云南师范大学商学院 678315
摘要：在特色乡镇规划的影响下，我国各乡镇的规划与建设进入到了一个崭新的局面，乡镇的规划建设对于我国城市化发展进程具有推动的作用，环境建设作为乡镇规划建设中的主要任务之一，需要予以重视。基于此，本文以龙山镇的环境规划为例，分析了龙山镇环境的基本情况，结合龙山镇环境现状整体评价与规划目标，对龙山镇环境规划提出了几点有效措施，旨在为我国各乡镇的环境规划起到参考作用。
关键词：空山镇；环境规划；实现措施
一、龙山镇环境基本概况
龙山镇地处龙陵县西北部，此地因属于亚热带高原气候，所以当地居民通过多种粮食经济作物的交替种植为主，大力发展了农业，是龙陵县粮食、烤烟、茶叶等的重要生产基地，更是龙陵县经济、文化的发展核心地带。龙陵县在党的重要方针指导下，一直致力于“农业稳镇”、“工业强镇”、“个私活镇”等战略性发展目标中，大力发展新兴产业，如优质水稻、烤烟红花油茶、畜牧业等，同时还开发了多个旅游景点，以此同时大力推广生态环境的建设，制定了环境规划的方案，希望在全镇经济持续增长的同时，最大限度地实现生态环境的保护与建设[1]。
通过对龙山镇的基本环境情况进行调查，发现龙山镇的总占地面积约为317平方公里，所管辖的社区、村民委员与村民小组数量分别为5个、13个、229个，其最低海拔与最高海拔分别为905米、2325米，其因与云贵高原相邻，在地貌上呈现出山高谷深、山岭纵横、河谷交错的特征，香柏河、河冲河、黄家河、坝湾河等是其境内的主要河流。因四季温差小、雨季充沛而被当地人称为“滇西雨屏”。通过对龙山镇的自然资源分析，了解到龙山镇的土地，面积丰富，其中76.8%的土地用于林业，6.4%的土地用于稻田，水域面积仅占1.64%，还有部分闲置土地未得到有效地开发与利用。全镇的森林覆盖率达到了74.2%，利用充分的林业资源形成了森林屏障。
通过对龙山镇的地表水进行采样检测，发现龙山县的地表水PH值均在GB3838-2002（Ш）的要求6~9mg/L之内，但是其五日生化需氧量则呈现出了明显的差异，最高的数值达到了5.84mg/L，严重超出了GB3838-2002（Ш）中所提出的≤4这一标准，化学需氧量的检测结果也严重超出了GB3838-2002（Ш）中所提出的≤6这一标准。同时发现当地的固体废弃物污染现象比较严重，其污染的原因主要是当地的工业企业的冶炼废渣等固体废弃物的随处丢弃，还有生活垃圾并未采取集中焚烧处理的方法，畜禽粪便量较大，其处理方法主要为农肥施田以及用于沼气原料。除此之外，龙山镇的粉尘、废气、噪音等环境污染问题的存在，也会当地居民的生活、土地的耕种以及树木的生长造成了不良影响。
二、龙山镇环境现状整体评价与规划目标
通过对当前的龙山镇环境情况调查发现，龙山镇的总体情况并不客观，面临着生态环境破坏、工业污染严重、空气污染与噪音污染等问题，虽然在龙山镇的政府部门针对这种问题已经做出了一些措施，全镇的整体环境指标也得到了一定程度的改善，但是村镇的面源污染并未得到全面控制，特别是集镇脏乱差问题并未得到有效地缓解，由此可见龙山镇的生态环境保护目标实现任重而道远[2]。
龙山镇的全体工作人员根据本镇的环境现状，制定了环境规划的目标，以全面建设小康社会与创建生态乡镇为核心，在环境规划发展中要确保实现循环经济、生态产业、资源配置以及环境保护的最优化，加大对环境污染的控制力度，避免龙山镇境内的生态环境被破坏，继续增加森林覆盖率，完善对野生动物的保护机制，朝着构建和谐社会、生态空山的方向努力。
