任长学
山东领成勘测设计有限公司 山东省泰安市 271000
摘要：近年来，我国的水利工程建设数量与规模都有了明显提升，在工程建设环节，水利工程造价管理工作是保证项目建设经济效益的重要举措，同时也是最容易出现问题的环节。所以，水利工程的建设部门需加强对造价管理工作的重视程度。鉴于此，文章首先分析了水利工程造价管理中存在的问题，然后提出了具体的优化管理措施，以供参考。
关键词：水利工程；造价管理；控制措施
1对工程造价进行有效管理的必要性分析
工程造价是整个工程项目是否能够顺利进行的关键，水利工程要想保证自身的利益，就必须要对该问题加以足够的重视。相信大家都清楚什么是工程造价，其主要就是在整个工程施工前、施工过程中，以及施工竣工后所有施工每个环节中的造价，进行实时的控制，从而达到施工企业的经济利益最大化的目的。同时也是，将工程造价管理和控制，落实到施工的每个阶段去，然后再利用技术和资金优势，从而使得建筑企业获取最大的经济利益。总而言之，工程造价管理的主要目的，其实就是利用科学和先进的管理方式，来对工程的每个环节进行造价的控制，从而实现企业利益的最大化。通常情况下，企业都是利用一些先进的技术，在统一目标的情况下，对建筑工程进行整个过程的造价管理，从而去实现经济效益以及社会利益。
2水利工程造价管理中存在的问题
2.1计价依据的问题
计价依据作为造价编制的主要技术支撑文件，合理地选用计价依据能保证造价的有效性、准确性。在编制造价过程中采用作废或过时的计价依据，使得项目造价不准确。对相关的政策法规、计价编制办法及定额解读错误或理解不透，则编制的基础单价与市场实际施工单价相比会存在较大偏差，使得项目造价不准确，不利于项目投资控制。
1.2造价管控方法落后
部分施工企业仍在沿用较为传统的造价管控模式，即是在投标阶段进行预算编制，在竣工阶段则是对施工过程中所产生各项人工、物料以及机械等方面费用支出的汇总，既而再与目标造价进行对比分析，以此来确定实际的造价管控效果。此种造价管控方法在一定程度上对造价降低能够起到一定的促进作用，但其所存的局限性也是十分明显的。其各项造价管控措施的实施均依赖于具体岗位的工作能力及个人责任心，有较为严重的人力消耗，且诸多管控手段会受到人员方面的限制。但是以现代企业造价管控的角度来看，其应更需注重系统且全面的管理，需要以动态与实时的监控来进行造价管控，以实现降低项目建设造价的目的。
2水利工程造价优化管理策略研究
2.1保证计价依据的准确性
保证编制的基础资料的准确性，能合理地确定水利工程造价。因此，在造价编制过程中，应注意以下几个方面：（1）与设计图纸统一且准确的工程量，无漏项、多项或错项。在编制水利工程造价过程中，应根据水利水电工程量计算规定对设计文件中提供的工程量进行复核，检查其是否符合工程量计算规则，对不符合条件的工程量应根据计算规则调整。（2）正确合理地选用工程定额。为满足建设项目各阶段确定造价的需要，水利部先后颁发了《水利工程设计概（估）算编制规定》、《水利工程概算定额》、《水利工程预算定额》等工程定额。在编制造价的过程中，应根据项目的情况选择合适的工程定额，才能准确编制各阶段的造价。（3）合理选用基础费率。在水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》中，水利工程根据其工程性质分为枢纽工程、引水工程、河道工程三大类，不同的类别的工程其基础单价中的人工预算单价、直接费率、间接费率均不同。在编制造价的过程中，我们应根据工程的等级规模合理确定工程类别，才能更准确确定工程造价。（4）注意计价依据的时效性。计价依据随着社会经济的发展是在不断更新的，在编制造价过程中我们不能用作废或过时的计价依据，应采用与建设项目时间、地区相适应的文件，才能保证造价的准确合理。
2.2科学合理编制工程预算
