李彬
国网山东省东平县供电公司 山东 东平 271500
摘要：新一轮农村电网改造升级工程实施后，国家电网公司、省公司均出台了一系列的工程管理办法。各级供电企业在工程管理实践中，对照上级单位工程管理及技术标准，也采取了一些具体的管控措施，在工程质量管理上均有质的提升，确保了配网工程项目建一个，成一个，建一片，成一片，大大提升了工程投资成效。
关键词：农村电网；改造升级；工程管理；解决策略
中图分类号：TM73 文献标识码：A
1农村电网改造升级工程管理环节中的弊端
1.1农村电网规划缺乏科学性
随着社会经济的进步民众生活水平的提高，原有的农村电网工程已经不能很好的满足现代农村民众生活生产的需要，实施农村电网改造升级工程可谓是必然趋势，农村配电网升级改造与规划工作属于民生工作，为了更好的满足区域人民生活生产对电网的需要，提高民众的生活质量，增强电网利用率，农村电网科学合理的规划方案占有十分重要的意义，科学合理的农村电网规划，可以有效的提高农村配电网安全性、利用率及其经济性。然而现阶段在农村电网规划上还存在不合理现象，直接导致了电网规划设计中决策失误风险的发生，在根本上阻碍了农村电网工程的发展，因此，提高农村电网规划缺乏科学性，在农村电网改造升级工程管理环节中占有十分重要的地位。
1.2农村电网改造升级工程安全管理设备质量不过关
农村配电网升级改造与规划工作属于民生工程，在满足农村民众生活生产需要的同时，加强电网改造升级工程安全管理，认真严格掌控设备质量，对民众的生命安全负责任。加强农村电网改造升级工程安全管理设备包括施工以及验收过程中用到的设备，由于农村电网改造升级工程实施过程中，用到的很多设备均出现老化、破损的情况，比如农村目前使用的简易型户外变电站，这种设备非常容易发生线路老化等问题，如果再在这样脆弱的基础上再继续施工，这样得到的农村电网改造工程会存在很多的安全隐患，为了解决这种情况，有关部门可以投入资金解决现阶段配电设施老化的问题，提高验收设备水平，利用先进的验收设备就可以及时发现农村电网改造升级工程施工环节上存在的问题，及时修理好，也不会出现什么问题，但通常情况下，验收设备常年不使用，灵敏程度很差，验收出的问题应该很多，很多电力集团发现这种情况后都置之不理，为了节省自身的开销，不愿更换新的设备，这就导致了居民使用过程中的不安全。
2农村配电网升级工程质量管控措施实践过程
2.1建立健全农网升级工程管理及质量控制体系
建立县级升级工程建设领导小组。成立以政府主要负责人为组长，规划、国土、林业、交通、公安、水利等单位领导为成员的工程建设领导小组，协调工程建设过程中的相关问题，切实保障工程建设环境，确保工程建设顺利、有序实施。成立县供电公司升级工程建设领
导小组。具体指导和管理工程建设工作。设立专门工程管理机构（农网改造办公室），专项负责工程建设与管理。成立工程质量工作组，全面负责监督管理工程质量。按属地管理原则成立若干业主项目部，实行业主项目经理负责制，常态管理每一个具体项目，实施全过程施工安全、质量管控及协调等具体工作。成立工程验收组。严格按工程的“三级验收”制度，切实加强阶段性、隐蔽性工程验收，并坚持到位到点，不留死角。加强对施工企业监督管理。一是严格施工企业准入制度。重点审查施工企业资质，审查施工企业的管理组织情况、施工力量与施工机具配置情况、持证上岗情况、施工业绩情况等。强化工程合同管理，对每个单项工程细化安全、质量条款。
供电企业要参与并督导施工企业建立有效的培训机制。要强化施工人员业务技能培训，主要内容包含工程施工安全、工程技术标准、工程质量标准、安装规范和工艺水平要求，组织观摩精品示范工程。全面建立工程质量管控机制。工程管理过程中严格“五制”。坚持工程监理制度，驻地监理师跟班作业。建立工地例会、调度会、定期对接会、工程阶段性验收、现场检查督查、问题整改落实等有效管理机制。按月编制工程督查通报，点评工程质量与安装工艺情况，落实整改措施。
