马乔英
重庆工商大学马克思主义学院
摘 要 中美两国长期贸易摩擦不断,两国关系在曲折和摩擦中发展。美国以贸易失衡为矛头,试图从单方面减少贸易逆差解决国内经济问题、同时阻碍中国发展和遏制中华民族伟大复兴向中国挑起了贸易战,带给了中国深重的忧虑与考验,也带给了大学生爱国主义教育新的启示。
关键词 中美贸易战;大学生;爱国主义
一、中美贸易战的爆发及其原因
(一)中美贸易战爆发的经过
中美两国自建立贸易关系以来就贸易摩擦不断,两国关系在曲折和摩擦中发展。在中国加入世界贸易组织以前,美国曾分别在1991年、1994年和1996年对中国进行“特别301调查”。在入世两年多以后,2003年,美国为自身利益再次拿“贸易失衡”说事,逼迫人民币升值。2010年10月再次动用“301条款”对中国经济体贸易行为进行调查。2011年10月3日,美国参议院再次以“货币失衡”为借口,将汇率问题进一步升级。特朗普自上台以来,对美国贸易保护态度更加激进、强硬,旨在让制造业回流美国,贸易保护主义“以美国优先”,不断挑起贸易事端。中国作为美国最大的贸易逆差来源国,成为美方口中“贸易赤字”的替罪羊。美国频频对中国贸易政策实行反倾销、反补贴,以及无理发起“337调查”、“301”调查和“201”调查等常规性和非常规性贸易经济手段。中国被美国强行拉进中美贸易的阴影中。
2017年特朗普两次发起贸易保障措施。2018年1月,特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取全球保障措施,期限分别为4年和3年,各征收最高税率达30%和50%的关税”。2月,特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。2月27日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。3月9日,特朗普正式签署关税发令,决定于 3月 23 日起,“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”(即232措施)。3月22日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税,并实施投资限制”。当日,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,即《总统备忘录:美国根据301条款调查展开行动》,限制中国企业对美投资并购,拟对中国输美的600亿美元产品加征关税,并对中国航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。3月23日,中国商务部针对美国钢铁和铝产品233措施进行反击,发布了中止减让产品清单,同时拟对美国输华部分产品进行加征关税。中美贸易战自此正式开始。 4 月 3 日,美国正式开出对华征收关税约500亿美元的清单: 含1300个产品,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人、医药和机械等领域,还试图对清单上的中国产品征收额外25%的关税,以弥补美国在科技方面遭受的“损失”。4 月 4 日,中国国务院关税税则委员会决定对美输华产品也加征 25%的关税,包括大豆、汽车、化工品等 14 类 106 项商品,实施日期将视美国“制裁”时间而定。同时中国也就美国贸易保护的征税建议向世界贸易组织请求磋商解决,正式启动世贸组织争端解决程序。6月,美国再次掀起贸易战。6月19日,特朗普指示计划对2000亿美元中国商品加征10%关税予以反击中国6月15日对美方加征关税回击政策,并称如果中国采取回击,美国将继续对更多中国商品征税。7月1日,特朗普扬言如果与中国不能达成协议解决贸易逆差问题,美国将征收惩罚性关税,扩大到5000亿美元中国商品。
