强安全隐患的排查和治理工作，以防止安全事故。
在项目策划阶段，根据项目特点策划制定出相应的安全隐患排查工作方法和方案，组织成立专门的隐患排查治理小组。在项目建设过程中，分为季度性排查以及节前节后检查等，以及月、周、日等日常检查形式，将隐患排查工作落实到位，对于检查出的隐患问题要按照相关办法和方案加以治理，将隐患逐一消除。在项目建设期间，将隐患排查治理工作始终置于重点，做好隐患排查的检验工作。
2、完善安全管理制度
对电力建设项目来说，只有完善相关的安全管理责任制度体系，才能营造出良好的施工安全氛围，一线施工人员可以在科学、完善的管理制度下规范操作，管理人员也可将施工中存在的各项安全隐患行为加以排除。
3、做好施工现场的安全监督工作
加强现场安全稽查，将现场监督检查责任制工作全面履行和落实到位，发挥安全监督的作用。同时，结合各种信息技术，比如说远程监控、建立项目微信群等形式，对施工现场的安全措施进行实时全面监控，保证施工现场安全稽查全面、到位。而对于稽查中发现的安全隐患，则要以安监情况整改成通知单，对违章情况要进行严肃查处，真正把好现场安全关。
4、严格风险分级管控和作业票制度
电力工程施工安全风险点多、面广，风险因素、作业环境、管理措施等各不相同，风险大小也不同。因此，对电力工程施工进行风险分级管控必要，根据不同风险等级采取不同安全管控手段和措施是相对较好的安全管控措施。推行开工前的风险识别、评估，形成电力工程施工风险定级库，在施工过程中可针对不同风险等级开展相对应的安全预控措施。严格作业计划、作业队伍、作业人员和作业现场安全管控，加强各级领导干部和管理人员到岗到位、安全督查、作业班组承载力分析，严禁超范围、超能力作业，严禁盲目赶工期和抢进度。作业票制度作为电力工程施工安全管控的重要手段，是电力工程施工履行安全管控的最后防线，电力施工作业票制度必须在基层施工中严格执行，确保作业人员知道风险点，安全监护人和工作负责人监护到位。
5、重视安全教育培训工作
在每一项工程建设中，安全教育是提升参建人员提高安全认知和安全意识的有效举措。因此，要在安全教育培训工作方面予以革新和加强。要将安全教育培训与项目实际情况相结合，可开设安全实践模拟的课程。同时也要开展具体实施中一些应急救援演练，如此一来不仅增强的施工人员安全知识，还增加了应急处理知识。
结束语
总而言之，电力工程建设过程中，安全管理十分重要，科学的进行电力工程的安全管理能够保证电力工程工作的高效开展，其中包括树立参建人员的安全意识，在加大安全力度投入以及安全组织构架的过程中进行安全问题的及时管控，以保证电力工程建设有序进行。
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作者简介：陈宠，女，1991年4月出生， 重庆潼南人（籍贯）