邱小龙
玉林市自然资源交易中心 广西玉林 537000
摘要：经济的发展社会的进步推动了我国农业经济的发啊，改革开放以来，我国经济社会飞速发展，综合国力不断增强，人们生活水平日益提高，社会经济发展转型成果显著。农村土地流转有利于不断提高农村土地资源的优化配置，改变既往零散粗放的经营模式，提高农民的收入的同时带动当地的经济快速的发展，基于此，本文主要对生态环境的农村土地交易经济问题做论述，详情如下。
关键词：生态环境；农村土地交易；经济问题
引言
随着农村社会经济的快速发展，农业产业结构不断的调整，农村劳动力进一步的转移，我国农村土地的流转也呈现初不断加速的趋势，农村土地流转是农村经济发展的必然趋势，是农村生产力合理再分配的客观要求。农村土地经营与管理需要相关管理部门积极推进土地流转工作，推动适度规模化经营，不断发展现代化农业，从而提高土地利用率，提升农村经济发展效益，同时也有利于提高农民生活水平，确保农村实现高质量、高效率的经济发展目标。土地流转行为能够反映出当地制度变化、市场发展、农民受益状况等，同时也体现出农业发展中存在的不足。相关土地管理部门可根据存在的问题完善土地流转制度，以推动农业现代化发展以及土地规模化经营。
1生态环境的农村土地交易经济问题
生态环境的农村土地交易经济问题主要涉及到以下几个方面具体内容；首先是不完善的土地流转机制。当前，在农村土地承包中，土地经营权流转是一种常见现象。在土地流转过程中，不完善的土地流转机制会影响土地流转在更大范围上的有效进行。其中，当前土地流转机制不完善问题主要表现在：土地流转费用设置缺少科学依据，许多地方还未建立健全土地承包经营权流转机制，无法对土地流转实际情况进行有效评估、公正决策等。土地流转机制还有待相关部门根据实际发展情况进行完善。其次是不合理的流转管理方式。当前土地承包经营权流转主要是在农户和政府之间自发推动的。在土地流转过程当中，若出现不合理的流转管理方式，会导致土地流转秩序出现失衡，不利于土地流转有效进行。另外，由于土地流转中缺乏中间服务制度体系，会存在部分农户意愿得不到满足的情况，土地承包经营权流转空间会越来越小，土地经营成本在不断增加，很大程度上会影响土地生产效益，不利于土地规模的有效扩增。在土地流转过程当中，不合理的流转管理方式会影响土地有效流转。
2基于生态环境的农村土地交易的完善措施
2.1加速为农村金融制度创新任务制定一套完备的顶层设计
基于生态环境的农村土地交易的完善措施之一是加速为农村金融制度创新任务制定一套完备的顶层设计。无论是城乡产业融合程度的加深，还是城乡间要素流动频率的加快，无一不以农村金融制度创新的加速为前提。因此从这个意义上讲，农村金融制度创新任务的艰巨性足见一斑。而完备的体制机制顶层设计对于农村金融问题的解决而言是相当关键的，为了更快更好地完成农村金融制度创新这一艰巨任务，必须在顶层设计这一方面下足功夫。截至目前，关于农村金融制度，包括其内涵以及外延等，尚且没有形成完全统一的认识，因此有必要在“新常态”背景下加大对农村金融制度创新工作的投入力度，为加快创新推出一套完备的顶层设计。
2.2为农村金融制度创新任务确定其创新边界
基于生态环境的农村土地交易的完善措施之二是为农村金融制度创新任务确定其创新边界。确定创新边界在农村金融制度创新工作中发挥着关键性作用，农村金融制度创新的一条可行性路径就是以产权制度改革促进农村金融的改革。
产权交易能够激活金融市场，而它的前提就在于权属的清晰性，然而我国农村当前的产权确权工作却因遭遇困难而进展缓慢。国家曾于2015年印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，打算以其引导农村土地经营权的有序流转，而产权流转市场的活跃及放开无疑将会进一步推动我国整个农村金融市场的新发展。总体而言，开展我国农村金融制度创新工作可从以下几个方面发力:一是要对农村金融产权的结构实行进一步优化;二是要实现农村金融产权主体的多元化;三是要推动农村公有制金融产权改革工作走向深入;四是要为农村金融的发展奠定夯实的制度性基础。
2.3资金流出环节管控
基于生态环境的农村土地交易的完善措施之三是资金流出环节管控。土交所向投标人退回保证金。当投标人未购得地票时，土交所会在交易活动结束后5个工作日内向其退还已缴纳的保证金，保证金从被汇入土交所的银行账号起至退回给投标人止，这期间内保证金产生的利息不包含在内。保证金的退回按照原金额原路径返回的原则执行，土交所应保留银行转账单据，开具一式两联的退款通知单。土交所向其他往来单位或个人支付日常运营费用。土交所的日常运营费用根据《非营利组织会计》规定划分了业务活动成本、管理费用、其他费用等，其中业务活动成本包含了办公设备购置费、折旧费、交易人员工资薪酬、其他服务劳动费用等，管理费用有行政管理人员工资薪酬、办公费、水电费等，其他费用是无法归属到业务活动成本、管理费用中的费用。上述三种费用土交所可通过现金、银行存款、商业汇票等形式支付给其他往来单位或个人，并保留每笔支出的审批、审核记录单及支付凭证。
2.4加强土地政策宣传
基于生态环境的农村土地交易的完善措施之四是加强土地政策宣传。土地管理部门应加强土地政策宣传，提前向农户宣传现代农业经营管理理念。村委会也可开展土地流转相关知识的座谈会，了解农民意愿。上级政府也可以向下派遣专业人员，为农户讲解与土地流转相关的政策，并通过座谈会交流的形式宣传土地政策。政府部门向各村委下发土地宣传文件，可通过微信公众号形式或者官网平台形式下发土地政策文件，村委会管理人员将电子网络上的土地政策文件推送给每一农户，做好土地政策宣传，引导农户思维意识，推动农村土地有效流转，实现土地规模化经营。
结语
总而言之，目前，市场比较关注宅基地改革。宅基地改革推行的是所有权、资格权、使用权“三权分置”，但能否适度放活宅基地和农民房屋使用权是关键。随着大量人口进城落户以及农村空心化越来越明显，闲置宅基地和闲置农房越来越多，已经是农村最大的隐性资产，应该通过改革和探索放宽市场化用地主体的限制，扩大农村集体经济组织的经营自主权。中国农村土地改革一方面坚持市场化方向，推动以市场导向配置土地资源，同时，又坚持渐进性改革方式，尤其是稳慎推进宅基地制度改革。避免一放就乱，确保不翻烧饼、不走弯路，使改革平稳有序持续推进。但是，土地改革实施时期已经不短，改革进程相对有些缓慢，因为改革原则早已经确立，多年以来各地也进行了各种试点，理论上应该到了积极推进的阶段。尤其是现阶段中国高质量发展，需要加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破，促进城乡要素平等交换、双向流动。
参考文献
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