(二)中美贸易战爆发的原因
1、美国企图单方面减少贸易逆差
贸易战,是美国企图单方面减少贸易逆差的惯用伎俩。在二战后,美国对欧共体、苏联(后为俄国)、日本等都展开过贸易战,不公平地牵制了他国的发展。中美贸易摩擦是全球经济格局演变的结果。2008年经济危机以后,全球经济格局开始转变,逐步进入后金融资本主义时代,发达国家各自注重本国实体经济发展、保护本国市场,同时都努力争夺国际市场蛋糕份额,贸易保护主义动作加大。特朗普上任以后,不惜违背美国自己曾经主导建立并全力推进的国际经贸秩序和规则,自扇耳光。至7月1日,美国已将贸易战火烧到墨西哥、加拿大、欧盟,俄罗斯、韩国、印度等国家也被迫加入团战。按照美国统计的数据,2017年,中国对美出口5056亿美元,美国对华出口1303.7美元,美国逆差3752亿美元。而中国海关总署统计,2017年中国对美出口4298亿美元,从美国进口1539美元,美国逆差2758亿美元。美国对华贸易逆差确实存在,但数字显示的不平衡问题是贸易结构性问题,应当从贸易价值出发分析两国贸易往来问题。特朗普政府声称,中国采取操控货币和盗用知识产权等不公平的手段导致美国对华贸易赤字超过500亿美元、工人大规模失业,中国在两国贸易中取得大额顺差。重商主义者认为,只有通过鼓励出口限制进口从而实现贸易顺差的方式才能使得一国更加富有,反之则会使得一国财富遭遇巨大损失[ 戴翔,张二震,王原雪.特朗普贸易战的基本逻辑、本质及其应对[J].南京社会科学,2018
]。从贸易数字是上看,中国是美国贸易逆差主要来源国,美国就把矛头指向中国。特朗普是商人出身,将贸易逆差和贸易利益等同起来,内顾就业发展态势不好、无理坚持“美国优先”原则,从经济利益角度认为美国整体利益受损,而中国获得巨大利益,并要求中国为其买单,所以企图以“贸易失衡”为借口,想要从单方面减少贸易逆差,旨在解决国内经济利益失衡问题,同时搞垮中国经济。
2、阻碍中国高技术制造业发展
特朗普在3月22日签署的对华贸易备忘录中,提到的将可能对中国进口的600亿美元商品加征关税,并对中国航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。后开出的清单中的1300个产品确实涉及航空航天、信息和通信技术、机器人、医药和机械等。
美方认为中国窃取美国技术和知识产权最为严重、不公平获得政府补贴的中国产业部门就是中国航空航天、信息通信技术、机械等,美国想要在失去的地方找补回来,想从从这几个领域加征关税缓解贸易逆差。实际上,中国在航天方面对美出口几乎为零,美国只是打着保护知识产权的旗号,故意瞄准中国航天这一高科技产业。信息通信技术才是美国的主要目标之一。多年以来,中国信息通讯技术的高速发展对美国市场形成很大竞争力,美国严重怀疑中国信息通讯产业是中国政府或军方伸向美国内部的一杆枪,认为怕美国国家安全产生威胁。同时,根据联合国国际贸易统计数据库数据显示:中国输美电子设备每年价值总额超1300亿美元,占美国电子设备总进口的41%。其中包含了中国加工回流美国的上游技术和产业商品。机械行业也是被美方严重指控违规转移技术的行业,美方每年从中国进口的机械设备价值接近1100亿美元,占美国总进口的32%。美方想要从中国出口美国数量较多的行业入手,从根本是上遏制中国高技术制造业的发展。
