蒋勇
山东电力工程咨询院有限公司 山东 济南 250100
摘要：随着社会的发展，我国的电力工程的发展也突飞猛进。国家在大力促进经济建设的过程中，秉持可持续发展观的战略理念，电力系统的社会地位逐步提升，基于电力能源是人们日常生活的重要保障，是各行业领域发展的必备条件，努力维护电力企业发展的积极意义不言而喻。为此，人们逐步加大了对电力系统经营管理的重视程度，同时也加大了创新技术手段合理性的研发投入力度。要想从根本上实现为社会输送安全稳定的电力能源，为广大电力用户提供高质量的电力服务的目标，就必须深度地全方位研究电力系统管理工作的创新优化。
关键词：价值工程；电力物资；采购评标方法
引言
一般情况下，物资采购的质量与情况决定了电力系统的生产质量，在保证电力系统物资的同时，也可以促进电力系统的正常运行。对于物资采购的活动中，采购合同是对其活动进行约束的重要文件。其合同中需要对买卖双方的权利、义务进行明确的规定。另外，还要保证在法律规定的范围内。所以，电力物资采购合同的制定与签署是对于电力能源能够正常生产与供给的重要基础保障。
1物资管理工作特点的简要总结
物资管理涵盖的内容较多，其中包括采购质量的管理、价格的选择、质量的控制、运送监管以及仓库和报废管理等内容。其中在进行采购过程中，应严格地按照国家的相应标准规范进行操作，并建立完善的采购体系，将所需物资的种类、型号、参数以及技术标准和组织康佳进行统一的编排，保证采购的准确性。另外物资的采购标准还分为专用和通用两种。在采购过程中，需要对产品的使用年限、自身的功能性以及质量检测方式等内容进行详细的掌握，确保物资与企业的需求相符。如果工程存在变更的情况，也要及时地对所需物资的参数进行修改。另外，还应根据设备的具体要求，制定合理的使用标准，提升物资采购的质量和效率。而在进行质量管控和验收工作时，企业与供应商之间在建立长久稳定的合作关系后，应保证供应物资质量符合企业的需求，保证企业的正常运行，提高生产的质量。另外，在进行供应商选择过程中，也应严格地按照标准的原则操作，在保证物资质量的基础上，合理地降低采购成本的支出，确保企业的经济效益。
2价值工程理论
二战期间，美国市场原料的供应非常紧张，通用公司迫切需要石棉，但产品的不可持续供应使得价格极为昂贵。通用电气工程师Miles就开始研究替代材料来解决这个问题，该公司对石棉的使用功能进行了分析，发现使用该产品被放在油漆车间地板上，以防止污染引起地板的火灾。进而他找到市场的防火纸，这种纸也可起到上述的作用，而且成本低，易买得，获得了良好的经济效益，它是第一次价值工程应用的情况。通过这种改进，Miles将它扩展至其他本地企业，对产品的功能、成本和价值进行功能分析、功能定义、功能评价，以及如何区分必要的和不必要的功能并消除后者的方法，提供了最低成本获取必要功能，获得较大价值的科学方法。二战后美国通用电气公司的工程师L.D.迈尔斯首先提出购买产品的功能而不是产品本身这个概念，不同的替代材料，可以实现相同的功能，进而发展以确保产品低成本的技术前提下的经济分析方法。1947年，他出版了“价值分析”，这标志着该学科的正式诞生。
3发电企业如何保证物资采购招标的顺利进行
3.1确保招标采购的公正、公平和合理
在物资采购招标过程中，通过制订各项管理制度和规定，严格控制参与招标公司的资质，对采购部门人员进行严厉的考核，严格控制采购人员的技术能力和对于市场的敏感度，通过严格的培训，提高招标采购人员的业务水平，建立一支高水平的采购人员队伍，保证企业采购设备、物资的质量。通过明确投标的范围，所需要的产品种类和要求，让供应商合理竞争，保证采购的公正性。
3.2把握好物资招标采购中质量和价格
招标采购中严格筛选供应商的资历和水平，坚持“同等质量比价格、同等服务比价格”的原则，杜绝不符合规定资质或质量的供应商混入招标过程。通过保证供应商提供产品的质量，减少偷工减料现象的发生，降低进行发电工程所需的生产成本，延长企业电力产业链，提高发电企业的经济效益。
3.3完善企业内部控制制度
发电企业合理开展招标采购工作，离不开企业内部对工作人员的严格管理。通过强化公司内部考核制度，严格控制工作人员的工作能力，设立物资采购监督部门，严格监督投标过程，保证招标人员操作的公平性，选择的正确性，一旦发现采购人员存在违规操作等情况，应该严肃处理，警告各部门人员严格按照公司制度行事。通过加强对人员的管理，保证采购的公平性，合理控制产品质量和性能，满足企业最大利益的需求。
3.4完善物资采购合同的内部控制制度和监督制度
作为电力企业重要的采购部门，对于合同的管理要不断的加强，同时完善相关的管理体系。提高对合同管理的效果。具体的做法主要有：首先，物资的采购工作需要严格的根据采购程序做出人员的分配工作，并落实具体的责任，从而强化采购活动的监督与管理，提高工作效率，减少合同风险的发生。其次，针对于物资采购中的各个环节，都需要做到明确的分工，并且规定各个岗位人员的权利、义务。确保购买工作的科学与合理。最后，要不断完善企业内部控制管理人员的专业素质与综合水平。对于电力企业的相关采购人员要进行培训，组织他们开展学习，树立其工作的责任心，切实完善合同管理，实现企业的稳定运行。
3.5设置独立专业的合同预算部门
一般情况下，电力企业的电力物资采购合同中的风险管理，主要包含了两部门：合同部门与预算部门。这两个部门的工作具有一定的关联性，所以一般会有很多企业将这两个部门进行合并，只是单独的设立合同预算部门。在我国现行的电力行业中有很多的国有企业，所以企业中对于行政管理的制度比较全。因此，在电力企业的物资采购合同中，关于预算的问题一般都是由财务部门负责。但是由于财务管理人员对于相关合同的了解与掌握不够，从而会出现一些对于合同预算的不合理现象。这就需要电力企业设立专业的合同预算管理部门，减少物资采购合同中存在的风险，降低企业的经济损失。
3.6提高采购环节的公开透明
物资采购要充分考虑企业生产与运营的实际需求，既要保证提供物资的储备量，又要节约购置成本。因为电力物资采购工作存在复杂性，因此要切实加大采购监控工作的投入力度，全面提升采购质量和水平，严格把控各个流程。在此基础上，电力企业通过对集中招标方式的运用，可以节省采购的费用，使企业经济效益不断提高。通过集中采购方式的应用，能够贯彻并落实库存统一管理工作，进一步增强管理工作的效率。
结语
综上所述，发电企业在进行电力物资招标采购过程中应当保证投标过程的公平公开性，严格控制投标公司的质量，保证电力工程的质量。发电企业在进行电力物资招标采购过程中，必须确保设备材料的质量，确保电力工程建设的可靠性，并合理认识和管理潜在的风险，杜绝进行不正当的违规招标。在确保发电工程建设水平的基础上，选择质量水平高的产品，降低企业生产成本，提高企业的经济效益，满足社会各行各业对电力资源的需求，促进电力建设事业的高水平繁荣发展。
参考文献
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