高亮
32323部队 新疆 鲁番 838000
摘要：装备发展机制创新，是强装的重要手段之一。面对复杂的世情国情、装备体系、装备发展机制，实现装备发展机制创新，要转变思维理念，主动适应复杂性要求，拓宽视野、胸怀全局，搭建宽广的机制试验舞台，不断探索和完善适应我国国情的良性机制。
关键词：装备 发展 创新
一、打破思维定势，开阔机制创新格局
思维定势是由过去的经历积淀而成的，既有历史条件的印记，也有历史经验的积累，在维持发展现状的同时，也束缚了创新的能力。打破思维定势，就是要辩证的看待思维定势，合理扬弃，开阔创新的新天地。
（一）破轻过程重结果为共同关注。装备是物质的，装备发展的成果最终也要靠物质成果来检验。特别是我国长期处于追赶发展阶段，很多领域、很多装备都可以跟踪和仿制，在评价时容易形成重结果轻过程的现象。但随着我国的发展，很多领域已经走在前沿，装备研究和研制的不确定性增加，如果在考评研究成果时，还仍然只是注重最终有没有成功的出成果，而不是既关注成果也关注过程，就会打击人才从事研究的热情。装备发展机制创新，要主动着眼这一变化，通过创新机制，使过程结果成为检验评估的共同关注。
（二）破重研究轻转化为共同关注。长期以来，我国对科研非常重视。但由于体制机制的制约，研究与成果转化脱节，出现了为研究而研究、研究的只管研究、想转化无平台等问题，最终很多成果都停留在一张张证书上，成为晋升职称职务的“门票”，造成资源的很大浪费。新时代，面对风险和挑战增加的世情，装备发展任务日趋艰巨，要通过机制创新，使研究及成果转化成为共同关注，充分调动和发挥创新积极性。
（三）破重成果轻成长为共同关注。人才是持续发展的动力之一，创新型人才是创新发展的动力之一。成果是衡量人才的标准之一，但不是唯一。特别是一个复杂装备的研制，如果在机制上只注重了最终的成果，而轻视了对人才的培养，可能会出现任务完成了，但人才群体没有形成的现象。因此，装备发展机制创新时，要按照人才成长规律，既关注成果更关注人才培养使用，努力培养出更多的创新人才、复合人才、领军人才、人才团队助推强装事业。
二、打破障碍壁垒，畅通机制创新路径
机制创新不同于政策体制创新，机制创新有相当部分是隐性的、可塑的。体制性矛盾、结构性障碍，通过改革进行破解，机制创新有了新的基础，但存在的制约因素仍然很多。
（一）打破主体障碍壁垒丰足机制创新活力。机制创新，是人的活动，打通障碍壁垒，首先需要从主体进行突破。一方面，要破除官本位。机制落实、机制创新能否顺畅绕不开组织领导。要破除“屁股决定脑袋”，作决策、组织落实总是追求自身利益最大化、显示存在高人一等的官本位，真正使机制创新围绕推动装备发展事业开展，减小创新的阻力。另一方面，要破除无责推诿。奉行少干少错、多干易错，打着所谓的程序规定幌子不关心事业需要、不关心成本效率，这样的推诿，似乎无责无错，但让想创新的人心寒。装备发展机制创新，必须破除推诿，否则寸步难行。
（二）打破客体障碍壁垒丰富机制创新选择。复杂系统机制创新，打破障碍壁垒，要用系统的观点去研究客体。一是破除认识难。装备体系、装备发展是复杂系统，装备发展机制是复杂系统机制，是由各种子机制组成的复杂机制系统，科学认识难度大。要通过组织课题研究等方法系统加以研究，为机制创新提供更多的可能。二是破除局限性。装备发展机制由各子活动机制共同构成，子活动之间既有时序、也有交织，相互作用、相互影响。研究其机制创新，不能就一项活动机制单独研究，要把它放在整个系统内，辩证地研究，破除只见局部不见整体的局限性，使创新的机制更有生命力。
