试论干部人事档案管理工作的安全隐患及应对措施

发表时间:2021/2/2   来源:《基层建设》2020年第27期   作者:李全信
[导读] 摘要:经济的发展,社会的进步推动了我国综合国力的提升,也带动了各个行业的发展,干部人事档案是考察和了解干部的重要依据,记录了干部个人经历、家庭情况、工作业绩、能力素养、思想政治等多项内容,能够系统直观地体现干部“德能勤绩廉”的具体情况,为干部使用、干部选拔等工作提供有力支撑。
        山东省滨州职业学院  山东滨州  256600
        摘要:经济的发展,社会的进步推动了我国综合国力的提升,也带动了各个行业的发展,干部人事档案是考察和了解干部的重要依据,记录了干部个人经历、家庭情况、工作业绩、能力素养、思想政治等多项内容,能够系统直观地体现干部“德能勤绩廉”的具体情况,为干部使用、干部选拔等工作提供有力支撑。自2006年开始,中央多次提出要加大干部档案信息化建设的力度,建好用好干部人事档案管理系统和干部信息系统,加快建设数字档案,利用现代化技术改造传统的档案管理模式,切实提高干部人事档案工作质量和效率。2018年11月《干部人事档案工作条例》的出台,更加强调要发挥干部人事档案在干部选育用管过程中的重要作用,增加了干部人事数字档案的要求,提出数字档案管理需要遵循的基本环节,明确数字档案在利用、转递和保密等方面按照纸质档案相关要求管理。可见,以数字化为基础的干部人事档案管理模式,对干部人事档案走向科学化管理具有重要作用。
        关键词:干部人事档案;管理工作;安全隐患;应对措施
        引言
        人事档案管理是各单位人力资源管理的基础性工作,包含着许多具有重大潜在使用价值的信息资源。现阶段人事档案信息资源建设大多着眼于基础性的实体档案数字化、工作场景的网络化,人事档案信息资源的价值发挥不够。如何推动人事档案信息资源建设高质量发展,发挥人事档案多元价值,成为档案部门亟需解决的问题,而数据管理给人事档案信息资源建设带来了新思路。在信息时代,信息资源的价值逐渐凸显,数据管理在人事档案管理中的应用越来越广泛。针对这种情况下,档案管理应打破原有模式,积极探索数据管理视角下人事档案信息资源建设的新机遇和新特点,找准问题、精准施策,推动人事档案管理工作持续健康发展。
        1现阶段干部人事档案数字化管理问题
        现阶段干部人事档案数字化管理问题主要涉及到以下方面具体内容:首先是信息化支撑保障不足。干部人事档案数字化管理以信息技术的应用为核心,虽然“档案信息化”的理念已经提出多年,但是信息技术的应用广度和支持力度却与实际需求存在一定距离。不少单位干部人事档案管理数字化建设仍处于试水阶段,整体管理成效不够理想。一些单位普遍缺乏有效的信息化手段支撑,信息化建设方面基础性工作配置不到位,硬件设施老化、软件更新换代滞后。此外,人员信息基础数据采集不完善,档案数字化制作环境简陋等因素,都会降低档案数字化管理效率。其次是人才队伍专业化不足。在数字化背景下,干部人事档案管理队伍需要具有更加专业化、专门化、精细化的人才队伍支持。根据《干部人事档案数字化技术规范》(GB/T    33870-2017)的要求,规定了干部人事档案数字化人员建库、目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等各项基础环节的技术规范,每一项环节都需要具有专业化知识与高水平信息化技术能力的全面型人才胜任。但是从当前档案人才队伍的配置情况来看,很多单位的档案管理人员仍局限于手工操作为主的传统方式,未参加过档案管理专业的信息化技术培训。此外,人员流动性较大,档案专业化人员较少,既懂得专业知识又具备扎实信息素养的全面型人才更为稀缺。


        2干部人事档案管理工作的应对措施
        2.1完善管理制度,提高管理水平
