牛娅娟
甘肃省讨赖河流域水资源局
摘要：针对当前基层水资源管理工作实际情况，从自身的水资源管理经验出发，多角度分析了基层水资源管理能力建设存在的问题，并据此有针对性地探讨了加强基层水利工程管理的措施，希望能有助于全面提升基层水资源管理工作水平，进一步促进我国水利基层管理深化改革，推动我国经济建设的和谐稳定发展。
关键词：水资源管理，基层管理措施，水资源建设，水利工程，管理方案
当前，我国各级政府都非常重视水资源的管理工作，正在结合水资源管理的情况，不断开展制度深化改革，从而更好地去落实相关的水资源管理制度，实现高水平的水资源管理工作。在逐步规范水资源管理工作的过程中，我们一定要重视基层水资源管理队伍的建设，不断提升基层工作人员的专业素养，从而更好地落实具体的管理工作内容。
1 基层水资源管理能力建设存在的问题
1.2 资金投入不足，运行困难重重
当前，我国越来越重视水利基础建设工作，但往往在此方面的资金投入不足，特别是较为贫困的地区来说，在加快农业水利基础建设的过程中，水资源管理的投入资金过少，造成基层水资源管理水平普遍偏低，难以实现实际的应用需求。
1.1 职能分工不明，管理形式复杂
当前，基层还能满足水务一体化管理的要求，特别是在水资源管理中呈现出复杂多样的特点。比如，县政府所在地的水资源管理来说，则是由县公共事业管理中心来负责，而乡镇情况则是属于乡镇水管站来管理，城区自来水则是通过自来水公司来负责，另外，还存在着相应的建设行政主管部门下属单位管理的情况。从整体来看，县级水资源往往难以结合实际需求来形成有效的统一化管理体制，从而使得水资源的管理、保护以及节约受到影响。
1.3 教育培训不足，职工素质普遍偏低
在基层水资源管理工作中，并没有有效开展相应的继续教育培训工作，培训内容较为落后，难以帮助基层管理者掌握先进的水资源知识内容，比如，地下水的动态监测的新方法等。特别是从水资源的实际管理情况来看，相关的规划以及管理工作存在着严重的滞后性，难以满足水资源管理的时代要求。在新时代的背景下，部分基层工作人员还不能了解最新的法律法规的修订，以及行政审批事项的变化，这样自然会使得日常化工作受到影响。
2 加强基层水利工程管理的思路
2.1 统一思想，加强领导
结合基层水利管理工作开展的情况，一定要从整体上统一思想，重视党中央的领导，全面认清水利工程管理的重要意义，不断强化各级政府所承担的责任，重视从实际出发，来实现基层水利工程管理工作的创新发展，重视水利管理人员的培训工作，不断提升基层水利工作队伍的整体综合素养。
同时，相关管理单位则应从实际出发，落实相应的组织机构、管理机制的逐步完善，全方位提升水利项目的管理水平。
2.2 建立科学的水价管理机制
结合水利工程的实际情况来看，则应重视如何有效实现工程水价管理体制的逐步完善，并采用灵活的调价方案。在进行供水水费的确定过程中，则是通过经营性收费，遵照合理收益、补偿成本、公平负担以及节约用水的方式，并能从实际出发来进行不同区域农业用水、非农业用水等方面的分类定价，从而更好地践行终端水价制。从市场出发，逐步提升水费标准，结合实际情况来合理优化调整水价。另外，应从实际出发来保障满足农业供水计量基础设施的优化，全方位加强计量用水的管理工作。
2.3 转变地方经济发展方式
重视经济发展方式的转变，不断激活地方政府的潜力，全方位重视基层水利工程管理工作。主要来说，可以从以下几个方面考虑。一是，地方政府重视绿色发展理念的树立，积极倡导节能减排工作，以保障满足资源的可循环利用，满足经济的可持续化发展的要求；二是，明确绿色项目，并将其作为经济发展的突破口，有效带动经济建设发展。地方政府则应重视从实际出发，加强绿色技术与本地实际的紧密结合，从而有效构建绿色产业链，更好地推动绿色投资、绿色核算、绿色产业、绿色金融的发展；三是，要求地方政府积极参与到经济建设的全过程监管工作，不断提升监管工作的时效性要求，保障企业质量得到全面提升，避免出现经济问题。
2.4 加强队伍建设
结合基层水资源管理队伍实际情况，重视开展有针对性的专业化培训工作，从而保障具有较强的实用性、针对性要求，全方位提升水资源管理队伍的整体综合素质能力。在集市工作中有效加强相应的工作，积极开展自备井关停、水资源费征收、取水许可审批、入河排污口整治等专项检查，并不断提升水利资源管理人员的综合业务能力，更好地符合新时代背景下的水资源管理工作要求，具有一定的信息化操作能力。最后，加强对于国家颁布实施的《水法》、《水污染防治法》等法律法规规定的学习，不断提升水资源管理的综合业务能力。
3 结束语
由此可见，水利工程则是关系到我国国计民生的重要工程项目，特别是对于环境保护、干旱灾害、抗御洪涝灾害等具有积极的意义。在新时代的背景下，我们应该充分重视水利工程对于我国经济建设的重要作用和意义，不断提升水利工程管理水平，全方位发挥好水利工程的功能。通过加强基层水资源管理工作，保障满足实现水利工程预期的经济效益、社会效益，从而能有助于全方位推动我国水利现代化建设发展，不断提升我国水利工程的总体质量。
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