陈尧波
中国南方电网广西新电力投资集团德保供电有限公司 广西百色市德保县533700
摘要：近几年以来，随着社会经济的快速发展和进步，人们对生活质量的要求也越来越高。在社会经济的发展过程中，电力资源扮演着重要角色，为人们的日常生活与工作提供着重要的保障。在电力行业中，生产实践具有一定的专业性和风险性，如若不能落实好相关的安全生产工作，就会造成严重的安全事故。笔者结合多年工作经验，深入分析安全生产风险管理体系在电网企业的建设与应用，希望可以给相关 人员提供借鉴与参考。
关键词：安全生产；风险管理；电网企业；建设
前言
在新时代背景下，安全生产成为企业发展中的重要内容，是每一位管理者必须重视的关键课题。在现代电网企业的发展中，为了落实安全生产的基本要求，要采取科学的措施和手段，科学的预测、识别和衡量风险因素及其影响范围等，针对性的制定应对策略和措施，将风险因素扼杀在摇篮之中。通过制定科学的风险管理体系，确保电网企业的可持续发展，持续高效的为社会经济发展做出相应的贡献。在安全生产风险管理体系的构建中，要求电网企业必须精准的识别将要发生的风险，并对风险因素造成的影响范围进行预估，以及采取何种措施可以确保电网企业继续安全高效的生产。因此，在电网企业风险管理中，风险因子的识别、预测和处理是一项关键内容。
1 安全生产风险管理体系概述
1.1安全生产风险管理体系的相关原理及定义
所谓安全生产风险管理体系，就是在电网企业生产实践中，建立一套完善的安全生产管理方式，它秉持“预防一切安全隐患”的基本原则，综合考虑电网企业安全生产的实际情况，同时结合传统的安全管理方法和经验，将安全生产管理的理念覆盖整个生产流程中。在安全生产风险管理体系中，遵循PDCA循环管理的模式，主线是风险控制，提出风险管理与控制的内容，重点关注事前风险预测和分析，前移安全预防关口，实现主动、动态、超前风险管理，保证生产过程的稳定、安全、高效的运行。通过实施安全生产风险管理体系，可以保证电网企业生产实践的规范化、系统化和流程化。
1.2安全生产风险管理体系的结构
在电网企业的安全生产风险管理体系中，构成元素有561条管理子标准、9个单元、157个管理节点和49个要素。其中，9个单元分别是检查与审核、安全管理、能力要求与培训、风险评估与控制、职业健康、应急与事故处理、生产管理、生产用具和作业环境，其对安全生产管理的范围进行了明确的规范，49个要素则对具体管理内容进行了规定，子标准是各项流程节点的工作要求，管理节点指出了要素的流程节点和管理关键点。
1.3安全生产风险管理体系的原则
企业在建立生产安全风险管理的体制时一定要保证其达到以下几个要求：①体系必须严格进行分层分级处理；②体系必须做到将每一份任务的完成标准细化的工作；③体系工作必须明确“5W1H”这六个要素；④体系必须在明确自身负责工作的前提下完善在流程或质量等方面的功能架构；⑤在对该体系进行管理时必须采用PDCA闭环管控模式。
除了上述五点之外，这种风险管控体系还需要做到以下几点；首先，一切工作的目标都是为了对风险进行管控；其次，该体系在工作中必须预先对突发事件做好防备工作；再次，该体系的正常运作离不开企业系统性的管理以及企业员工的有效参与；最后，该体系一定要及时对工作中出现的问题进行修复与优化。
1.4安全生产风险管理体系作用
一个企业之所以要构建一套完善的风险管控体系，是因为其对于企业未来平稳发展有着不可忽视的影响。企业风险管控必须是以企业总体战略发展目标为指导方向的，将风险管控流程覆盖到企业总体的运营与项目中，这样的管控体系运行有助于保证企业整体文化风气的良好，在企业管理水平上也做了很大的推动，对于整体企业的稳定都有着极大的价值。除此之外，企业开展安全管控工作也是为了全面落实国家电网所提出的管理思路，即网络企业的体系化、规范化与指标化，国家电网对企业提出诸如此类的要求也是希望维持企业运营的稳定与整个行业的稳定，同时也是为提高整个产业风险管控能力的最佳时机。
2 电力系统运行中存在的问题
2.1 缺乏对运行过程的控制
当前电力企业在进行风险管控时最首要的问题在于治标不治本，具体是指企业风险管控仅仅将目光聚焦在风险出现后的处理，而不是集中于找到风险的根源并加以控制，这种治标不治本的行为并不能很好的控制风险，更不能维持企业运行的稳定。
2.2 运行管理缺乏系统性
目前我国电力企业风险管控中的第二大问题在于系统性的缺乏，具体表现在当风险发生之后管控体系才开始有针对性的治理，但并没有建立一套完整的预警控制体系。除此之外，这个问题还表现在另外一个方面，即当风险发生时，下级往往都是听从上级的指示后才开始做风险管控，而不能直接根据风险情况进行有效的预处理，这样的状态导致企业在解决风险的过程中会耗费大量的时间，造成不可估量的损失。
2.3 控制手段与方法缺乏有效性
除了上述两点之外，还有另外一个问题，即企业管理层对于风险管控体系的诸多要求仅仅流于表面，没有做到落到到位，这非常不利于企业在风险控制工作的长效稳定进行，这也是未来企业发展亟待解决的问题之一。