        我们要不断地完善单位人事档案管理的管理制度,同时也要不断地提高人事档案在管理工作当中的管理质量,这样就可以使人事档案管理的工作进行的井井有条,如果没有建立健全的制度以及各种各样的政策来约束人事档案的管理,就会导致人事档案杂乱不堪,所以我们要把人事档案的管理与计算机互联网联系起来,这样在一定程度上能够使人事档案的管理更加的轻松,同时也可以为需要查阅人事档案的人员节省时间,这样就可以为各个部门提供一个较为科学真实以及准确的人事档案,所以我们要在人事档案的管理制度上下狠功夫,提高和完善单位的人事档案管理。
        2.2加强人事档案信息的保密管理,保障人事档案信息的安全性
        在对人事档案具体查阅与使用期间,要求需要在人事档案的相关制度下进行,针对于人事档案查阅人员的资格进行限制,只有符合资格的人员才能够进行查阅。同时,在具体查阅的过程中,还需要遵守保密制度,不可以随意泄露人事档案信息。而对于人事档案管理人员而言,在实际的管理工作中,也不允许其私自调阅相关的人事档案信息。在实际的工作中,对于转递的人事档案,为了保证在转递过程中信息的安全性,需要对档案袋进行封口与盖章,并严格地按照规定与要求来完成移交。另外,还需要做好人事档案的监交工作,以此来明确相应的职责,防止出现人事档案材料缺失等方面的问题,最大限度保障人事档案的安全性和有效性。
        2.3重视人事档案管理人员的培养
        为保障高层次人才的人事档案质量,人事档案管理人员应选配政治可靠、坚持原则、作风正派、责任心强、业务素质好,最好具备档案专业背景的党员干部担任。认真抓好管理人员的党性教育、档案教育、理论学习、业务培训、工作交流和纪律约束等多种形式的教育培训活动,强化档案管理意识,做好档案信息分析,不断更新档案工作中所应用的知识,不断提高档案管理人员的政治素质、政策水平和业务能力,优化服务质量,开创新时期高层次人才的档案管理新局面。
        2.4完善数据管理系统,提高人事档案信息资源建设成效
        受限于人事档案信息资源的特殊性,其信息资源建设与现代信息技术下的数据开发与应用落差较大。数据管理强调了对直接数据和间接数据的整合与分析,因此,应完善数据管理系统,以提高人事档案信息资源建设的成效,为后续的数据开发利用提供支撑。首先是应完善数据管理平台。完备的硬件设施和管理系统能不断根据人事档案工作的实际情况更新系统功能、提高数据处理能力。人事档案管理部门应拟定长期的数据管理平台发展规划,根据单位人力资源战略发展的重要内容和投入资源情况,分阶段升级数据管理平台。其次保密性是人事档案管理的重中之重,因此数据管理系统也应注重各种信息安全风险的防范。采用规范化的身份识别与授权加密机制确保信息资源库访问的安全性;建立健全数据日志,对人事档案的访问、读写和存取等操作进行实时记录和监控。
        结语
        档案是无形的财富,是宝贵的无形资产,尤其在挖掘人才方面发挥了重要作用,做好高层次人才的人事档案管理,适应社会发展需求,推动档案事业不断发展,发挥人事档案的资源优势,为企业和和单位的建设和发展提供坚实的人才支撑。同时,应提高高层次人才人事档案的认知度,提高利用率,改变传统人事档案重收集、轻利用的管理模式,不断完善人事档案管理工作,有效地保护和利用档案信息,创新利用方式,提高利用效能,为人才引进、培养、评选、推送等提供精准高效服务,充分发挥档案资政作用、体现凭证价值。
        参考文献:
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        [2]马静媛.人事档案数字化管理分析[J].信息与电脑(理论版),2019,31(23):221-222.
        [3]郭怀珍.新时代人事档案数字化及其规则、管理、关键问题与对策[J].办公室业务,2019(23):146+148.
        [4]段玉玲,侯德山.数字化人事档案的信息安全保障研究[J].无线互联科技,2019,16(22):13-14.
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