廖育子扬
黎平第一中学 557300
【摘要】自新中国成立以来，中美两国的关系经历了不同的历史阶段，有紧张也有缓和，有合作也有敌对。观察两国建交前后，台湾问题一直是中美关系中极为敏感的部分，台湾地区的和平与纷争背后深刻映射着当时的中美关系，因此合理解决台湾问题，是缓解中美关系的基础，更是促进两国各方面交流的前提与关键。本文即从台湾问题出发，研究中美建交前后和步入新时代后的两国关系，并对未来两国的关系发展作出展望。
关键词：台湾问题 ?限度合作 关系发展 竞争 核心利益
【引言】台湾问题作为中国遗留的内政问题，在新中国成立后一直严重影响着中美两国的关系发展。自特朗普政府上台以来，美国从贸易、科技等方面对中国实行打压，同时加强对台军售，挑动两岸间的矛盾。回望中国与美国的关系变化，由于这些变化，台湾问题不断进入新阶段，并且对中美关系的进一步发展起着不可估量的影响。基于此，本文以台湾问题为突破口，剖析中美关系的影响因素和未来趋势，以期为未来的两国关系发展提供参考。
一.台湾问题的由来及现状
1.台湾问题的形成原因
自1949年至今，台湾问题已形成超过70年了。当时，即便国民政府有美国方面的支持，中国共产党领导的武装力量已经毫无疑问在全国土地上取得了决定性的胜利。1949年10月1日，在天安门广场，在毛泽东同志的宣布下，中华人民共和国成立了，中华人民共和国中央人民政府成为中国的唯一合法政府，台湾在法律上已归还中国。蒋介石面临全国性的战略崩溃，率领200万人先后溃逃至台湾。
新中国成立后，中央政府原计划经过一年的准备，预计在1951年解决台湾问题。但没料到1950年6月，朝鲜战争爆发了。中央人民政府考虑到朝鲜战争的重要性，为了保家卫国，不得不暂时搁置台湾问题，参与了这场在中美关系上占有极重要地位的“抗美援朝”战争。[1] 此次战争毫无疑问提升了中国的国际地位，但也使中央政府失去了一个收复台湾的重要机会。
2.台湾问题的现状
经过七十年的发展，如今，台湾在法律上仍属于中国，即在法理上是一个中国的，但在国际政治上台湾是以独立的政治实体的身份存在。近几年来，台湾问题趋于缓和，但在绿营台独分子影响和外部势力干预下，两岸关系逐渐复杂。美国总统特朗普近日签署了所谓“台湾保证法”，该法案将促成美对台军售“常态化”，影响中美之间的正常关系发展。
二.中美关系在台湾问题上的具体关系体现之发展
1.初期——意识形态的对立
作为新生的社会主义国家，中国在成立初期面对着来自各个资本主义国家的敌视与孤立。1950年，美国撤出所有在华人员，同年6月27日，美国海军第七舰队开入台湾海峡，武力干涉台湾问题。之后的朝鲜战争更是让两国的关系一度十分紧张。在美国方面，出于其国家根本利益，其又将对新中国的国家根本利益树立于意识形态的架构，美国将新中国看做与苏联同等的“共产敌人”，支持的是台湾蒋介石政府，故不断向台湾方面给予支持，包括武力卫台，对台军售等，最终导致双方在朝鲜战场兵戎相见与美方在中国恢复联合国合法席位的问题上百般阻挠。
2.缓和——国际形势的变更
中国与苏联的关系早在1959年就已不和，美国决策层却长时间未注意到这是个战略机会。1969年，中苏发生边境冲突，时任美国总统尼克松找到机会，决定放弃虚耗时日的中美现行对话机制，引入中国为转化力量。中美双方都认为苏联是当时最大的威胁，因此双方对于缓和关系都十分积极。1971年，基辛格秘密访问北京，此次访问有效推动了中美双方关系的发展。但由于美方仍在台湾地区实行武力干涉，双方将此问题暂时搁置。
3.发展——经济贸易的必要
