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摘要：高质量的投标是激烈的市场竞争中得以中标的重要手段，怎样编制优质的投标文件成为一个关键的课题，商务文件决定投标文件是否可以顺利进入评审阶段，技术文件则是企业实力的展示平台，报价文件则是能否与甲方达成共识的桥梁，三项指标共创中标候选人。
关键词：投标文件；招投标
一、投标文件的编制依据及组成部分
投标文件是投标人应招标文件要求编制的响应性文件，同时是施工企业取得工程项目合同的重要文件,一般由商务、技术、报价和其他部分组成。
商务部分是招标文件对投标人资质、综合能力等要求。包括公司资质证书、公司情况、业绩和履约信誉等。
技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案、工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。
价格部分包括投标报价说明、投标总价、单价分析表、主要材料价格表等。
投标是一项综合性工作，既要有专业的技术支持，又要对企业情况等了如指掌，做到“有求必应、有问必答”。
二、编制投标文件的注意事项
首先进行项目前期跟踪，通过招标渠道获取招标文件，并组织评审，目的是风险评估。通读招标文件，确定投标策略，如果条件允许成立投标编制小组，进行明确的工作分工。其必要性，一是有助于投标文件检查，二是“头脑风暴”有利于丰富投标文件内容、增加闪光点。
编制投标文件时需要牢记“准确、清晰、精准”，投标文件的“质量”取决于先有质后有量，因此投标文件并非越厚越好。笔者结合投标文件编制工作中碰到的问题,浅谈编制投标文件的要点，以便初学者借鉴。
1、招标文件评审结束后，标书制作负责人，应该立即通读招标文件，一般阅读两遍以上。
2、根据招标文件要求，列好内容的大纲，该大纲即成为本投标文件的目录，目录和自查表等看似不起眼的内容但其实很重要，投标文件编写完成后，一定要更新目录。其作用是在评标环节方便评标专家迅速找到相应内容，这也是专家对投标文件质量的第一次检测，最初印象。
3、工作思路要清晰，进行招标文件详读时，仔细阅读各个章节，看是否有预料之外的要求，阅读过程中一定要细致，遇到特殊的要求时要记录好。同时记录招标文件专项要求，对招标文件的关键问题结合单位情况认真思考。凡是遇到文件中有疑问的地方，一定要与招标方核实，最好有书面的文档作为支撑。
4、确定正向核心内容及反向核心内容，对于投标事项而言，招标文件的条款或要求，做到完全响应，否则，可能会成为无效标；对于不能涉及的事项，务必坚决杜绝，否则，中标的项目可能被取消。投标文件每一个环节、每一个细节都应尽可能展现企业的竞争力。
5、一般投标文件都有比较固定的格式、顺序要求，对照招标文件的每个细节编制投标文件，亮点内容结合招标文件的要求和格式在投标文件中予以充分展现。同时注意是否有开标一览表表需放在特定的位置。留意备注，避免忽略掉重要信息，及时阻断未被在意的废标因素。
以下是本人编制过程中认为需要注意的问题：
1）商务文件中企业相关证书要求，特别注意招标文件是否有资质证书正副本要求，如果需要带原件审查的项目务必注意带去的原件要与标书里放置的证书对应；
企业业绩务必按招标文件要求配备，注意关键词，例如类似、金额、规模等，除了文字的体现，所提供的支撑依据（合同、业主证明等）也应直观体现招标文件对业绩的要求；
人员配置应结合公司人力资源实际情况，在满足投标人资格的同时，安排经验丰富的人选，对于拟投入的项目负责人、技术负责人提供的证明文件务必一目了然，评标时间有限，评标专家没有多余的时间通篇找证明材料；
招标文件如果有时间限制的项目，务必严格按照要求配置资源。例如拟投入项目负责人要求担任类似工程项目负责人经验5年，如果拟派人选经历达不到要求，那么投标文件有被否决的风险。
2）技术文件需要根据工程的特点来写，编写之前应仔细研读招标文件提供的工程相关资料，先编制技术文件大纲，再根据评标办法的评分点逐一补充相应内容，对于工程重点难点应抓住工程的实际情况并提出有针对性的应对措施，不可泛泛而谈；有的技术标以暗标形式投标，务必一字一符号严格按照要求编制，字体、字号、页边距、表格属性、图片、关键词、纸张重量等等，暗标中没有任何的侥幸，唯独细心细心再细心，将招标文件要求逐字逐句响应在投标文件中，稍有不慎即会成为废标。
3）报价文件的编制是一项细致活儿，编制前根据工程特点、地理位置、施工技术方案等仔细测算成本，成本精准才能保证总价、单价的合理性，为中标打好基础，杜绝漏项、重复项等，如有暂列金的项目特别注意暂列金是否汇总到总价，报价还需要确认招标文件是否有限价及税率等问题，一切的细节只为编制一份优质的投标文件奠定基础。
4）标书印刷封装过程需注意盖章和签名要求的位置务必按要求完成，如果有不确定是否需要盖章签字的地方，那就多盖一个，力求稳妥；
投标文件是否有分册要求，封面一定要注明“正本”，副本封面也一定要注明“副本”，当文件内容出现矛盾之处时，可以明确以哪本为准。正本和副本的数量根据招标文件要求准备，对投标文件装钉的要求如何，怎样密封完全参照招标文件密封要求，切记不可拆卸或破露否则标书会被否决；确认开标一览表、保证金或其他是否有需要单独封装等要求；
5）投标文件递交一定要按照招标文件的要求，按时递交投标文件，迟到一分钟都不会受理的，这也是投标环节的最后一步，别因为迟交投标文件让前期工作毁于一旦，所有努力付之东流。
如是电子投标，建议提前下载客户端，研究电子编制程序，保证运用投标软件时如遇到问题有足够的时间向客服寻求帮助。网上购买招标文件时务必确认项目报名成功，有投标上传通道或相应成功标记。
三、建议
（1）建议正本使用彩色打印，检查正本的完整性，是否签字、盖章齐全；对于招标文件要求进行点对点应答，按照要求进行响应；
（2）合同评估。虽然是投标阶段，但对合同的解读也是很有必要的，例如责任义务、缺陷责任期、变更和索赔、违约条款、履约担保等，一是可以在投标阶段评估该项目的投标风险，明确投标与否，避免盲目投标，中标以后履约困难、违约赔偿等合同执行风险，二是技术和商务文件的投标响应更具有针对性。
四、结语
随着市场日益规范化、招投标工作的透明化，推广电子招投标工作也在有序进行，竞标成为了市场中争取业务的主要途径,要想通过竞标中标,编制一份优质规范的投标文件是关键。因此投标工作不仅是一项细致活儿，也是一项展现企业综合实力、与时俱进的工作。投标工作者要在工作中不断总结经验，每次投标无论是成功还是失败都是独一无二的宝贵经验，同时还应不断学习业务知识提升综合能力。企业想要脱颖而出也需要不断更新换代，注入新鲜血液，创造经济效益，在外部评价留下好口碑的同时也能创造突出的社会效益，这样才能为提升中标率更上一层楼。
参考资料：
[1]刘平艳，招投标阶段工程造价存在的问题分析，河南建材2019年第6期P356
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[3]杨文利，商务投标文件编制的研究探讨，现代经济信息2019年20期P321
[4]翟丕炜，提高商务投标文件编制水平和质量的方法，中国集体经济2019年25期P61
[5]徐鹏.论工程投标文件编制中注意的几点问题[J].科技资讯, 2013(35)P149-150