广东国电龙源风力发电有限公司
摘要：在社会和经济发展过程中，市场经济背景下电网企业需要转变传统的发展思路，积极探索自动化电网建设项目投资途径。一方面充分利用电力资源优化和完善电网模式，另一方面基于电网建设项目实际情况，构建科学合理的电网项目投资模式，从而提高电网建筑资金的使用效率。因此，围绕优化电网建设项目投资的路径展开讨论，通过建立投资组合优化模型，为电网建设投资提供参考依据。
关键词：电网建设；风力发电；投资；管控
引言
随着不可再生资源拥有储量越来越少，新能源的开发已经提到了战略高度。开发清洁可再生的风电向当地电网或省网供电，既可减轻电的潮流输送和降低网损，补充日益增长的电力需求，也有利于改善电网电源结构和节能减排工作，对实现经济社会的可持续发展具有重要的意义。特别对于交通不便、缺燃料及缺水的地区而言，利用风力进行发电是非常理想的选择。管控好风电项目的建设成本有助于推进陆上风力发电实现快速发展。基于当前陆上风力发电工程的建设成本构成情况与特点，陆上风力发电项目建设投资管控可通过合理选址与科学设计、优化采购时间节点、加强建安工程施工成本管控、多渠道融资减少利息、减少弃风等措施降低投资。
1陆上风力发电项目的建设成本特点
（1）风电项目与其他工业项目基本一致，具有一次性投入大、投资回收周期较长的特点；风电项目比较特殊一点是风能资源情况对风电项目建设成本有直接影响，建设成本的控制与管理难度明显增大。当地风能、风速分布情况可对发电机在发电时的输出功率产生直接影响，在风能资源、风速发生变化的情况下，建设成本的投入与回收情况均会随之发生变化。为了能够在有效管理与控制成本的基础上提升项目经济效益，要在建设前期开展测风及选址等工作，测风数据是决定项目是否值得开发直接因素。（2）从目前的风电项目开发位置来看，风电项目选址为沿海区域或高海拔偏远地区，通常人烟稀少。因风电项目大件设备的运输，需要新修大量的道路或对既有道路进行拓宽改造，进场道路及场区道路成本占土建工程比重通常达35%～45%。在北方或西北风能资源较为丰富的区，往往风电项目电力消纳不了，需要投建大量输电线路至东部消纳。输电线路输电网公司建设，因此在电力消纳有限的区域投资风电项目更需谨慎。（3）目前风电项目投资指标约在8000～9500元/kW，而占主导火力发电投资为5000元/kW左右，陆上风力发电的成本还明显高于火力发电。因此目前我国风电项目尚未形成商业化与产业化体系，电价补贴易受政策影响，项目投资存在一定的风险。风电项目的建设资金主要由自有资金（20%）和银行贷款（80%），如出现银根紧缩及利息上浮等情况，项目投资成本将增加。
2风电项目建设投资管控措施分析
2.1增强投资管理的计划性
在投资方想要进行新能源发电项目投资之前，首先要对市场环境和项目发展前景做充分的评估，并对市场进行充分的调研。在结合投资当地的市场、政策、用工等环境因素考虑之后，制定出一套科学高效的投资发展规划。以风电项目投资为例，首先就要选择合适的风力发电厂，只有风能资源丰富才能够从基础上保证投资的顺利。很多地区的风能随季度变化，因此还要防范风力强度不稳定的现象。在项目开工建设之前，要保证建设用材的采购质量和具体到位时间，为项目开工制定准确详细的计划，规定具体工期。在施工过程中，要成立施工质量监管的专门队伍，在施工中对项目进行严格监管，防止出现施工问题。同时，也要成立专门的施工安全工作部门，以安全施工作为项目建设的第一要义，保证不出现安全隐患。
2.2经济及社会风险的控制措施
要积极争取国家对风电补贴政策，出台风电接入系统以及风电送出的可再生能源电网投资的还本付息电价政策，以解决电网还贷、付息、运营等费用，保证所有电网企业的基本利益。