3电力企业安全生产风险的特征
目前我国电力企业的正常运营其实是受到多方制辖的，无论是储电量还是使用量一旦失去平衡，企业的正常运行很有可能直接被破坏掉，这对企业以及大众都有很严重的影响。总的来说，电力企业维持正常的运转对于国家、企业与大众都有着很高的价值，无论其工作的哪一个环节出现了问题，整个企业的其他工作都或多或少会收到影响，严重的话会造成不可估量的损失，这种损失不仅在于企业收益方面，更是会影响整个企业甚至用户用电的安全性，因此电力企业一定要多管齐下维持自身的正常运转。现代的电力企业同时具备着资金密集与技术密集两大特征，因此维持工作设备的稳定安全运转是保证企业正常工作的最根本途径。在保护广大群众的安全和社会的稳定中电力企业一直发挥着其特有的价值。
4安全生产风险管理体系在电网企业的建设与应用的具体策略
4.1 提升企业风险管理教育培训水平
无论何时，企业工作的开展都离不开企业员工，企业员工的总体素质水平也决定了企业工作开展的成效，企业风险管控显然也不例外，因此，系统的对企业员工进行风险管控方面的培训有助于全面提升企业风险管理的速度与质量。除了应当向员工传授风险控制办法，还应该将每个员工具体分配责任，并安排员工定期检修设备，这样才能保证企业风险管控的及时性与有效性。
4.2 构建分层次风险防范机制
出现在企业运营中的风险时复杂多样的，因此需要风险管理部门针对不同的风险做出不同的风险预案，从而保证企业在遇到各种风险发生螚及时有效的进行处理。不仅如此，作为企业的员工，都需要具备一定的防风险意识，才能及时感知到风险发生的可能性，进一步做出防控，从而有效的降低企业因风险出现的损失。
4.3 构建分专业风险防控机制
随着时代的不断进步，目前电力企业在构建风险管控体系时需要更多的问题，其中以风险管控特征为依据进行针对性的机智构建是重中之重。通常企业管理层会从以下两方面入手：一方面，将风险管理计划重视起来，在编撰一整套完善的工作计划的同时加大对企业安全风险工作的宣传，从而使企业由内而外都有风险防控的意识，企业员工才能在日常工作中及时发现并处理风险问题。另一方面，员工是工作开展的核心力量，将企业方方面面的员工力量综合起来能让风险管控的价值最大化，具体是指提高每个部门的员工对自身工作风险的敏锐性，这样不仅能让员工与企业联系得更紧密，对于加强企业的整体管理也有很大的价值。
4.4 提高安全生产风险管理水平
企业管理层如果有心提升风险管控的整体水平，通常回注意以下两点：其一，将风险管控与企业实际生产项目相结合，即便不能达到百分之百的融合也起码需要覆盖到一半的范围，在项目运行的过程中彻底多次的开展风险评估工作，在有效降低风险发生率的同时也能有效提升企业员工在风险管控方面的意识。其二，在进行风险评估中，不仅要将动态与静态相结合，更要将地域特色融入其中，多方评估后的结果才能让相关工作人员更有针对性的展开防控，为企业运作的安全稳定性保驾护航。除此之外，以下四点也是目前我国电力企业未来平稳发展必须做到的：①系统专业得对企业员工进行培训，保证每一个企业员工对风险管控都有极高的意识和极强的专业能力。②针对不同岗位的员工做针对性的业务培训，使企业员工在日常工作中的失误率下降，同时相关研发人员也应该对复杂困难的操作进行优化。③企业管理层必须高度重视风险防控工作，积极构建风险管控体系并将责任制有效落实到位。④企业管理层在日常的风险管控工作中必须担起监督的主要责任，每一个企业员工也应自觉做好自己的任务，双管齐下才能保证企业运行的稳定。
4.5 构建安全生产风险管理体系
在构建一套完善的风险管控体系前，企业必须做到一点，即明确该体系未来工作的方向与核心并科学的制定安全风险的评估标准，企业风险管控体系的构建也正是建立在此基础上的。企业通常会通过一下两种手段去打好体系构建的基础工作：其一是从过去的风险防控中吸取经验，凝炼出风险类型与处理办法，做好完善的记录并有效保存，同时根据这些经验对当前企业中已经初现风险的设备或项目进行预处理，并将此流程也记录在册，以上二者记录在册构成一个企业风险评估时最可靠的凭证。另一方面，企业每一位管理层都必须熟知这份凭证，熟练至能信手拈来的地步，这样才能保证企业在日常运作中能尽可能少的收到风险都袭扰，即便安全风险发生企业也能及时搞笑的处理，降低了可能产生的损失，同时也有效的保证企业运行得安全稳定性。
结 语
总而言之，电网企业的安全生产问题至关重要，相关的管理人员必须高度重视安全生产风险管理体系的建设，并将安全生产风险管理体系落实到具体的生产实践过程中，维护电网系统稳定、安全、高效的运行，努力提升电网企业的生产效益，满足人们对美好电力资源的向往。因此，在电网企业的发展中，必须提升安全风险管理意识，制定科学、高效的安全风险预防策略，将监督与管理工作落到实处，推动社会经济持续向前发展。
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