王小娜
北京益康工程咨询有限公司 100070
摘要：场道工程项目的整个实施过程，都会涉及到项目成本。因此，在项目实施过程中及时进行目标成本、实际成本的对比，分析出差异后，再研究出改进方法。工程预结算在工程造价的管理和控制过程中有着不可取代的地位，造价人员根据项目设计施工图纸，依据清单、定额进行预算文件的编制，在工程结束后再根据实际数据进行最后的竣工结算。在这个过程中会存在许多不足，影响实际施工成本的优化，应加强有关问题的研究探讨。
关键词:民用机场;场道工程;工程造价
引言
民用机场场道工程工程造价管理的重要性较为显著，是保证项目合理规划的关键。但是在实际管理的过程中仍然存在一些显著的问题。为此，为了保证场道工程工程造价管理工作的有效进行，要建立健全完善的工程造价管理体系，以此适应当前民用机场场道建设工作的实际需要。
1场道工程造价的含义
从市场交易角度分析工程造价，其主要含义是指工程在承包交易活动中形成的场道安装工程费用或建设工程总费用。量、价、费是工程计价的关键要素。工程造价贯穿工程建设的全过程，包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。根据图纸、定额和清单计价规范，计算出工程中所包含的人工、材料、设备、施工机具及企业管理费等作为主要任务。工程造价包括人员劳务费用、建设建材费用、临时费用和工程承包费用等内容。造价人员要拥有专业知识和丰富的现场经验，才能帮助场道企业在施工过程中降低成本，提高效益。
2民用机场场道工程工程造价管理现状分析
2.1工程造价管理体系不完善
场道工程工程造价管理体系不完善现象较为突出，尤其是体现在相关的政策法律法规上。从交通运输部门角度进行分析，在对场道工程工程造价进行管理的过程中，所制定的管理规范不具有科学性，管理标准不统一，这在一定程度上增加了工程造价管理难度。一方面，工程造价计价标准较为传统，与当前工程造价管理工作不适应。另一方面，在工程造价管理的过程中监督管理机制不健全，增加了工程造价管理风险。
2.2施工阶段变更随意性大
严格的可行性研究和投资额度的审批是工程项目不可缺少的步骤。在工程建设过程中，只要对各个阶段进行科学合理地组织实施及严格的监控，就可以在很大程度上将实际发生的工程造价控制在批准额度之内。但是，许多建设单位在未做好充分准备的情况下开工建设，未对投资额度、建设标准、设计深度等环节进行严格把关和控制，施工过程中变更随意性大，缺乏合理的变更必要性，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
2.3管理方式落后，缺乏动态管理
对于部分场道企业自身来说，其不注重实施管理改革工作，忽略了应用动态管理模式的重要意义，而盲目将管理工作定位于“定额管理模式”，以工时定额以及产量定额为基础，开展日常管理工作，未对市场中必然存在的波动因素进行考虑，导致报价偏高情况时常产生，严重影响企业的决策，易引起场道企业的经济损失;从场道企业管理人员方面来看，其普遍缺乏对动态管理模式进行应用的意识，思想观念不能够随市场变化进行改善，同时管理意识较为传统，并且不能够积极主动进行学习和接受培训，导致部分场道企业在开展造价控制工作的过程中缺乏科学、合理的造价控制，导致招投标工作、设计工作、施工工作以及最终的决算工作均不具有有效的造价控制效果［2］。
3民用机场场道工程工程造价管理路径
3.1健全工程造价管理体系
建立健全完善的工程造价管理体系是保证民用机场场道工程工程造价管理质量的关键，为后续操作的顺利进行奠定基础。
在工程造价管理的过程中，要借助制度的优势来对其进行制约与规范，保证工程造价管理工作的有序进行。从民用机场工程建设角度进行分析，在前期阶段要做好市场调查工作，并坚持因地制宜的原则，以市场需求指标相结合。第一，优化工程造价管理体系，严格按照行为准则实施，尤其是在计价制定的过程中要以计价准则为标准，关注民用机场项目的具体情况，适当的对工程造价管理事项进行调整。第二，优化场道工程计价规范，在处理计价问题的环节中要充分结合工程项目的实际特点，针对计价过程中存在的误差进行及时的调节。在投资估算中的环节中，要将整体费用进行整合，为后续投资估算提供理论依据。第三，优化工程投资估算的测算流程，在投资估算审查的环节中要严格按照相关的审查标准实施，并将审查结果进行公布，体现公开透明性，并将计价标准应用其中，以此保证工程造价管理工作的顺利进行。
3.2过程造价的事中控制之对设计变更的管理
重视变更的管理，EPC合同模式旨在减少变更及签证，虽然进行科学合理的控制，能够有效的降低设计变更的出现，但是在实际施工过程中，工程方案设计难以达到完善的程度，免不了也会出现一定的问题。对项目实施过程中产生的变更，区分变更属于是合理变更还是其他变更；要求监理单位对设计变更进行审查，包括设计变更的有效性、完整性、合理性和准确性，并签署意见；对设计变更进行现场监督和重大事项记录，简要载明变更产生的原因、时间、变更工程部位、提出单位等，并收集完整的变更过程资料，为竣工结算提供详实可靠的依据；对变更的原因进行分析，理清责任方责任；对于非建设单位责任引起的变更，追究相应责任人的责任，并进行反索赔。变更遵循着一事一签原则，即一次事件只能办理一次签证，不得分解或重复签证，凡预算定额已包含的内容不得另行签证，严禁事后补签。
3.3优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量能否满足国家相关标准要求，不仅仅影响到建设项目的总体投入，且还会对竣工交付使用之后的项目经济效益产生巨大影响。据相关分析反馈得知，虽然设计阶段的造价控制费用占据总体投资较少，但是其对于工程造价的影响程度高达75%。因此，相关单位要合理进行工艺技术方案的选择，并强化对经济情况的分析，可以结合我国国情以及经济标准，制定具体可行、经济适用的工艺技术方案。
3.4对施工成本进行动态控制原则
在控制施工成本的过程中，要对成本目标以及相应措施不断地进行监督、控制和调整。施工过程具有很大的变化性，场道材料或者设计变更等情况都会对施工成本产生很大的影响。因此，要注重主动控制成本，形成一个动态管理，对成本目标可能偏离的情况进行提前分析，及时调整和纠偏，保证实现项目成本目标。
3.5工程项目实行限额设计
在初步设计阶段，其限额设计工程量应该立足于具体可行的研究阶段设计工程量来进行落实，并在具体工作中需要严格控制相关材料、设备的投入，对于一些难以确定的工程量，可以参照设计和已建工程的实物来确定工程量。在初步设计限额中，各个设计单位和设计人员还需要不断增强造价意识，并在保证建设项目整体质量的前提下，在开展设计工作的过程中严格落实经济适用理念，以此将工程造价和工程量控制在限额标准内。
结束语
民用机场场道工程工程造价管理路径具有多样性，要结合工程项目的实际情况，注重做好专业人才培养工作，建立健全完善的监督运行保障机制，针对在监管环节中存在的问题进行及时的纠正，提升概算的管理水平，以此保证场道工程工程造价管理工作的有序进行。
参考文献
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