丁三宝
安徽师范大学 安徽芜湖 241002
摘要：伴随我国经济和人们生活水准的提升，建筑工程项目规模愈发扩大，促使施工项目在招标采购管理过程中出现了很多问题，对于采购管理的成本控制方面，招标采购成本尤为重要，这是由于很多情况下，招标采购会超出预算，使得成本过高，因此当前最紧要的是处理工程项目招标中采购成本的管理，因为工程项目招标的过程决定了工程最后的利润，并且招标过程中设备的质量和管理有密切关系，设备出现问题也会影响成本问题。
关键词：工程项目招标；控制成本；途径选择
前言：工程项目招标在整个工程管理中地位十分重要，不但有利于工程项目有效进行，还可以加大控制工程项目的构建成本，节省政府资金，提升经济收益，因此，招标成本就是关键问题。下文从工程项目招标成本定义入手，讨论如何加大招标成本控制对策。
一、成本控制原则
1.工程项目招标成本
工程项目招标成本是给有序进行工程建构活动，项目招标方和有关管理机构在参加招标过程中所付出的人力、物力、财力以及时间等成本的总和，具体是完成工程项目交易行为的交易成本和给规范早饭活动付出的制度成本两方面。前者是工程项目招标方为了完成交易任务，从招标开始到确定中标人再到检定合同的一个过程所要支付的成本，包括招标信息成本、招标文件编制成本等等；后者是招标行为主体和参与方一同遵循的制度和规则所需要付出的成本，如法律成本、监督成本和信用和时间成本等。
2.成本控制需要遵循的原则
第一，在成本控制管理时，先要将权责结合，确保成本控制中可以结合权利和责任，让所有员工和部门明确执行工作的职责额权利，合理开支。对项目的每个阶段加以考核，把成本控制效果和每人的绩效相挂钩。
第二，动态控制原则
因为修订项目在实际开展中，主客观条件的改变是绝对的，不变的是相对的；在项目进展中平衡是暂时的；所以必须按照项目变化去修订项目成本计划，选用适当的控制方法，给成本控制做好预备。
二、工程设备招标采购管理存有问题
1.采购渠道较为单一
多数基层站在采购物资过程中容易产生强制性从某个材料厂采购，使得资金大大浪费，一些材料厂的物资价格虚高，导致基层站段资金支出和回报不成正比，导致资金浪费。
2.评价指标不合理
电力有关工程项目在评价指标设置时，存有些不科学的地方。一方面由于目前由于当前的评价指标没有反映具体的管理作用。另外因为评价指标的权重太大，让其他指标不能发挥实际用处。很多工程项目内牵涉的电力设备很多，而部分招标人对种类多样的电力设备，不能有效对指标进行分析，让最后的评价效果折扣。
3.招标过程与部分法律冲突
很多工程设备招标采购管理出现冲突，有关工作人员没有关注到自身行为和法律产生了矛盾，同时为自身利益产生腐败等状况。设备的采购中会有数额很大经济交易，若是有关部门不能按照法律严格控制采购流程，便给了很多采购人员控制采购过程的机会，同时趁机从中获取利益，导致整个工程项目的经济损失。
4.技术体系规范问题
我国的技术规范体系相比国外有很大不足，工程量清单配套的工程技术规范没有建起来。国外先进的清单计价系统中工程技术规范包含一般要求和技术要求，描述了业主对共享项目和承包商的各种要求，体现了业主的各项需要去哦的承包商的各项责任。
而我国“规范”却是由建设主管部门和有关行业协会制定相关工程技术，体现的是国家和行业对项目的规定，有强制性和通用性，但是并不能将业务对工程的具体要求得以体现，导致在合同履行中，工程量清单项目有关内容比较模糊清，承包商的职责范围不够明确，使得关于合同的争执不断，让清单计价模式的优势不能有效发挥[2]。
三、加强工程项目招标成本控制的策略
1.确定定位工程项目招投标范围
