浅谈高速公路养护施工安全管理措施孙吴 --中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

浅谈高速公路养护施工安全管理措施孙吴

发表时间：2021/1/29 来源：《建筑科技》2020年8月上作者：孙吴

[导读] 随着社会经济的发展，对交通运输行业提出了新的要求，公共交通设施的建设迎来了新的发展机遇。高速公路作为覆盖范围较广、灵活性较大的公共交通设施，是国家推动公共交通设施建设的重点项目。高速公路养护施工安全管理问题以及安全管理更是重中之重。

安徽省交通控股集团有限公司养护管理中心孙吴

摘要：随着社会经济的发展，对交通运输行业提出了新的要求，公共交通设施的建设迎来了新的发展机遇。高速公路作为覆盖范围较广、灵活性较大的公共交通设施，是国家推动公共交通设施建设的重点项目。高速公路养护施工安全管理问题以及安全管理更是重中之重。
关键词：高速公路；养护施工；安全管理
        引言
        我国的经济发展和交通行业的发展有着很大的关系，随着车流量的日益增加，高速公路工程的养护施工中，为能保障施工安全，这就需要做好相应的安全工作。高速公路养护施工作为交通建设中极其复杂，且施工工序较多的一项环节，各环节与人力、物力、财力等方面也有着密不可分的联系。高速公路养护在实际施工的过程中，结合实际情况，采取合理有效的安全管理方式，不仅能为施工质量的提升奠定基础，而且也能降低高速公路养护期间不必要的伤亡和损失。
        1.高速公路养护施工安全管理的必要性
        高速公路养护是一个工作性质较危险的工作。高速公路在养护施工时必须要占用高速公路某一车道，甚至还要封闭半幅车道，对交通会产生一定影响，且高速公路养护施工时由于周围车辆均是高速行驶，施工人员在施工期间具有一定危险性，因此对高速公路养护施工区安全特性进行探究是非常有必要的。
        2.高速公路养护施工管理现状
        2.1养护施工单位自身管理不规范
        （1）队伍能力不适应。根据公路养护工程市场准入暂行规定，一类资质、二类甲级资质和三类甲级资质的养护单位能够从事高速公路养护工程。但在日常养护实践中，行业自律欠缺和外部监管不到位。（2）安全措施不到位。实践工作中，养护施工单位往往没有严格执行有关规定，对安全防护不重视，设施安全性能不过关、施工现场未配备安全员、施工信息未提前对外发布等因素都严重威胁施工现场安全和交通安全。（3）现场操作不规范。实践工作中，不按规范操作是导致养护施工现场安全事故频发的主因。
        2.2行业监管部门管理合力未形成
        （1）监管职责缺位。作为高速公路法定管理单位，高速公路经营单位、交通运输主管部门、公安交管部门根据管理权限，分别对所辖日常施工承担主体责任、行业监督管理责任和安全监督管理责任。实践工作中，有的高速公路经营单位在完成项目招标后，各行政部门相互之间的监管范围、监管权限以及监管流程不清晰或者监管交叉界面模糊，造成监管工作未能良好执行，高速公路经营单位承担主要的安全监督管理责任。（2）管理手段落后。承担监管职责的工作人员疏于学习，对养护施工规范性要求一知半解，凭经验和习惯办事，检查过程走马观花，安全隐患长期存在。外部各方监督管理机制未形成，缺少统一的监管平台，各方信息互通不够。（3）责任追究软弱。与建筑施工领域责任追究的情况不同，公路养护施工没有统一的行业性责任追究制度，不少地方探索试行的养护施工单位信用评价制度，往往缺乏处罚手段，威慑效果不明显。
        3.养护施工区主要危险因素