1978年，中美双方发布《建交公报》，次年中美正式建交，双方进入了一段偶有风波的蜜月期。在邓小平同志的改革开放大战略中，中美关系正常化是极为重要的一环。美国作为当时世界上最为发达的国家，与中国实行贸易往来有助于实现双赢的局面。具有众多人口的中国毫无疑问是美国商品的广阔市场，中方也将在与美国关系的发展中不断学习对方的优势技术。对于当时的中国来说，经济发展已成为必要选择，美方抛来的橄榄枝毫无疑问将给中国的经济带来新的希望。
此时，美方在承诺对台湾“断交、废约、撤军”后与中国建交。[2]与此同时，美方终止了与蒋介石集团签订的“共同防御条约”，中国全国人民代表大会也发布了《告台湾同胞书》。 在此后，中美关系中的台湾问题虽然没有消失却也相对平静，由于中美双方追求平稳发展，两岸间的关系也同样趋于平缓，甚至台湾方面有回归大陆的声音出现。
4.藕断丝连——地缘政治的扩张
上世纪90年代，冷战后的美国战略大幅调整，中美关系中的台湾问题再次突出，两国间的关系迅速僵硬，除1999年南斯拉夫大使馆事件外，两国间的冲突基本都由台湾问题引发 。[3]究其根本原因，是美国欲在远东地区树立霸主地位，企图以韩国—日本—台湾—菲律宾组成的第一岛链封锁中国向东部太平洋地区的发展。
在“第一岛链”的封锁链中，台湾处于中部位置，亦是核心位置，于是当中国再次提出收复其固有领土台湾时，美国给予了事实上的反对。因为一旦中国得到台湾，第一岛链将破裂，美国在远东地区的权益将受到严重影响。美国早对台湾地区的重要性做出了如下表述 ———“台湾、澎湖各岛之形势, 关系日本与马来半岛之航路, 亦控制菲律宾与琉球之交通, 如果台湾落入不友好国家之手( 指中共和苏联) , 美国在远东地位将受到严重损害 。因此, 美国应通过外交和经济手段, 不让共产党统治台湾, 从而保证其留在对美国友好的政府手中, 是符合美国的战略意义的。”[4]中国对于台湾回归的强硬态度让妄图称霸全球的美国感受到对于其利益的严重威胁，双方关系由此出现断裂。
5.合作与竞争——发展的需要
自进入21世纪以来，中国的崛起已成定局，而台湾的回归也是似乎是不久后的事情。两岸间关系趋于缓和，交流日益频繁，民间或官方的两岸活动越来越多。但在美国支持下，一些台独分子不断扰乱两岸交流，破坏两岸关系，无形中拉远了台湾海峡的距离。尽管中方多次对于美方干扰中国内政表示强烈抗议，但美国始终不愿放弃台湾这颗远东棋子，继续对台独分子进行军备上的支持。
尽管双方在台湾问题上表现得水火不容，但由于中国在2001年加入世贸组织、正式进入世界市场，两国间不得不进行必要的合作，但这种合作是有限度的，其基于美方的“美国至上”主义，美国仍对中国不断进行打压。
三.以台海问题的发展为例窥探中美关系的未来趋势
1.摒弃敌对观念、加强合作互信是中美发展的基础
近年来两岸关系趋于紧张，究其原因主要是蔡英文领导的民进党政府上台以来，立场无理由偏向美国，军备、技术甚至2020年疫情以来的猪肉一直依靠美国，深信依靠“台美联盟”将有助于台湾“独立”，不断向民众宣传所谓“台独”理念，这种理念在大部分台湾新时代年轻人心中根深蒂固，导致最终台湾对大陆的好感度普遍下降，严重影响了两岸正常交流与发展。
上世纪90年代以来，美国民众对华好感度下降，其原因除国际上明显的两国争端外，美国政府在民众间的反共宣传也起到了一定作用，如近年来渲染的“中国威胁论”中将中国摸黑成破坏世界和平与经济发展的“恐怖分子”。美国为巩固其世界霸主的地位，企图阻止中国复兴的趋势，纠结其他西方国家对中国实行不同程度的封锁与压制。
对于美国来说，中国或许是撼动其霸主地位的可能敌人之一，但中国的发展已成为历史必然，是阻止不了的，美国要想在中美贸易中持续获得利益，则应该摒弃对中国的敌视态度，竞争固然不可缺少，但过于的竞争甚至单方面制裁就会阻遏两国限度合作的可能性。对对方持有包容的态度，以包容替代敌对，才有可能不断加深双方的合作深度，促进两国关系发展。