同时,美国认识到了中国对美国市场有一定的依赖程度。从结构上来看,美国处于全球分工体系的价值链高端,主要以资本和技术密集型为主出口中国,中国需要美国技术为高质量发展转型服务。相反中国以劳动密集为主出口美国,美需要中国永远成为廉价劳动力国家,为美国制造物美价廉的商品,不愿意看到中国高技术制造业发展影响美国的发展道路和威胁美国世界第一的地位。另外,很明显这份清单中涉及的领域是中国未来大力发展的方向,美方想要采取当年对付日本的方法来遏制中国高技术制造业的发展,不愿看到中国转型、高质量发展带给美国霸权威胁。
3、两种意识形态与发展道路之争
意识形态是两国贸易摩擦的根本原因。1947年到1991年,以美国与苏联为首的两大军事集团之间的对峙长达44年,最终以苏联解体告终。2008年国际金融危机打击了美国西方意识形态的优越性和话语权。在冷战以后,中美之间的意识形态问题在表面上呈现出了新的特点, 进入了和平共处 、取长补短、求同存异、共同发展的新阶段,但美方从未中断过对中国在意识形态领域的渗透。大肆宣扬普世价值、民主社会主义,同时恶意散播“中国威胁论”,扭曲“中国梦”。
意识形态是资本主义和社会主义制度斗争的主要阵地。本次贸易战,美国以所谓的“国家安全”为由,从意识形态角度出发限制中国对美出口。美国在世界霸主位置上经常对利益相悖国家无端指责,甚至加以“制裁”。在害怕中国日益强大威胁美方利益和地位时,美方就拿社会主义意识形态“弊端”说事,这是美方根本出发点也是其惯用伎俩。
中国是目前现有的5个社会主义国家的优秀代表,美国是资本主义国家,美国认为两者是绝对对立的。社会主义从诞生之日起就对资本主义形成挑战,从中国走上社会主义道路的第一天,美国就把中国当做了永远的敌人。美国用社会主义国家发展起点低和失误来否定社会主义,难以置信的是中国坚持马克思主义并发展了马克思主义中国化,在中国社会主义道路发展中结合现实与国情创造性开拓了中国特色社会主义道路,成为仅次于美国的社会主义国家,西方资本主义道路优越性被改写。
4、遏制中国走向复兴
美方战略猜想:中国崛起阻碍了美国发展、甚至导致美国衰退。美国与中国是世界上第一和第二大经济实体,美国看到了中国在经济、科学技术等领域的高速发展,害怕美国的金融霸权不再,失去其带来的经济利益。美国紧咬贸易逆差不放,在贸易数字上做文章,而不从贸易价值做数据分析,妄图把国内就业问题、贸易赤字问题全部转嫁给中国,以贸易战为途径遏制中国发展与实现中华民族伟大梦想。美国忽略两国发展利益是休戚相关的。
美国不信任中国坚持和平发展的道路,盲目实行贸易保护政策、无视世界经济贸易规则,采取单边、不公平手段遏制中国崛起和中国复兴。美国政治精英们认为中国和平崛起带来了威胁,认定中国将会是美国持续称霸的威胁,继续鼓吹“中国威胁论”和“中国侵略论”。2018 年 1 月 19 日,美国国防部发布新版《国防战略报告》,报告中国家安全重点从“恐怖主义威胁”转变为“国家间战略竞争”,把中国和俄国列为主要竞争对手;1月 30 日,特朗普在《国情咨文》中明确提出美国国家安全面临的主要威胁是“大国竞争”,对中国的定位从“美国的竞争者”转变为“美国对手”。
美国害怕中国复兴影响美国的霸权地位。中国顺应全球经济化发展,先后提出了“共同构建人类命运共同体”、“一带一路”向世界提供中国智慧,建立互利共赢的合作关系,乐意各国搭上中国便车。中国现在的综合国力仅次美国之后,虽然中国与美国的差距仍很大,但是中国目前的发展速度惊人,比世界上任何一个国家发展的都要快,美国认为中国经济、科技和军事发展对其产生威胁。贸易战只是美国遏制中国复兴的手段之一。
二、中美贸易战对大学生爱国主义教育的启示
(一)国家有实力才能打赢贸易战
结构现实主义认为, 国家实力决定国家在国际系统中的结构位置, 国家实力越强, 该国在国际系统中就处于越优越的位置[ 杨原.国家利益与国家实力量化的新思路[J].青海社会科学,2007.
