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摘要：基层党组织的工作是党内一切工作的核心，我党一直坚持从群众中来到群众中去的原则，一切以群众工作为主线，切实为人民服务一直是党的宗旨。所以当务之急就是要改进和完善基层党组织决策，着眼于完善基层党组和的决策制度，要充分考虑到决策过程中各个环节之间的相互配合相互衔接形成完善的体察明情体恤民意的服务型基层党组织，不断形成民主化、科学化的基层党组织决策机制体系。进而保证民主化的基层党组织的确立。加强党风党政建设，坚持以马克思主义理论为指导思想，强化党员干部的队伍建设，着重培养基层党组织领导班子的队伍建设，大力宣传服务的基层意识，加快基层民主决策进程，打造以服务群众扎根基层为主的党组织。
关键词：基层党组织；决策机制；基层党组织建设；民主决策
引言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设工作，习近平同志在多次重要会议上提出我们党的工作重心和工作基础都在基层，我们要加强基层党组建设，做到切实保障民生，将党组工作落到实处真切的体现在保障人民群众的利益上。社会上最突出最主要的矛盾就是发生在基层，把基层的工作打扎实才有利于做好下一步的工作，扎实基层是固本之举，切实保障人民群众的利益是我们党的全部工作基础和战斗力的基础，所以要采取一系列有效措施把党的工作最坚实的部分落在基层，在凝聚人心，服务群众，促进和谐中发挥重要作用。
一、加强基层党组织建设所面临的挑战
加强基层党组织的建设，是建立学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力，夯实党的执政基础，都是具有重要意义的。所以党在建设过程中，是任重道远的，要面临很大的挑战，具体如下：
1.1外部挑战
我国组织的外部条件主要是从世情、国情和党情这方面考虑的。在世情方面，当今世界的格局和秩序正在调整，进而引发了各种矛盾的相冲突，所以党在世界的发展进程中所要面临的挑战是很大的。其次，在国情方面，我国正处在结构化调整、思想分化的时期，并且今年是我国脱贫攻坚的关键年，并且受新冠疫情的影响，党在加强党组织建设所面临的挑战是巨大的。在党情上，虽然我们党对纪律的要求很高，但是对我们本身而言还没有做到最好，现阶段我们党正面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，因此，对于基层党组织而言，面临的挑战也是巨大的。
1.2内在挑战
所谓内在挑战，就是从基层党员干部来看所存在的问题，从自身的情况来体现所要面临的挑战。现阶段，我们党的基层干部中存在理想信念动摇，精神上缺失了主要的元素。还有党员干部的宗旨观念不牢，公仆意识、组织观念淡薄；能力不足，胜任不了工作，还有些党员干部缺乏领导力，组织纪律涣散；民主集中制原则贯彻不够，党内的监督“形同虚设”。这些问题都是现阶段党组织基层干部所存在的共性问题。所以在党员自身的问题上，发展基层党组织建设是具有很大的挑战的。
二、基层党组织决策存在的问题
基层党组织的决策机制对于其建设而言是重要的组成部分，也是基层党组织的基本职能之一，它所包含的决策水平、决策质量、决策效率和决策的正确程度可以充分的体现出基层党组织的执政能力和执政水平，也可以体现出基层党组织全体党员的意志和愿望。在党的十八大以来，各基层党组织都在不懈的努力改进，但是在改进的过程中还是存在很多的问题的，具体的问题如下：
2.1决策主体动力不足
所谓决策主体就是基层党组织本身，他们的决策直接影响着改革的实施，也就是说决策主体是决策机制中最为活跃的能动性因素。党组织在贯彻党的民主集中制时，推进党内民主决策时，会存在一些“一言堂”或者是“潜规则”的决策，以及会是一些信息不对称所引起的不让普通党员、干部群众参加民主决策的情况，还有的党员为了和领导拉近乎而选择附和参与，这种情况经常出现，让人们潜意识里认为所谓的民主就是形式上的，不必在意。所以这些情况根本就体现不出民主性，这样的话对与决策本身而言就失去了提出的意义。以上的问题其实就是基层民主决策主体动力不足的表现。
2.2
决策的客体是党内基层决策所指向的对象——决策的内容和范围。
基层党组织按其每个个体的职权范围和工作的实际内容，由其决策的客体的自身特性规定。但有的基层组织，在根据客体的自身特征制定计划的时候，有时会设置的不适当，一般都表现为界定的范围太大或者是太小。以上就是决策客体界定不明的表现。
2.3决策过程的运行不畅
决策的运行过程才是整个决策中最关键的一步，实施的好与坏就要看这一步的成效。在现阶段，我国的基层党组织决策机制建设仍有不足之处，其有待加强。具体表现为：决策制度的程序不够健全，以及一些决策的监督机制还没有建立，还有决策的信息机构建设滞后和决策听证度不完善等的问题。这些也是影响基层党组织决策机制的存在问题。
三、加强基层党组织建设，完善民主决策的根本路径
党的十八届六中全会上提出，办好中国的事情，关键在党要管党，从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党一定要从党内政治生活严起。所以要想加强基层党组织建设，就必须要完善民主决策，以及严肃党内政治生活。这是新形势下的必然趋势，所以要想加强基层党组织建设，完善民主决策是必须的。
3.1抓思想理论建设，强信念
我们党在历史的发展过程中，一直都把思想上的建设放在首位，只有加强党的思想理论建设，就坚持了马克思主义基本理论，所以要教育全体党员干部，要以马克思主义为信仰，把社会主义和共产主义的信念作为自己的毕生追求，让自己时刻都牢记自己是一个光荣的中共党员，时刻牢记使命，努力让自己成为一个有共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
3.2抓队伍建设强素质
党员干部的政治素养是党为人民服务的基础保障，更是基层党组织开展工作的重要保障。加强对党组织成员队伍的建设就要加强党组织领导班子的培养，能够提高整个基层党组织的团队意识以及增强队伍的凝聚力，战斗力。对党组成员进行正确的引导树立民主法制意识，使其正确理解人名公仆的含义，并且也要开展相应的业务培训活动，以提高工作效率，正确对待权力与权利之间的关系，充分发扬民主的工作的作风，严格按照民主的程序办事。
3.3抓制度机制强保障
完备的制度建设是一切工作的根基，基层党组织建立健全完善决策机制是打造服务型基层党组织的重要基础，是构建基层党组织的根本保证。在推进基层工作中，首先要做到的是政务公开透明，增强各项工作的透明度，针对性，就是关注民生体恤民情民意的重要表现。其次也要建立激励约束机制，根据谁决策谁负责的原则，加强对权利的监督以及约束做到惩罚分明，能够有效促进科学民主的决策有效进行。最后，建立专家咨询制度，对于党内成员提高工作质量，减少失误。降低风险有着重要的保障意义。
四、结论
综上所述，改进和完善基层党组织决策机制是我们党乃至全国各族人民应该共同关注的问题，做到切实保障民生，落实人民群众利益是基层党组织建设的前提条件，而要实实在在做到这一点则需要从长计议，党的基层党组织是党组织以及政府联系服务群众的桥梁和纽带，对于密切党组织与人民群众的联系，提高我党的执政能力，是非常具有实践意义的。改进和完善基层党组织决策机制首先要从思想上抓信念，始终把党的思想理论建设放在首位，其次是党员干部的政治修养，提高党内领导班子的整体凝聚力，最后打造服务型基层党的制度机制，建立健全基层党组织的运行机制，做到保障服务民生。坚持将改进和完善基层党组织决策机制落到实处并且越做越强。
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