2.增强经济贸易往来、提高经济互补性，为中美关系发展提供新渠道
从台湾方面，其曾在经济上快速发展，因为美国一直视台湾为与中国博弈的筹码，将台湾作为其各大公司的“代工厂”。但自国际形势巨大变化以来，由于各方原因及台湾的岛内因素，台湾逐渐被美国移出了其经济圈，美国将视野放在了拥有更大市场的中国身上。同时，因为与大陆长期的经济交往，台湾经济和大陆经济之关联越来越密切。经济贸易的发展离不开地区的和平，逐渐频繁的两岸贸易和经济往来要求更稳定的地区形势。
自中美建交以来，两国经济贸易额逐年增长，特别是中国实行改革开放后，两国间的合作为双方带来的巨大收益，由此观之，经济在两国关系中起着不小的作用。当美国推出“美国至上”的政策后，其企图在与各国间的贸易中获得更大的利益，当面对中国市场时，反而不断影响了两国间的正常关系。对于美国，应抱持包容与开放的态度，容纳中国在市场中的位置，唯有如此两国间的经济贸易才会逐渐趋于正常，两国关系也会随之再次趋于平缓。
3.以国家根本利益为纽带，巩固合作，创建共赢局面
从日益严重的恐怖组织活动，到难以控制的新冠疫情，国际间的合作离不开中美双方的努力。对于双方而言，虽然出发点是两国的各自利益，但两国的合作进程将对世界发展与稳定起到一定作用，而如此起到的作用又会反过来对两国的根本利益起到良性影响，重复如此，便形成了良态发展的循环。出于历史原因及中美现存的问题，两国的合作将是有限度的合作，想要进一步深度合作，需要双方将着力点置于目前影响两国关系最多的台湾问题上，将台湾问题解决后，两国方能进行更深层次的合作，获得更长远的利益。
四.台湾问题的未来发展
进入新时代以来，中国在经济、军事等方面实力不断提升，国际影响力也持续提高。但美国作为老牌资本主义强国，两国间的差距仍无法一时弥补。即便如此，中国对于台湾的主权问题不会妥协，由于台湾问题的持续存在，中国与美国之间的关系也将持续复杂化，持续复杂化的关系又使得台湾问题难以解决。台湾问题将随中美之间的关系变化而变化，在更深层次上也会影响两国关系走向，
总之，对于中美两国，想要进行更为深入的合作，创造真正的互利共赢局面，需两国彻底解决台湾问题，台湾问题存在的基本原因便在于台海地区的和平与纷争关系到两国的国家根本利益，而解决台湾问题的前提又是美方在与中方合作时，摒弃制裁中国而独占利益的想法。现在摆在中国面前的，将是巨大的挑战，无论是尚且在任的特朗普政府，还是即将上任的拜登政府，对中国都是不利的。解决如此挑战，缓解两国关系，解决台湾问题，或许就在不远的将来。
【结语】本文以台湾问题为例，就台湾问题的由来和在不同历史阶段的具体表现进行剖析解读，同时结合当时的国际背景对中美关系的发展进行了深刻分析。从中不难发现，台湾问题是中美两国关系的交锋点和矛盾点，同时也是两国关系在具体事例中的集中体现。本文希望通过对台湾问题的分析，来更好地理解和把握中美两国之间的关系进展，最终为合理解决台湾问题并实现两国未来的共赢发展提供理论参考。
参考文献
[1] 陈歆.从中美关系看中国崛起〔J〕东北师范大学.2017
[2] 郭震远.中美关系中的台湾问题：变化与影响〔A〕《国际问题研究》.2007
[3] 郭震远.中美关系中的台湾问题：变化与影响〔A〕《国际问题研究》.2007
[4] Foreign Relations Of the UnitedStates, 1949 Vol.9, The Far East ;China,G .P .O .Washington D .C .1978, P261, 转引自张桂龙、吴宁先主编:《台湾问题地缘战略论》, 解放军出版社, 2003 年版, 第 201 页。