        为了保证高速公路养护施工区施工人员人身安全及施工质量、施工效率，提高行车质量，需要对不同养护施工区的实际通行质量、通行安全性、交通优化情况进行研究。另外还要不断提升交通运行效率，合理优化养护施工区的设备仪器及路标布置和施工组织安排。在进行养护施工时，势必会对高速公路交通质量产生一定影响，特别是施工区和非施工区的交界处极易发生刮蹭事故，继而引起一系列更大事故。养护施工区的交通事故主要有两种形式，一是车辆之间在纵向方向的冲突，例如追尾，还有一种是在横向方向的冲突，例如同方向刮蹭。在第一辆车发生交通事故后，很容易引起后续车辆在纵向及横向发生事故，由于事故的发生随机性比较大，所以很多学者对高速公路养护施工区事故现场的环境特性进行研究。国内外学者对高速公路施工区范围内的交通事故开展了一系列研究，经过大量数据分析显示施工人员在进行高速公路养护施工期间死亡的人数占总事故死亡人数的1．5%左右，导致出现养护施工区通事故的主要原因是:(1)施工人员安全意识较薄弱。(2)高速公路交通管理不合理。(3)车辆超速、超载现象严重。(4)驾驶人员疲劳驾驶、饮酒、醉驾等。在养护施工区发生的交通事故中，由于驾驶人员操作不当引起的交通事故占82%，驾驶人员超速行驶造成事故占11．4%。在养护施工区发生的追尾事故中，车流缓慢引起的占40%。
        4.高速公路养护施工安全管理措施
        4.1提升全体施工团队的安全意识
        意识是行动的前提，为保证施工单位各项安全管理工作的落实到位，各施工单位必须提升前提施工团队的安全意识。首先，高速公路养护施工单位高层领导应提升自身的安全意识，明确安全问题对自身施工效率的影响，从而引导施工单位高层领导明确自身的社会责任，加强对安全管理工作的重视，加大对施工管理工作的资源投入;其次，施工单位高层领导应施行岗位责任制，明确安全管理人员的岗位职责，从而提升安全管理人员的工作积极性，保证施工单位各项安全管理决策的顺利实施;最后，施工单位应加强对基层施工人员的安全意识培训，向基层工作人员提供安全防护相关知识，从而提升基层工作人员在面对安全事故时的应急处置能力。
        4.2加大施工管理的安全控制力度
        导致产生施工安全事故与施工安全管理息息相关，如施工人员的不规范施工、工艺技术存在问题、工艺流程杂乱无序、不够重视安全教育与检查力度以及现场施工指导不规范等。若想进一步提升高速公路养护施工的安全性，可从以下几点入手：第一，通过法律手段、制定规章制度，并将其落实到实处，规范施工安全管理活动。结合实际情况，不断的完善与优化相关法规与制度；第二，合理利用经济手段，将施工安全管理工作做到位。现阶段，经济手段也可称为职业伤害保险制度；第三，在施工企业中贯彻落实施工安全文化，树立安全行为准则与模式，如此一来，则能加强提升施工人员的安全意识与责任意识，为施工安全管理质量提供保障。
        4.3施工区安全管理相应对策
        (1)要加强机动车驾驶人员和公路养护施工人员关于交通法规的安全教育，在养护施工时，加强车辆限速，施工车道封闭，夜间施工时提前布设警示灯(2)引进高速公路养护施工区危险预警系统、对突发情况进行提前预警，避免人员伤亡。(3)优化交通管理系统，提高养护施工区的管理施工效率，简化施工程序，做到准确快速完成养护施工任务。(4)合理设置高速公路养护施工路段的渐变区，规范摆放路面标志，养护施工设立安全保障机构，施工前检查渐变区、路标设置是否科学合理，检查无误后再进行养护施工，另外施工期间要严格管理施工人员，避免施工人员走出养护施工区范围，甚至横穿高速公路，如图1。

结束语
高速公路养护施工是高速公路管理的重要环节，随着高速公路服务年限增加，养护的次数和时间不断增加，相对增加养护施工区作业时的危险度，鉴于此，应对施工管理与养护工作进行严格管理，对现存问题进行分析，科学地强化管理措施来大幅度提升公路工程施工管理与养护管理水平，为高速公路工程的质量提供保障。
参考文献
［1］杨洋．高速公路养护施工安全管理问题分析［J］．四川水泥，2017(7):330－330．
［2］任宝．高速公路养护施工安全管理探析［J］．价值工程，2015(4):99－100．
［3］何明轩．高速公路养护施工作业安全隐患分析及对策探讨［J］．四川水泥，2018(4):253．