在进行预算编制时，工作人员应综合考虑各影响因素，明确在编制阶段应注意的各项问题，以此确保预算的准确性。具体需要注意的问题如下：（1）对项目现场进行详细考察。在进行预算编制前，预算人员应深入到项目现场对工程现场的实际情况进行考察，全面了解现场的情况，以此为基础进行工程资料、设计及施工图纸的搜集及整理工作。（2）结合现场的情况，与技术人员讨论材料的运输、使用计划及施工工艺，对以上内容有充分的认识，合理编制分项，以免出现漏算的情况。（3）要和多部门进行沟通，对工程建设其他费、预备费等进行核算，确保预算计算全面。最后，要采用复核制。工程预算初步编制完成后，要由资深造价人员对工程量、定额套取、人材机设备价格、取费等进行全面复核，以保证工程预算的完整性和准确性。综上，在预算编制阶段，就对相关问题进行详细分析，充分考量，确保预算编制的准确性及合理性，更好的指导项目施工，减少超预算出现。
2.3做好施工现场各项费用的控制
3.3.1材料费用的控制
在工程项目建设过程中需要做好材料消耗的控制，严格按照工程需求以及市场的合理价格来做好施工材料的管理工作，严格禁止材料浪费等问题的发生。在材料费用控制过程中首先需要根据工程项目的特点跟具体需求，进行材料消耗量的确定。在施工材料的采购过程中，需要通过招投标的模式进行材料购买，还要对中标价跟市场价进行对比考虑，在保障了供应数量跟施工材料制定基础上进行费用的有效控制。在施工材料入场之后需要做好材料的储藏工作，避免外界环境因素对于材料性能造成的影响，来提高工程项目造价的管理效果。
3.3.2人工费用的控制
在人工费用控制过程中，需要把工作重点放置在劳务分包费用的管理上。我国目前的劳务市场发育不够成熟，劳务队伍的能力也存在有非常大的差异性，在施工队伍的选择过程中需要选取一些有着项目经验以及施工信誉良好的施工企业，避免以为施工人们工作素质过于低下造成的施工质量问题。此外在劳务分包过程中需要严格尊徐法律法规来进行，对于分包的成本也要进行严格控制。最后在施工过程中还可以通过一些奖惩措施来促进工人的工作积极性，引导工人严格按照相应施工规范进行作业，这样就能够促进工程项目项目的施工质量跟施工效率得到进一步提升，借此来获得良好的工程施工效益。
3.3.2机械费用的控制
在水利工程施工过程中，会使用大量的机械设备，在施工过程中机械设备使用的效率对工程造价的控制有着重要帮助作用。机械设备使用效率高，能够降低设备的损耗、减少设备使用的费用、减少设备的时间成本，还能够减少设备的维修费用，在施工阶段应加强机械设备的使用，增强机械设备的调度，促进机械设备的高效运转，有效地降低工程造价，为此，相关工作人员可以加强机械设备的租赁和管理，降低机械设备的闲置时间，加强机械设备的使用效率；二是强化机械设备的维修与保养，防止机械设备零件过度使用及维修、保养不及时导致的机械故障，三是要加强施工操作人员的作业水平，增强机械使用效率的同时加强设备使用期间的保护。项目建设环节，塔吊的使用占机械设备使用费用的较大比例，因此，加强机械设备的合理使用，在不影响工程进度的基础上尽可能的减少工程设备的使用，对现有的机械设备要提高其利用率，实现降低工程造价的目的。
结语
综上所述，在水利工程建设项目各阶段中，水利造价管理都是十分关键的。在水利工程造价编制过程中，应该利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价。本文对水利工程造价管理在实际案例应用中存在的问题进行分析，提出了一些有效的建议，以便在今后的造价管理过程中更加合理、有效地确定造价。
参考文献
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[3]张立杰，刘素莲.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].民营科技，2017，4（1）：210.