唐石美1 王星蓉2
1.长沙市轨道交通集团有限公司 湖南省长沙市 410208 ; 2.湖南长株潭轨道交通西环线建设有限责任公司 湖南省长沙市 410208
摘要：全过程造价控制是一种全新的管理范畴概念，在轨道交通工程领域应用比较广泛，具体指本着全面管控的原则，从决策设计到施工再到竣工等各个环节实施成本管控工作。作为一种全新的管理思想，在轨道交通工程领域所呈现的影响作用十分突出。首先，保障成本管控工作的覆盖面更加全面、具体。在轨道交通工程的全过程中，有效实施造价管理工作，能够保证工作执行力更加显著。其次，在风险预防方面所呈现的作用也比较突出。在实施成本管控的过程中对工程作业环境内存在的风险隐患进行分析，实现资金的优化配置，从而保证正常的工程进度。此外，在促进轨道交通工程全面发展上的助力作用也比较突出。
关键词：轨道交通工程；全过程造价管理；重要性；分析
1决策阶段
在项目立项决策的过程中，建设单位必须对该地区交通发展现状以及需求、城市整体规划策略、土地开发利用程度、经济发展水平、自然环境及地质特点等因素进行全面勘察，在了解和掌握具体情况的基础上，严格统计客流量，制订多套设计方案，并综合论证和筛选各个方案，将其中具有较高安全性、先进性、合理性，能够促进城市发展，符合城市轨道交通规划的设计方案作为工程项目实施方案。这样就可以结合具体规划的要求，选择性价比最高的线路敷设方式和线形敷设方式，对各个地段展开多方案的对比筛选，最大限度地降低工程项目建设前期所需的费用。在此过程中，主要措施是有效应用轨道交通整体规划的综合决策系统，保证轨道交通建设方式和目标与城市总体规划高度契合。城市轨道交通整体规划管理工作不仅是一个具有较高复杂性的系统工程，需要综合考虑多方面因素，还是一个具有较高综合性的工作流程，需要有效衔接实地调查研究、全面思考分析、综合选择设计等环节，使建设单位在充分了解每一项资料、信息的基础上，充分发挥各个决策主体的主观能动性。通过对相关内容展开科学分析和研究，使施工方案在保证技术具有较高的可行性、经济投资具有较高的合理性的情况下顺利开展。
2设计阶段
2.1积极建立招投标制度
在设计阶段，建设单位应积极建立招投标制度，这是单位造价管理的重要环节之一。在工程项目建设前期，建设单位应通过合理开展招投标工作，选择具有较高技术能力和专业素养的设计单位对工程进行整体设计。这不仅要求设计单位承担项目技术开发责任，具备综合考虑和全面分析工程项目经济、技术、功能、规模等众多因素的能力，还必须做到有效管理职责范围内项目的投资造价工作。
2.2增强设计单位控制工程造价意识
建设单位在设计过程中，不仅要保证设计的方案具有较高的合理性和先进的技术性，同时还要保证设计的方案具有较高的经济性。因此，为了实现这一目标，建设单位必须使与设计工作相关的人员在思想上对工程造价管理具备较高的意识，而且还要具有将这一意识转化为行动的能力。只有这样，才能保证工程投资造价等工作真正落实到设计工作的每一个环节中。
2.3加强对限额设计的动态管理
设计单位为了响应城市轨道交通工程建设单位号召，在对具体工程开展限额设计的过程中，必须对设计工作展开实时跟踪分析，结合实际情况，为施工项目建立工程投资设计动态管理机制。通过实施动态管理机制，保证具体的投资情况以及施工进度能在第一时间上传到对应计算机系统中，跟踪对比分析标准值和目标值，实时掌控工程设计造价相关信息以及具体市场行情，从而保证设计单位能够结合对比分析的结果，提高具体措施的有效性。
2.4提高图纸会审工作效率
在工程项目设计阶段的关键节点，城市轨道交通工程建设单位必须组织专业人士和对应管理部门共同参与到具体图纸的审核工作中，以保证设计图纸的内容具有较强的有效性和实用性。
这样不仅能提高设计图纸的质量，还能使后续施工工作不会发生由于设计错误或不全面而导致工程重建、存在安全隐患等问题；不仅能在一定程度上避免施工单位承受更多的经济损失，还能有效提高工程项目的使用安全性。
2.5加大推广设计监理制度的力度
设计单位开展设计工作的过程中，对设计进行第三方把控服务。这样一来，不仅能使单位对具体设计工作给予足够的重视，严格控制设计文件的质量，还能促进设计人员增强精益求精意识，有效开展相关设计工作。
3施工阶段
在工程施工阶段，项目施工具体的管理效果、施工工期、工程质量等各种因素，对工程造价管理影响比较大。因此，为了提高造价管理的质量和效果，建设施工单位应该加大推广使用各种先进技术工艺的力度，最大限度节约投资成本，主要从以下几方面入手。
3.1加大管理施工合同的力度
施工合同能够保证相关参与者明确了解自身具有的义务、权利和责任，为各个项目参与者进行施工组织、项目管理等具体行为提供有效的法律依据和法律保障。施工合同要结合实际情况不断调整和完善招投标文件中工程造价原则以及对应合同条款具有影响的内容，保证工程建设单位能通过施工合同有效控制工程投资相关工作。针对一部分无法有效控制以及对工程造价具有较大影响的工作进行包干，针对难以计量的措施性项目“以项”为单位进行综合合价包干。这样能够在很大程度上激发承包商优化施工方案的意识，主动实施降低项目成本的各项工作。
3.2加大现场管理力度
加大对轨道交通工程项目现场施工的管理力度，建立项目经济责任管理制度，不断优化项目岗位责任制度，使全体工作人员建立经济意识。在此基础上，形成一套完整的成本管理制度，保证在此制度的实施下，项目管理工作具有的权利与责任能够有效结合。长此以往，必然能实现城市轨道交通项目降低工程造价成本的目标。
3.3开展全面成本管理
降低工程项目目标成本，是建设单位实施成本管理各项措施的主要内容，也是开展成本决策工作的目标。在施工企业明确目标成本之后，必须及时建立对应的项目目标保障体系，在预期的时间内，最大限度地保证工程安全和质量，约束工程实际成本，使其不会超过预期目标的同时，尽可能降低成本。因此，建设单位应完善企业成本责任制度，正确认识成本管理对于企业提高经济效益的重要性作用，保证每一位工作人员都具有控制成本和降低成本的意识。
4验收阶段
在工程开展验收时，最后的验收和决算工作必须保证有现场管理人员直接参与。这样不仅能够及时解决相关问题，有效缩短工程竣工结算时间，还能在一定程度上对造价管理控制工作提供有效帮助。与此同时，建设单位要充分发挥审计工作的作用，严格按照相关规定标准审查，严格控制好工程造价的最后一道关卡。
5结语
建设单位想要有效控制轨道交通工程项目的整体造价，必须针对每一个环节进行管理。建设单位在工程项目正式施工之前，必须全面了解交通轨道工程的使用目的以及建造标准，并做好充足的准备。在此基础上，建设单位应该重视项目全过程造价管理工作，坚决杜绝为了节省工程项目投资资金而出现质量不达标的情况。做好各个施工环节的投资估算工作，充分对比各种设计，从中选择最佳方案，严格按照相关标准验收工程。通过一系列有效的方式方法，充分发挥我国城市轨道交通工程项目全过程造价管理的作用和价值，为实现我国社会稳定发展和人们享受高品质生活目标奠定坚实的基础。
参考文献
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