在2015年龙山镇已经完成了环境规划的基本目标，落实了全面综合整治乡村环境污染问题的方案，生态环境破坏的问题初见效果，镇内的环境质量所得提高，如今已近进入了2020年，龙山镇为接下来的几年发展又一定了一个更高层次的环境规划目标，以生活污水集中处置率为例，在2009年龙山镇的生活污水集中处置率为75%，2015年的生活污水集中处置率为78%，到了2020年龙山镇的环境规划中所设置的目标则升上到了85%，希望在未来的几年中能够全面地改善乡镇的环境质量，有效地控制住生活污染与工业污染问题，全面提升龙山镇的生态保护功能，建立资源节约型、环境友好型的龙山镇。
三、龙山镇环境规划目标的实现措施
（一）依靠政府的组织制定与实施
环境规划是指人们根据环境与经济发展而做出的合理安排，其作用在于通过规范人类的行为达到调控环境的目的，以减少资源破坏、环境污染[3]。龙山镇的环境保护部门在环境规划的制定与实施中必然需要以政府职能的发挥为中坚力量，因环境规划并非是短时间内可以完成的工程，相关政府部门在环境规划这一系统性工程的参与中会涉及到多项业务工作，如计划统计、城建管理、宣传教育等，只有政府部门在环境规划中起到牵头、组织的作用，才能保障环境规划任务更加顺利地实施。“经济靠市场，环保靠政府”是党中央及国务院针对我国城乡环境与发展所提出的十大对策之一，由此可见，环境规划的目标实现需要政府行为的参与，通过政府职能的发挥提高对环境监管的力度，因此龙山镇当地的政府部门需要自觉地减负其环境管理的责任，为龙山镇环境规划目标的实现提供支撑。
（二）紧抓当地重点问题落实落实环境规划
从龙山镇的环境情况调查发现，龙山镇的环境问题体现在多个方面，这是众多乡镇环境规划中都普遍存在的问题，及时龙山镇已经制定了系统的环境规划方案，但是也无法在短时间内全部解决到所有的环境问题，那么需要从哪些方面入手实施环境规划方案，则成为了龙山镇环境规划与管理部门面临的一个难题。在以往的环境管理中大部分人员并没有抓住当地环境的主要问题所在，以及环境规划的难点，从而导致环境规划在“眉毛、胡子一把抓”中效率与效益低下。为了解决这一问题，需要龙山镇在环境的规划与实施中抓住重点，做到环境的规划分清轻重缓急，明确主攻的问题，力求在主要问题与重点问题作出实效，然后在逐步解决细小问题。
（三）协调环境规划与经济发展规划之间的关系
龙山镇环境规划属于乡镇环境规划的范畴，作为乡镇区域在环境规划方案的制定中需要注意本乡镇自身的经济发展与环境规划之间的关系，考虑到龙山镇的城建设施管理与总布局情况，建立一支具备高专业水平的环境规划管理与技术队伍，以高水准的技术团队为龙山镇的环境规划提供力量，保障龙山镇环境规划方案有效实施的同时，也可以保护龙山镇的生产力，实现环境规划与经济发展规划的交叉渗透[4]。实际上，城镇规划也是环境规划中的主要任务之一，在环境规划的过程中相关人员可以通过二者的协调统一，减少龙山镇经济发展中出现的工业污染问题，使其在相互联系、互为渗透、反馈平衡中提升龙山镇环境规划发展的步伐。
结语：总之，龙山镇的环境规划符合我国所提出的特色乡村建设发展之路，在环境规划与方案实施中，需要相关工作人员结合龙山镇环境的实际情况，设计科学的环境规划方案，并掌握环境规划方案的有效实施方案，才能最大限度地提升龙山镇的环境总体质量。
参考文献：
[1]穆晓辉.基于人居环境治理的美丽宜居乡村规划研究[J].住宅与房地产，2020（21）：265.
[2]宋文博，史纪.绿色宜居村庄人居环境规划体系研究[J].城市住宅，2020，27（06）：63-66.
[3]陈玉龙.乡村振兴背景下的村庄规划与人居环境优化提升分析[J].价值工程，2020，39（09）：72-73.
[4]翟志军，唐世斌，朱晓晨，李蓉，陈泽金，黄胜，曾燕双.城乡规划中的美丽乡村建设探究[J].科技创新与应用，2020（09）：71-73.
作者简介：
张春露，汉，男，1997 年 2月20 日，云南省保山市，本科毕业。