风电项目投资的最终目的就是获取尽可能多的收益，除了要密切关注风电价格政策的变动及电量市场营销工作，做好应急预案外，风电项目投资资金数额巨大，资金回收周期相对较长，因此应着重注意防范贷款风险。在取得贷款资金时，应首先考虑和国有大行合作，尽量规避小型银行贷款带来的不确定性。可以与银行达成长期友好合作，降低贷款利率。同时还应该加强与银行的沟通，确保贷款资金的即时到账，对于可能出现的风险事件有所防范。
2.3有效节约电网建设工程的施工成本
应用自动化技术可以有效节约电网建设成本。通过自动化技术优化和完善施工方案，在施工中根据实际情况选用更加合适的材料和设备。在电网建设中，自动化技术会优化项目管理工作，包括技术管理、质量管理以及安全管理等。每项管理工作落实在电网建设中，会为自动化电网建设发展奠定坚实的基础。
2.4合理选址与科学设计
风电项目规划决策方案对建设成本产生决定性的影响，若规划决策出现失误，则后续其他补救措施难以在成本管理中起到应有的作用。正确决策主要做好风电项目的选址工作，尤其是风能资源状况、交通状况、土地及林业情况、电力送出线路情况都应充分调研评估。随着风电资源丰富的沿海区域开发殆尽，长叶片低风速风机设备上市，风电场愈往风资源一般内陆发展。在确定风机的机型时，要对各项指标进行综合性比较，包括售后服务质量、技术的先进性与成熟性、机型的控制方式、机型的结构特点及特征参数等。升压站及场区布置在设计过程中，应注意优化细部结构，并在施工前做好图纸会审，争取最优设计。
2.5加强决策管理层的建设
企业决策者、管理者的认知与判断是投资方能否取得投资成功的根本保证。投资方决策管理层应当主动学习相关知识，增强管理能力，尽量使决策能够符合市场发展的需求，降低投资的风险。并通过优秀的管理手段，建设出企业高素质的职工队伍，对高技术、关键人才做到留得住，并且最大程度的给予职工工作待遇。这些都是企业能够取得投资胜利的重要因素。
2.6注重日常风电工程项目的设备维护与维修
爱护风电工程项目的设备，若是设备出现了故障要及时进行维修。若是前期风电工程项目的设备维护不到位，导致风电工程项目出现故障而停机的情况，将延误风电工程项目的产量，造成风电工程项目的经济损失，因此相比于风电工程项目的设备出现故障后进行维修而言，更要注重前期的风电工程项目的设备维护。
2.7完善我国风电市场的竞争机制
完善我国风电市场的竞争机制，进一步深化风电行业的市场化，努力扩大我国风电的需求市场。我国能源局颁布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，通过通知内容可知，完善市场的竞争机制、深化市场化改革是未来风电行业发展的重要方向。我国有意识地促进风电企业自觉自愿地平价上网，推动企业间通过竞争的方式确定上网电价，争取逐步达到完善风电市场制度，促进风电市场有效、良性竞争的目的。最后，普及风力发电应用的知识，促进民众积极应用风力发电的意识。
结语
可以看出，我国风电行业的发展还是需要国家大力的扶持政策，才能够逐步走向市场化的进程。新兴行业发展的初期，必然是艰难的、曲折的、反复的，只有通过国家在政策方面的长期、稳定的扶持，风电行业才能逐步繁荣。而只有对风电工程项目投资在方案初期进行防控措施，才能够进行科学分析预测，评估工程项目风险损失，提升应急能力，制定应急预案，合理分散损失，完善项目管理的体制，增强风险意识，从而促使我国风电工程项目投资稳中有升，平稳进行。
参考文献：
[1]孙振武.风电工程建设项目管理方法研究[J].科技资讯，2018，16（27）：114-115.
[2]曾德轩.风险管理视角下企业内控制度的应用与实践[J].中外企业家，2019（10）：7-8.