2.2做实做细工程项目前期工作严把工程建设的必要性
根据运行、负荷增长、地方经济发展等情况，综合考虑配网的安全隐患、低电压、重载、瓶颈等因素，定期滚动修订项目库，按“轻重缓急”的原则进行项目排序。在项目安排前综合分析，充分讨论，确保每个单项工程立项的必要性。严把工程建设的合理性。主要是加强项目的可行性研究，充分论证工程总体设计方案是否合理，线路通道是否合理，台区位置和布局是否合理，是否与地方经济发展和市政规划相一致，是否与当地环境相协调等。坚持配网工程通用化设计。做到“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）。针对农村配网配电台区，10 kV、380 V和220 V线路分别采用相应的设计模板，力争做到统一建设标准、统一物料种类及规格、统一台区模式，实现配网工程的通用化设计，从源头进行控制，保障工程建设标准，避免低水平重复建设。
2.3强化工程项目施工过程管控，确保工程质量和工艺水平严把工程开工和技术交底关
开工前，组织审查项目开工条件是否落实到位，施工力量、器具、物料是否组织完成，前期各项基本资料是否落实等。在项目正式开工前，项目管理单位对施工单位进行详细的现场技术交底，包括线路路径、杆位（现场桩位）、台区位置和模式，线路通用设计标准和特殊设计要求、施工工艺标准、安全注意事项等，确保设计意图在项目实施过程中完全实现。强化工程物资管理。对供应商发至工地的物资进行检查验收，发现问题及时与供应商对接处理，确保物资质量。强化关键施工环节管控。在配网建设中，对基础开挖、电杆组立、导线展放等重要关键环节，由项目管理单位技术人员进行过程管控，加强工程中间检查。在施工过程中，坚持业主项目经理、工程办、公司三级到位监督。对基础开挖、现场基础制作等隐蔽性工程进行专项验收。强化工程缺陷和问题的整改。对于在工程督查中、验收中发现的质量问题，下发整改通知书，督促施工单位限期整改。
2.4严把工程验收关，实现基建项目与生产的无缝对接
工程完工后，严格执行“三级验收”制度。坚持施工单位自验、运行管理初验和竣工验收制度。每级验收均出具相应的验收报告，有验收结论、缺陷整改记录及相关验收人员的签字、签章。在竣工验收中，坚持以完工的工程实体为验收基础，以验收结果作为工程决算的依据。特别是针对配电台区物料、电杆、拉线、户表数量必须做到100%准确验收，线路长度逐档进行实测，误差在要求范围内。对人力运距、基础地质比例、地形系数、交叉跨越等影响工程造价的因素进行确认，在此基础上进行工程决算，确保工程建设质量及工程量的准确性，保障升级工程专项资金的有效使用。实现与生产无缝对接。在项目建设过程中，运行管理单位提前介入各项生产准备工作。做到工程完工和各项生产准备就绪的有效衔接，形成工程竣工投运、负荷割接完毕的常态管理机制，确保项目安全顺利投运。
结束语
综上所述，为推动新农村建设，促进社会主义和谐，提高民众生活质量，农村电网改造升级工程管理工作势在必行，做好农村配电网升级改造规划与管理环节中设计、施工、验收工作，对推动我国电网建设健康安全稳定的发展有着深远的意义。
参考文献
[1] 陈刚 . 农村电网改造升级工程管理的探讨 [J]. 中小企业管理与科技 ( 上旬刊 ),2012(09):36-37.
[2] 叶 秀 蕾 . 农 村 电 网 改 造 升 级 工 程 管 理 的 探 讨 [J]. 通 讯 世界 ,2015(17):186-187.