（三）打破保障障碍壁垒丰厚机制创新土壤。机制创新，要有相应的保障条件，才能有更好效果。一是破除研讨难。问题是现实存在的，但研讨需要能力的支撑。可以通过依托网络、院校建立研讨平台，给各方面人员以共同交流破解问题的平台和机会。二是破除试验难。面对没有把握的问题，试点试验是比较好的方法之一。可以在融合产业园、部分科研院所、科技企业、决策机关等对需要破解的问题，在理论研究的基础上，进行试点，检验机制创新成效，为推广使用奠定基础。
三、打牢容错基础，激发机制创新活力
机制创新，做从前未做之事参照物少、可借鉴的现成经验少、过程评估检验的方法少，有成功的概率，更有失败的风险。要活跃机制创新的氛围，必须打牢容错基础，树立成功是经验、失败是教训，经验教训都是有益探索的观念，放开那些敢于直面问题困难人们的束缚，使他们能够在鼓励创新的环境中大放光彩。
（一）明晰容错内容。容错不是包庇错误、逃避处罚、成为挡箭牌，而是为了鼓励创新、鼓励探索、成为试金石。装备发展活动内涵丰富、外延广阔装备发展活动机制复杂，可研究探索的内容很多，也不是所有错误都可包容，必须加以规范。一是坚决不容许失泄密。装备是国之利器，大国竞争的物质基础。装备发展关乎国家利益，是对手企图了解破坏的重要内容之一因此在探索装备发展机制创新时，必须时刻紧绷保密这根弦，不能因为想解决一个问题，而引发保密方面的问题，给国家建设造成损失。二是明晰负面清单。装备发展活动丰富，随着国家创新体系的建设发展，随着制造业整体升级，内部机制必然要顺应发展进行创新发展。但因为其涉及方面多，要从宏观上明确具体容错内容是难以把握的。但是从整体上可以通过采用负面清单的办法，约束研究不可允许的范围、错误，便于研究人员辨识把握。三是明晰具体内容。对于装备发展子活动，如预研、型号研制等相对具体，内部要素、外部环境清晰，想要解决的现实问题比较明确。在采用机制创新方式破解问题时，可以在研究试点前明晰具体的容错内容，使研究人员能够更好的把握。
（二）健全容错机制。失败是成功之母。健全容错机制，就是要使失败真正成为财富，使探索失败的人一样能够得到认可。一是事前免责审批。在探索某项装备发展机制创新前，进行充分的调研论证，尽最大努力把各种可能及结果预测出来，写入方案报告，报决策机关审批。如果事后确实出现预测外的结果，则证明探索也是成功的，应当免责。二是事后免责审查。某项装备发展机制创新研究结束后，决策机关组织或委托独立第三方对其中的失误进行免责审查，对事前已经预测到的可以简化审查，对事前未预测到的，要科学分析评估，不能简单处置。经审查可以免责的予以免责，对确定追责的，也可以允许当事人申诉。三是科学方法评估。装备发展孕育于科技实力之中，可以充分调动体系内部力量，研究科学评估方法模型，为科学评价创新工作与工作目标的一致性、错误的价值等奠定定性与定量相结合的科学评估基础。
（三）营造容错氛围。人生活在社会中，氛围对人的影响很大。装备发展机制创新，和其他研究创新一样，都需要有一个良好的工作氛围来提振。一方面，要营造舒心的工作氛围。工作氛围对人的影响和家庭一样，是最直接的影响之一。一个舒心的工作环境，有利于释放人才的活力，充分调动研究的积极性；也能够包容失误，及时提供关心慰藉；还能够提供广阔的舞台，不断提供人才展现能力、提高能力的平台。另一方面，要营造积极的舆论氛围。上至国家、下到具体单位，通过各种媒体、各种方式，宣传容错的真实案例、表达容错的宽容时代氛围，让研究人员能够得到感染，能够解放是想，能够勇敢去尝试。