将招投标的范围加以规定是控制超标成本的有效方式，由于人们习惯于货比三家，参加投标企业就像货物，他们有着自己的信誉、团队和质量担保更定价展开招标，招标方应该是买家，势必会做出选择。其一需考虑招标成本，尽可能降低招标和投标所花成本，选用适合的数量投标企业，严格控制投标企业串标和围标，从而降低投标企业支出成本，尽可能购买招标文件、预算编制、制作标书、交通住宿餐饮费用，从而便于社会成本，导致资源浪费，防止给投标人太大的负担，最终转嫁到报价中，导致总成本提升。
2.选择适合供应商
其一要有规定好的标准和程序，主要按照工程项目需要制定对应的评审规则和招标流程。其二，按照项目整体规划计算大致的采购数量和采购方法，考虑单一供应商可能存有的供货不足的其能够看，在供应商数量方面需要注意到供应商应该有充足的货物供应，以便得到国家和行业相应的优惠政策，减少采购成本；采购过程中应当选用各种招标办法，从而提高采购效率，同时减少采购成本。其三，加大对供应商的监督，在采购合同中规定好材料与设备的采购标准，定期检验质量，保证品质，最终将供货方式得以改良，加大对招标采购管控成本的掌控。
5.采购环境的利用
企业要对采购环境有一定认识，熟知市场情况、分析市场行情、把握相关工程所需的货物和服务等多方面市场信息。例如，结合采购货物和服务种类、性能参数、数量等要求，认识国际和国内市场的价格和供求信息，所购wupd供求源头，保险合同等有关情报。要做到这些需要工程项目组织建成相关的市场信息机制，从而达成利用采购环境的目的，好的市场机制包含；构建同种货物的价格目录，方便采购人员可以对比和选取，利用竞争的方式得到价格上的收益。对市场状况加以探究和分析，给出市场变化的推测，让采购人员在自动计划、确定怎样发包和采用采购方式过程中有可靠的依据[3]。唯有构建了良好的市场信息机制，才可以在工程项目采购中做到“知己知彼”，对这种环境有清楚地认识和把握，不但可以获得高质量的货物和服务，而且能够得到成本上的收益。
6.严格编制招标文件
招标文件是该项工作的核心，是整个过程中的重要法律文件，对招标和投标双方都有一定法律约束作用，是投标人预备投标的重要凭据。所以，必须逐渐建成建去哪的招标文件质量管控体系，落实标准化管理，保证招标文件的质量。招标文件包括完整的招标程序，给出各种技术标准与施工需要，同时规定拟定合同相关内容。招标文件的编制需要按照“科学、公正、合法”的原则，按照招标项目特征和序曲进行编制，确保文件格式与合同条款一致，尽量把招标范围、资格审查办法、废弃条件等在文件中加以指明。另外推行工程量清单计价的方式，让招标人为提供清单，投标人自主报价，经过审定合理低价中标。从而给投标人员提供一个投标基础，方便进行评标和定保，从而避免有暗箱操作的可能。
四、结束语
工程招标属于专业性强，看重政策法规的工作，基于市场经济条件中的竞争机制，对于项目管理目标的完成有重要的基础性作用。好的招标管理，能够保证工程投资、进度和质量的重点。工程招标制度当前已经获得了广泛执行，为确保市场竞争机制的公开，交易行为的规范，需要我们不停改良和健全招标管理机制，要求招标人员对本国招投标法律、法规有更深的认识，不停健全工程项目的招标管理，促成招标工作客观公正进行。
参考文献：
[1]周志彬. 工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择探析[J]. 建材与装饰, 2020, No.610(13):214-214.
[2]王海涛. 工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择探析[J]. 居舍, 2020(07):161-161.
[3]高昆. 工程项目招标采购管理的成本控制及其途径选择初探[J]. 电子工程学院学报, 2020, 009(001):P.207-207.