王绣
安徽省合肥海纳·翠庭幼儿园 安徽合肥 230081
摘要：目前，学前教育阶段仍然是我国各级教育中普及率最低的阶段，尤其是农村贫困地区学前教育问题更加严重。本论文采用问卷调查法、观察法和访谈法，对我国农村地区的学前教育事业发展状况进行调查，文章认为为了促进农村学前教育的健康发展，政府应该将学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划，统筹发展农村学前教育；建立“县乡结合，以县为主”的农村学前教育管理体制，明确各级政府的管理职责，对下一级加强监督职能；改善农村幼儿教师编制和待遇，提高农村幼儿教师素质；更新农村幼儿教师和家长的教育观念，提高农村学前教育质量，促进农村幼儿健康成长，实现农村学前教育的可持续发展。
关键词：农村贫困地区，学前教育，可持续发展
一、绪 论
在我国，农村的经济、文化、教育相对落后，农村人口又占总人口的很大比重。能够为广大处境不利的农村幼儿提供高质量的早期教育，使他们拥有平等的发展机会，这一任务非常艰巨也非常迫切。
本文主要立足于探讨解决实际问题和改变现实工作状况，因此选用行动研究法，即与教育行政管理人员、幼儿园园长及教师、专职教育研究员密切配合，针对郧县农村学前教育发展过程中遇到的具体问题和困难，运用访谈、问卷调查、参观、观察等各种可能的研究方法进行探讨，调查了解当前农村贫困地区学前教育的困境，对比国内外幼儿学前教育与郧县贫困地区幼儿学前教育的差异，引起社会的广泛关注，提醒政府加大对郧县农村贫困地区幼儿学前教育投入的力度，努力缩小两者之间的差距，对提高郧县人口的整体素质发挥具有基础性、全局性、先导性的作用。
二、我国农村贫困地区学前教育状况调查—以郧县为例
（一）郧县幼儿园概况
郧县拥有学校总数183个，其中郧县幼儿园56个，在园幼儿9403人，学龄儿童入学率达100%，初中毕业生升学率达100%，九年义务教育完成率99.9%。
（二）郧县农村学前教育现状
郧县公办幼儿园所占比例很小，民办幼儿园办园行为不规范，保教工作不规范，小学化倾向严重，管理滞后，安全隐患多。2004年以来，郧县地区幼儿园数量由13家增长到了65家，增长了近4倍，其中80%以上的新办幼儿园为民办幼儿园，师资力量方面，专职的幼师数量也从2004年的只有58人增长到2014年的340人。
（三）郧县学前教育资金投入严重不足
2013年郧县财政支持中用于教育事业投入的资金为1.14亿元，其中绝大部分资金都用于义务教育阶段中，投入到地区学前教育的资金十分有限，仅有500万元左右（见图1.3），仅有的500万元学前教育资金投入的95%以上比例都集中于20家公办幼儿园中。
（四）专业幼儿教师极度缺乏，保教质量普遍低下
2013年郧县幼师幼儿比仍达到了1：33，远远低于城市水平，甚至低于西部地区的平均水平。
（五）园舍简陋、设施陈旧造成的安全隐患问题不容忽视
郧县当地幼儿园的硬件基础设施缺乏极为普遍，场地与设施也严重不足，同时当地农村幼儿园缺乏必要的保洁、消毒设备，厨房卫生条件差，卫生防疫也存在很大隐患。
三、郧县学前教育对策思考
针对郧县学前教育存在的问题，为切实提高郧县学前教育水平，需进一步积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择，在具体措施上建议做好以下几点：
（一）加强师资队伍建设
1.切实有效地开展农村幼儿教师培训工作，不断提高他们的专业水平。
2.加强农村幼儿教师和城市幼儿教师的相互学习和交流。
3.制定可行的措施吸引学前教育毕业生到农村任教。
4.利用当地农村的现有资源与条件开发具有本土特色的教育教学模式，提高教育教学水平。
5.政府需改善自身对学前教育特别是农村学前教育的认识，加强宣传，促进人们对幼儿教师地位和孩子受教育的观念的转变。
（二）多方合作改善幼儿园条件
1.政府应加强财政扶持，提高教育事业的财政资金投入，加大学前教育的投入比例，同时要多方利用资源进一步拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费。
2.鼓励民营资本投入当地学前教育，积极扶持规范民办幼儿园。鼓励社会各界按照郧县学前教育发展布局调整规划的要求投资兴办幼儿园。
3.郧县政府在加强学前教育财政扶持的同时，需加强监督功能，加强对学前教育机构的监督，杜绝“形象工程”，使学前教育的硬件设施的教育功能得到真正的发挥。
4、当地政府要帮助幼儿园管理人员和教师转变教育观念。
（三）合理规划布点
幼儿园建设过程中需要坚持“因地制宜、合理布局”为首要原则。增加农村幼儿园数量，减小每所幼儿园的辐射范围，要考虑大多数家庭离园的距离，定距布园。
（四）兴办更多高质量幼儿园
1.政府除对幼儿园加强资金扶持外，还要制定合理的政策性鼓励措施，资金、人力（专家）等方面给予积极的鼓励。
2.政府应积极兴办示范幼儿园，同时大力鼓励民办幼儿园，而且对于民办幼儿园要及时提供积极的帮助。
3.政府在鼓励兴办幼儿园的同时，要不断完善农村的交通，要着手努力改善当地的经济状况，从根本上解决农村幼儿教育面临的一系列问题。
（五）更新教育观念
1.改善农村经济，提高农村网络信息化水平。
2.预防当地幼儿园的“小学化”倾向。
3.对于“托管化”倾向，当地政府和幼儿园要一起努力帮助家长改变他们对幼儿园教育的观念。
（六）完善教育管理体制
1.郧县各级政府应加强监督职能，上级领导要加强对下一级政府的监督，要把握好国家政策落实过程中的每一环节。
2.政策的制定要考虑当时的情况，事实求是。
（七）做好农村留守儿童学前教育工作
要进一步做好农村留守儿童教育工作，推动各地建立和完善农村留守儿童教育和管护机制，保证留守儿童健康成长；要重视对家长和其他监护人的指导培训，农村留守儿童教育已经演化为社会问题，不是学校或教育系统能够独立解决的。提高农村留守儿童教育质量必须有政策的支持和完善对社会环境的监督与管理；要建立教育、公安、妇联、民政以及统计等有关部门分工协作的留守儿童保护和教育的工作机制，使社会各界相互配合、共同努力去做好留守儿童教育工作。
四、结论
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，对巩固义务教育的成果，提高义务教育的质量和提高国民素质具有重要意义。在教育事业得到快速发展的今天，如何发展学前教育成为国家重视、社会关注、人民群众关心的教育热点，也是教育理论研究的热点。学前教育是我国整个教育体系的薄弱环节，是我国各级教育中普及率最低的阶段，3-6岁儿童入园率在40%左右，提高学前教育的普及率，是我国学前教育发展的重要目标。农村的学前教育更是面临很多亟待解决的问题，要实现农村学前教育的良好发展，任重而道远，需要地方政府、社会各界共同努力。面对目前的农村学前教育形势，作为即将走向社会的幼儿教师，我们任务艰巨。我们要努力提高自身素质，为我国的幼教事业做贡献。
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