新形势下加强消防监督管理工作的思考 卜祥辉

发表时间:2021/1/29   来源:《基层建设》2020年第26期   作者:卜祥辉
[导读] 摘要:消防工作是关乎人民群众安全的大事。
        中国石油大港油田消防支队(保卫处)天津市  300280
        摘要:消防工作是关乎人民群众安全的大事。如果消防工作没有做到位,就会导致人民群众的生命财产受到损失,也会影响社会的稳定,所以,每个人都要重视消防工作,认识到消防不仅是消防单位的责任,所有人都要承担责任。如果监督不到位,一些消防隐患没有及时解决,就会导致火灾事故发生。强化消防监督管理工作,积极克服消防工作中存在的困难,形成良好的消防氛围,推动社会安全健康发展。
        关键词:新形势;消防监督;管理工作;思考分析
        引言:当前消防监督管理工作中存在的问题多数是由于消防部门自身工作原因所造成,这需要消防部门提高对消防科学技术投入、建立健全的管理制度和加大对消防工作的宣传,在对严格化消防监督管理工作的执行下火灾事故风险将会大大降低,人们的生命财产安全才将会得到有力的保障。
        1消防监督管理工作现状分析
        1.1监督管理理念无法满足社会发展需求
        随着社会的不断发展,经济活动、人员往来次数增多都将会为社会公共场所带来一定的火灾安全风险。对于社会公共场所中的火灾事故而言,消防部门的管理监督作用是最为薄弱的,不能对火灾安全隐患及时查知,难以在火灾发生的第一时间就调派警力前往火灾现场进行灭火,尤其是在一些落后地区或农村地区,由于基层消防部门建设并不完善,社会公共场所中的消防设施配置并不完全,在火灾事故发生时只能等待消防部门前往救援。消防部门落后的监督管理理念将无法满足于社会的未来发展需求,对于具有滞后性的消防监督管理工作,还需要消防部门管理人员对其进行一定的优化和改善。
        1.2消防警力不足
        目前,随着时代的进步发展,城乡一体化进程加快,消防监督管理工作日益繁重,当下消防管理工作的对象不断增加,从最初的机关、企事单位、大型商超、易燃易爆场所、建设工程等监管范围扩大到农村、乡镇等方面,涉及到政治、经济、文化等各个领域,各行各业的消防安全离不开消防工作的保障,这就造成消防安全与消防执法力量矛盾比较突出,在所难免会出现比较多的盲区,造成基层公共环境缺失消防安全的管理工作。
        1.3消防监督管理制度不够完善
        大多数社会单位和商家在消防工作的管理意识较弱,不能够制定出有效的消防监督管理制度来对消防安全及火灾隐患进行防治,管理制度内容更多的是沿用过去老的火灾安全管理条例。管理制度的不完善不仅会影响火灾事故发生时的救援工作,同时在进行事故追责时常出现消防部门与社会单位间相护推脱的情况。消防监督管理制度并不应停留在形式上,而是需要落实到具体的工作之中。消防监督管理制度的不完善还体现在监督体系单一落后上,现行的消防监督工作还停留在人工排查的工作方式上,缺乏对信息化设备的应用将会导致消防监督工作出现延迟,人工的监督工作不能全过程参与到火灾防范工作之中。此外,消防监督管理制度的不完善与管理人员专业素质偏低也有一定关联,由于消防单位的管理人员流动性较大,管理人员较难在管理工作岗位之中形成良好的服务意识和专业素养,在进行管理工作时更多的是得过且过较难主动地对消防安全隐患进行排查,只有当事故真正发生后才会去认真工作,不能起到对火灾事故起到预防监督作用。
        2新形势下加强消防监督管理工作的策略
        2.1建立健全社会化消防工作网络
        做好消防监督管理工作的首要前提就是建立完善的社会化消防工作网络,而确立全社会消防责任主体意识是完善社会安全管理体系的必备因素。首先,通过消防法加强政府对当地消防工作的统一领导。目前针对政府如何指导消防工作,如何设计问责机制,如何规定尽职免责等内容,在消防法等法律法规中还没具体涉及。其次,设立政府各职能部门与消防部门间团结协作、有效沟通协调机制。最后,加大力度增强人们群众的消防安全主体意识,运用法律来明确落实社会单位“户籍化”和“四个能力”,以便消防监督管理工作有法可依,依法必行。


        2.2逐步完善消防监督管理责任制度
        一是建立多种形式监督制约机制,对消防执法情况进行常态化检查督导,并随机抽查所辖单位火灾隐患整治情况的案卷,对检查出的问题进行通报,实时跟进整改进展,坚持实施问责制度。二是完善消防考评机制,将日常执法工作考评机制纳入消防工作的绩效考核中,与个人的晋职、晋衔直接挂钩。同时,切实落实《中华人民共和国消防法》总则和内容,坚持权责一致原则,依法履职,贯彻“尽职照单免责、失职照单问责”机制,切实督促和监督从业人员做好本职工作,做到“懂法”“守法”,对于不按规定旅行安全消防工作的人员和部门依法追究责任。
        2.3创新消防监督管理模式
        首先,消防监督管理工作人员要充分利用现代信息技术,推行消防“一网通办”的执法工作机制,搭建消防设施远程化控制管理,便于对各单位消防管理情况进行实时监控,做到智慧感知、识别、预警和处置,以期达到化被动为主动防御的目的;其次,不断深入研究分析当地火灾形势,对于所辖各单位所存在的火灾隐患进行摸底排查,做到心里有数,便于消防监督管理人员对其进行火灾等级判定。同时,建立当地火灾风险模型,能够有有效地判断火灾形势,定期分析监测数据,可以帮助消防机构提升监督管理效率,最大化降低火灾事故的发生。
        2.4加大对消防科研的资金投入
        随着现代科学技术不断突破和提升,信息化、智能化、自动化设备逐渐应用到企业生产经营中。因此,在消防监督管理工作上也应引入先进的技术手段来提高监督管理工作效率。对于当前消防监督管理工作而言可以通过智能化监控手段来对火灾安全隐患进行监督控制,这需要加大对消防科研的资金投入,为消防部门配置更为先进完善的计算机设备、监控应答设备、指挥系统等,在消防部门在线指挥中心的建立下将能够第一时间对火灾事故进行救援处理。
        2.5丰富消防监督检查的手段
        科学技术日新月异,诞生了各种各式的高科技设备。要想丰富消防监督检查手段必须依靠技术手段和新型检测仪器设备,部分基层消防工作人员在火灾现场、消防监督检查过程中,还凭感觉和经验办事,为了更好地提高消防部门的消防监督检查水平,政府要加大资金投入力度,建设执法办案系统,实时上传监督情况,提升基层消防监督管理部门的信息化自动化水平,提高办事效率和质量。另外,消防监督管理工作是专业性很强的工作,消防人员必须坚持不断学习和运用才能熟练掌握,从而更好地完成消防监督管理工作。
        结束语
        综上所述,消防监督工作是消防部门法定的职责,通过对火情信息的有效监督第一时间派遣精力进行灭火救援才能最大化减少人们在火灾事故的伤亡和财产损失。新形势下,消防监督管理工作有了新的要求,监督管理工作不再仅是由消防部门执行,更多的是需要社会各界共同配合,通过防火意识的提高,火灾应急处理方式演练,这样的消防监督管理工作开展下将能有效降低火灾事故的危险性。面对消防监督管理工作在过渡转化时期中出现的问题需要通过对其成因进行有效分析后,才能更好地找到解决对策实现对问题的处理解决。
        参考文献
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