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狠抓控辍保学，巩固脱贫成果

发表时间：2021/1/29 来源：《基础教育参考》2021年2月作者：蒙山野

[导读] 扶贫先扶智。近两年来，控辍保学工作在决战脱贫攻坚战役过程中取得了良好的成绩。从数百到数十，从数十到全面动态清 “零”，经过政府领导、学校教师和每一位帮扶联系人不懈的努力，终于实现了贫困子女“一个都不能少”的战略目标，为贫困县全面完成脱贫摘帽任务奠定了坚实的基础。再过几天，全国脱贫了，各地也随着脱贫了。笔者通过这两年来的工作认为，教育扶贫，加强对义务教育控辍保学工作的管理和落实，仍然是控辍保学是巩固

蒙山野大化县特殊教育学校 530800
【摘要】扶贫先扶智。近两年来，控辍保学工作在决战脱贫攻坚战役过程中取得了良好的成绩。从数百到数十，从数十到全面动态清 “零”，经过政府领导、学校教师和每一位帮扶联系人不懈的努力，终于实现了贫困子女“一个都不能少”的战略目标，为贫困县全面完成脱贫摘帽任务奠定了坚实的基础。再过几天，全国脱贫了，各地也随着脱贫了。笔者通过这两年来的工作认为，教育扶贫，加强对义务教育控辍保学工作的管理和落实，仍然是控辍保学是巩固脱贫攻坚成果的重中之重。
【关键词】脱贫攻坚；控辍保学；工作思路
中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSNISSN1672-1128 （2021）02-052-01

        顾名思义，“控辍保学”就是控制学生辍学，强化对学生辍学问题的管理，确保每一位适龄少年儿童顺利完成国家规定的九年义务教育。近两年来，控辍保学在全面决战脱贫攻坚的教育保障工作中取得了令人满意的成绩，但存在不少的困难和挑战。比如“留守儿童”的关爱和教育问题、外出务工（童工）问题、学生极度厌学问题、早婚早育现象问题，等等。因此，控辍保学是巩固脱贫攻坚胜利成果过程中的一项重要工作，必须加强。
        一、健全工作机制
        在控辍保学工作开展过程中，要制定完善的工作机制和工作制度，以确保控辍保学工作正常开展。具体可使用“两纵三横”机制，其一主要由村两委、驻村工作队、分管领导或教育专干、党委政府等共同组成；其二为学生家长、教师、学校领导以及县教育局等组成。上述“两纵”主体中的节点可设定为“三横”，也就是乡镇党委政府要与县教育局之间相互沟通，乡镇分管领导应该或教育专干要与中小学校领导等之间相互沟通，村委班子领导或班主任教师要与学生家长之间相互沟通，保证上述组织中人员分工明确，权责清晰，各主体之间相互配合，将控辍保学各项工作有效落实。村委以及工作队等盯紧辍学学生以及家长动作去向，及时为其讲解法律政策，通过宣传可引导，转变家长教育观念。与此同时，分管领导、村委以及工作队等还需逐户排查，精准找到学生辍学原因，保证劝返工作精准性，因人施策，提高控辍保学工作成效。
        二、加强跟踪与督导
        县教育行政部门成立控辍保学工作督查组，深入下属各乡镇的中小学校，重点对于控辍保学工作开展督查，尤其是对各学校控辍保学工作任务的完成情况、风险系数展开全方位分析指导。严格按照义务教育均衡发展的各项指标和巩固脱贫攻坚成果的需要，全面掌握各乡镇、学校的控辍保学情况。发现问题，及时整改，确保控辍保学常态化开展，坚决杜绝义务教育阶段学生辍学现象的发生。

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        三、加强精细化管理
        在控辍保学开展过程，需要强化控辍保学各项举措，以精细化的管理措施，做好各项工作，具体可从如下方面入手：第一，持续对控辍保学相关措施加以细化，并对劝返和安置工作统筹安排，保证“进得来”，并且“留得住”，还能“学得好”，以相关主体自身情感的融入，严抓脱贫攻坚，使控辍保学各项工作高质量进行，保证教育和教学质量。以此同时，还需建立教育机制，培养学生兴趣以及学习自信，使各阶段学生都能享受到有质量保证的教育。第二，将“送教上门”加以规范，禁止工作徒有其表、流于形式，应该针对送教生展开实地走访，并填写送教台账，记录送教信息，使控辍保学和脱贫攻坚各项工作能够精准到户，不遗漏。第三，制定控辍保学工作计划，按时将各项工作完成情况进行记录，针对贫困儿童需要“建档立卡”，严格按照国家相关要求和规定，在各个时间节点落实各项工作，强化督导力度，在各精细化管理措施的运用之下，让控辍保学各项工作能够有效落实。
        四、加强成果的巩固
        2020年3月17日，教育部印发《关于做好2020年春季学期中小学教育教学工作的通知》，明确要求各地要认真做好辍学学生的劝返复学工作，确保应返尽返。要通过个别辅导、单独编班、普职融通等方式，加强对劝返复学学生的教育关爱，帮助学生更好融入校园，确保劝得回、学得好、留得住，坚决防止辍学反弹反复。县教育行政部门要通过精准分类，制定措施，不断提高劝返复学的学生的学习质量，保证其能够顺利将义务教育阶段的学业完成。同时，还需持续提升义务教育的普及范围，将教育和脱贫等工作视为一个整体，避免贫困出现“代际传递”的现象。此外，还可建立“扶贫库”，按照控辍保学系统内部户籍信息，设立专项指标，具体包括7-15周岁未成年人、小升初学生、辍学库、失学库和复学库等，为后续控辍保学工作提供基础性支持。
        五、全面控制农村学校的早婚早育现象
        切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学的问题，是教育部、国务院扶贫办等部门明确要求的。学校要通过各种各样的形式让学生了解《婚姻法》、《未成年人保护法》的规定以及早婚早育的危害，强调学习生活的重要性，及时制止学生中的早恋行为，让学生把精力全部投入到学习生活中。乡镇政府和村委会的作用也要在村民中持之以恒地开展乡风文明建设，民政部门要严格规范婚姻登记手续，不达到婚龄坚决不予登记，全面控制农村学校的早婚早育现象。
        总之，控辍保学关乎贫困地区适龄学生前途以及家庭未来发展，关系到脱贫攻坚成果的巩固，需要县教育行政部门严抓此项工作，健全工作机制，明确工作重点，使工作能够精准到户、到人，严格按照国家相关要求，在特定时间节点做好检查工作，以保证控辍保学工作的正常开展，为巩固脱贫攻坚辉煌成果提供有力的教育保障。
参考文献
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[2]李振宇.义务教育经费“省级统筹”政策执行分析[J].清华大学教育研究.2019(06).
[3]徐沛瑶.义务教育阶段区域资助政策的公平与效率研究——以郑县市为例[J].决策探索(下).2020(01).
[4]冯晓唱.民族地区义务教育优质均衡发展策略研究[J].科技风. 2020(07).