曾婉萍
江西饶电建设工程有限公司 江西省上饶市 334000
摘要：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织是联系党和群众的桥梁、纽带、担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、实现社会长治久安方面有着不可替代的作用。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力和战斗力的充分发挥。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。
关键词：电力企业；基层党建；创新
一、国有企业基层党建工作有效性的概念
我国基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。国有企业作为公有制经济的主体，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的经济保证。习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中，指明了在新形势下加强和改进国有企业党的建设，促进其进一步发展的方向与目标。为了响应习近平总书记的讲话精神，全面贯彻落实党中央关于加强国有企业基层党建工作的战略部署，要更为全面地开展基层党建工作，大力促进国有企业的发展。这就需要我们提高党建工作的有效性，将基层党建工作有效性转化为国有企业发展的竞争力与生产力。
二、国有企业基层党建工作有效性的主要评定标准
（一）国有企业基层党建工作中的“把方向”方面
在推动国有企业的经济发展上，基层党组织要对发展全程进行整体把控，积极参与到企业重大问题的决策之中，对“三重一大”问题和企业发展方向进行把控，以此提高企业的抗风险能力，保证企业的保值发展。在完善企业管理方面，要做到基层党建工作与企业发展相融合，与生产实际相融合，与工作中的重难点问题相融合，并且组织之间要有完善的管理体系，上传下达，始终保证国有企业坚持党的领导、在党的领导下积极发展经济，增强企业竞争力，完善企业中的制度落实。要有效预防企业经营风险，这就需要基层党建工作对企业重大经济事件起到监督的作用。在企业重大经济事件中更要坚持贯彻党的方针，遵守法律法规，对企业中的廉洁风气起到监督作用。
（二）针对国有企业基层党建工作“管大局”方面
需要基层党建人员打造一支高素质的干部队伍。坚持党管干部的原则，促进国有企业坚持党的领导，使之明白党建干部队伍的作用，从而做到公正廉洁，具有无私的公仆意识，对党组织有着深沉的热爱与敬佩之心，对党有着绝对的忠诚并且拥有自己的思考，与时俱进，始终跟随时代的步伐，具有创新精神和开拓精神。当然，基层党员干部队伍还要发挥有效的引导作用，对国有企业中员工的思想进行正确的引导，保证企业员工的思想政治意识能够跟随党的步伐，满足安全生产的经营目标需求，增加全体员工对国有企业的责任感，促进员工之间的团结协作。
三、国有企业基层党建工作有效性得不到提高的具体原因
第一，国有企业基层党建制度不够健全。
在国有企业中普遍存在党建制度不完善的问题，主要原因之一是随着社会的发展，社会主义市场经济也发生了明显的变化，这就使得基层党建工作与国有企业的部分职能发生重叠，分工不明确，彼此之间相互约束产生牵连，分工也错综复杂。这里讲的“分工”不是各管一摊，而是如何将党建与业务深度融合的机制。党建与生产经营“两张皮”，无法形成一个完整的统一关系，这就直接造成了党建机制制度与经营决策制度在生产运行的执行上产生一定的矛盾点，基层党组织工作的执行也就面临一定的困难。
第二，缺少实践，党委方向把控能力不足。
在当前的国有企业的基层党建工作中，理论宣传在实践中出现了有效性缺失的问题，这具体表现为国有企业中的管理层事务繁多，从而忽略了学习。学习是一项终身任务，可是在学习中囫囵吞枣，对一些重要理论的探索也只停留于“听”的层面，对思考与表述不够重视。随着时代的进步，部分党委并没有重视新的科技，缺乏创新意识，学习的主动性与效率低下。这就直接导致国有企业管理层没法满足新时代的要求，也容易错误把控市场方向，做不到全面分析与把握。
四、如何提高国有企业基层党建工作的有效性
（一）建立健全基层党建制度
为了充分提高国有企业基层党建工作有效性，就要建立健全基层党建制度。十九大报告中明确指出:新时代党的建设要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯彻其中。由此可见，我国对党建基层制度建设的重视程度。建立健全的制度体系可以在企业重大决策之中明确党组织的主要工作内容，做到有的放矢。在制度体系中要明确党的工作目标，使之在企业发展中起到导向作用，充分围绕企业发展、党员利益进行制度建设，使党组织在企业中发光发热，及时参与到企业内部重大事件的决策中。通过建立健全制度可以推动企业考核制度，对基层党建工作做到全面考核，充分了解相关人员的工作绩效。考核要足够全面、详细，对基层党建人员的工作考核做到真实、客观，以此充分调动基层党建人员的工作积极性。
（二）实践理论相结合，把控大局方向
理论与实践相结合，首先就得明白理论的重要性，只有对理论做出充分的认识了解，才能在学习中得以实践，严格把控企业管理层关于党的理论的学习，不断强化他们的责任意识，要确保学习的质量与效果，有必要的话也可以建立一定的考核制度。其次要把握企业发展上出现的问题，不断强化辩证思维、创新思维和法治思维，对企业的发展趋势进行科学地预判，增强员工的凝聚力。
（三）构建公平的薪酬福利制度。
科学、合理的人力资源激励机制能保证企业活力，提升员工的积极性。在薪酬福利制度实施过程中要坚守好公平性的原则。第一，要做到职工内部的公平。同一个部门的人员应根据其自身的工作过程及完成效果来进行薪酬福利的发放，做到能力与薪酬的相对应，要做到针对具体的情况有所差别，不要同一个部门不管能力如何一概而论，但是值得注意的一点是，这里的薪酬福利差距也不能太大，避免导致不公平的再次出现。国有企业可以对获得较高特殊薪酬福利的员工情况进行公开展示，公开透明一方面可以降低其他职工的不满，另一方面也可以通过这种透明激励其他的职工继续努力。除了做到企业内部的公平，国企也要保证外部的公平性。国有企业在制定薪酬福利制度的时候要考察好市场上其他国有企业同等职位的酬薪水平，要做到同等职位的职工酬薪和福利不低于市场平均水平。第二，要做到薪酬福利与绩效的相结合，保证人力资源激励机制的长期进行。在考核中要注意对基层职工的考察和了解。
在我国现有的经济体制中，做好基层党建工作是促进国有企业发展的基本前提。国有企业必须做好基层党建工作，努力提高党建工作的有效性，不断提高企业人员的党建意识，不断完善党建工作中出现的问题，跟随时代的步伐做到创新发展。
参考文献
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