郑明明
安徽省淮南市大通区淮南洛河发电厂 安徽淮南232000；
摘??? 要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，企业的规模逐渐扩大，经营方式则趋向于多样化，内部控制的重要性也日益突出。而要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须建立严密完善的内部控制制度和严格科学的成本管理方法，有效完善的考核机制。只有这样才能保证企业经营目标的实现。
关键词:企业；内部控制；成本管理
引 言：
一、企业内部控制与成本管理概念及作用
1、内部控制概念。内部控制是由企业组织管理的一系列程序组成，包括设计、实施、评价、反馈等一系列连续的动态程序。内部控制效果评价是整个内部控制体系中极为重要的一环；内部控制评价机制的作用能否得到切实发挥， 严重制约着企业内部控制整体作用的实现。内部控制制度的设计是否健全和执行是否有效，都需经过评价一环。评价执行之后找出其中存在的缺陷；然后根据评价结果，进入整改环节，适时针对缺陷做出相应调整，以保障其持续有效地发挥作用。内部控制持续改进的功效正是在这样的循环机制下实现的。 ??
2、内部控制作用。有效的企业内部控制制度能够对企业所有的业务领域及操作环节实现全面控制，包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。内部控制评价机制的作用能否得到切实发挥， 严重制约着企业内部控制整体作用的实现。企业内部控制评价系统构建的分为以下三个必要条件：一是存在提前设定的标准；二是结果可以被计量；三是内控偏差可以被纠正。企业内部控制评价系统的目标是完成既定目标，任何一个环节没有达到目标要求，就会被视为薄弱环节并且被要求加强和改善。
3、成本管理概念。企业成本管理是指根据企业总体发展战略而制定,以降低企业成本为目的,对在生产经营过程中发生的费用,进行预测、决策、核算、分析、控制、考核等一系列的科学管理工作。
二、 企业内部控制及成本管理现状
（一）企业内部控制现状
内部控制框架由五个不可分割的要素构成：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督，他们形成一个相互联系，综合作用的整体，而我国企业的内部控制在上述五个方面都存在一些问题，下面分别就这五个要素对我国企业内部控制制度的现状分析如下：
1、企业的控制环境不良
控制环境是企业内部控制的重要要素之一，它决定着其他要素能否发挥作用，是其他要素发挥作用的基础，直接影响企业内部控制的贯彻和执行，是企业内部控制的核心。
2、企业经营者和投资者的风险意识差
市场经济条件下，经济日益全球化，竞争越来越激烈，企业经营风险不断提高，而我国的企业风险意识并不强，有的甚至没有形成风险意识。
3、企业内部监督不利
企业领导对内部审计认识不够。他们只是简单的认为内部审计是一个监督机构，在各种正式文件中，强调监督的多，强调服务的少。在市场经济条件下，内部审计应该以查错纠弊为主。
(二)企业成本管理现状
1、成本管理观念落后。对成本管理主体认识不足。
长期以来，企业一直把成本管理作为少数管理人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作生产者，广大职工对于哪些成本应该控制及如何控制等问题无意也无力过问，成本意识淡薄；对成本管理范围认识不足。许多企业只注重生产过程中的成本管理，忽视供应过程和销售过程的成本管理；只注重投产后的成本管理，忽视投产前产品设计以及生产要素。
2、企业成本管理缺乏市场观念。我国许多企业按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量降低单位产品负担的固定成本，这样产量越高，单位产品成本就越低，在销售量不变的情况下，企业的利润也就越高"。但这种做法容易导致企业不管市场对产品的需求如何，片面地通过提高产量来降低产品成本，通过存货的大量积压，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货来提高短期利润，却牺牲了企业长期利益。
三、加强企业内部控制和成本管理对策
1、加强内部控制的协调性。人的行为影响对内部控制的有效运行至关重要，为实现控制目标，必须认识到人们的正常需求，并尽可能减少不正常行为的发生。具体而言，就是在充分重视和尊重员工在内部控制中的作用的同时，强调员工的积极性。即使在最简单的组织中，相互作用的组织结构也要求有共同的目标和指导，以通过战略、战术决策和操作控制过程来实现这些目标。尽管控制的目的是调节组织行为以实现组织目标，但这不只是简单地减少那些阻碍实现目标的行为。
2、改善内部控制环境。控制环境包括组织的外部环境和内部环境，为实现组织的最高目标，内部控制必须谨慎设计以适应环境。就外部控制环境而言，组织必须服从于社会通过法律和法规、职业道德规则以及不同利益集团之间的竞争等表现出的一系列要求，保证内部控制能有效运行。例如，顾客的需求便是一个越来越重要的外部要求。组织的内部控制环境是指那些可由管理者自身主观努力而设计和决定的影响因素，如组织形式、组织结构、组织形象、员工行为、资源规模与结构等，这些众多的因素又影响和决定着组织的文化。组织文化涉及员工对组织运行方式的集体感受，对组织如何处事的共识。由于建立科学的内部控制目标与方法对培养主动性和革新文化又不是机械地限制，所以，组织文化对内部控制具有重要意义。
3、考虑控制成本。控制只有在经济上可行或处于有关健康、安全等类似的"至高无上"的观念的考虑才能得以实施。任何控制行为均会产生成本，控制成本包括控制自身的有形成本、由于实施控制而造成的机会和时间的丧失以及员工对控制的反感和不满所造成的损失等。在内部控制的设计和运行中，一定要将这些成本与不实施控制而产生的不测事件、错误、低效率和舞弊使组织受到损失的风险联系在一起进行权衡。一般来说，潜在的损失是单一事件的价值、事件发生次数及事件所造成风险的函数。潜在损失将明显随着其价值或在组织中的重要性而增加。
4、成本管理信息化 。加强信息化管理，提高信息反应能力。 信息技术是21世纪企业成本竞争的一个重要法宝，谁在信息技术上独领风骚，谁就在成本竞争中胜人一筹，这是不争的事实。在这方面我国大型企业集团应投入大的财力、物力和人力，统筹规划全系统的信息发展规划，建立ERP系统，减少各企业各自为战、盲目投入、重复浪费的现象。
四、结? 论
根据企业内部控制存在的问题和原因,企业应了解内部控制的基本方法,运用这些基本方法建立科学完善的控制制度,实施有效的控制活动。任何一种成本管理方式都不是一成不变的，它会随着社会的发展和环境的变化而不断变化。所以，要以发展的观念去研究成本管理方式，不断创新成本管理方式，以适应形势发展的需要，给企业管理增添活力。
参考文献：
[1]胡晓明、许婷、刘小峰；公司治理与内部控制（第2版）[J];人民邮电出版社；2018
[2]张横峰；内部控制、公司治理与非效率投资[J]；社会科学文献出版社；2017