]。中、美两国综合实力位居世界前两名,美国敢于不理性挑起贸易战是自视国家实力能有力支撑,中国敢于应战美国不仅仅是因为我们是为维护自由贸易、多边贸易体制的正义事业,更重要的是因为国家有实力应对贸易冲突。国家实力强弱是一个国家同世界上其他国家的横向比较值。国家实力包含一个国家的 军事实力、科技实力、经济实力、等不同类别,同时还囊括国家软实力。
不同类别的国家实力之间不能相互替代,单项实力与综合实力也不画上等号,每项实力都是重要的。
近几十年来,中国在世界上犹如熠熠闪光的新星,赢得了全世界的瞩目和惊叹。中国自古爱好和平,在注重自身发展的同时也关注邻国、发展中国家的共同发展,提出“共建人类命运共同体”主张、建立“互利共赢”合作关系。这是顺应经济全球化发展的、顺应时代潮流的,也是中国传统“以和为贵”理念的表现。阎学通在《中国崛起的实力地位 》一文中提出, 可以用国际政治的常识来判断国家的实力地位, 他所说的常识正是国家实力经过国际系统的转换而体现出的效果。中国在政治和外交上一直秉承大国风范,惠及世界上很多国家,而美国历来都是大挥棒子,为自身利益不顾政治与外交主张,美方在道义上是“失道寡助”的。美国挑起贸易战在本质上也是无视多边贸易体制的全球贸易战。
17世纪,争夺海洋主权是贸易战胜负的关键,英国和荷兰曾经联手摧毁西班牙海军主义,掠夺了西班牙海上贸易商船,控制海上贸易主权,自此英国崛起。由此可见,军事力量强大是有利于打赢贸易战的。当然,中美两国军事实力同样排名世界前列,中美不会因贸易而开战,但中国自身军事实力的强大是压制美方嚣张气焰,应允两国磋商的因素之一。
中国可以以战止战。美国在国际分工中处于价值链高端,而相反中国处于价值链中低端,外加美国对中国进行技术出口管制,是美国一手导致了数字上的“贸易不平衡”。特朗普认为利益分配失利,美国吃了亏,把美国贸易逆差和国内失业等问题全部抛向中国。在多次磋商无果后,中国商务部也表态:我们不想战,但也不怕战。对于强行加在中国头上的责难,中国作出了数量型和质量型相结合的反击。中国不会像当年的日本一样不抗衡,也不想像日本一样在科技方面止步十年。中国有科技实力做贸易战保障,美国需要中国进步的科技为其服务,同时中国自身科技自主研发能力和成果是自上个世纪60年代后有目共睹的。
中国敢打贸易战,并且一定能打应贸易战。第一,从中国手中的筹码来看。贸易战是没有赢家的,这是人人都深知的道理,况且美国历史上多次尝试过贸易战的恶果。特朗普继续大肆挥动“贸易保护主义大棒”是为解决国内经济失衡问题。4 月 4 日,国务院关税税则委员会决定对从美国进口的包含大豆、棉花等 106 项商品加征 25%的关税。在中美的农产品贸易中,美国出口的 62%大豆、14%棉花、20%的猪肉销往中国。如若特朗普执意要打关税战,那么据《华尔街日报》指出,美国将每年在大豆这一项出口损失124 亿美元,并且中国可以转向巴西进口。美国大豆出口委员会预计,中国如对美以关税反击,美国对华大豆出口可能暴跌 71%。第二,从特朗普掀起贸易战的目的来看。特朗普与以往的美国总统不同的是,他更关心美国中下层人民,所以他想要解决美国国内经济问题。美国贸易逆差从上个世纪九十年代就开始了,前任总统奥巴马提出过“再工业化”计划,但特朗普此次更加激进的目的在于中期选举临近,他要兑现他曾经说过的诺言且为下一轮选举拉选票。中国列出的征税清单中涉及的农产品大多来自支持特朗普的几个大大洲,另外美国现在的农业收入与 2013 年相比已严重下降,正处在艰难复苏时期。特朗普政府如果在贸易战上不协商、不止步,美国国内的农产品销售会增加经济问题,同时特朗普会失去选票,无缘下一轮总统大选。
(二)爱国必须坚持走中国特色社会主义道路
2015 年 12 月 30 日,在十八届中央政治局第 29 次集体学习时,习近平总书记提出:“爱国主义是中华民族精神的核心。爱国主义精神深深植根于中华民族心中,是中华民族的精神基因,维系着华夏大地上各个民族的团结统一,激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。”这是习近平总书记给出的爱国主义的定义,但又该如何爱国呢?习近平指出: “弘扬爱国主义精神,必须坚持爱国主义和社会主义相统一。”爱国是具体的,国家是由具体的社会形态、社会制度构成的,我国走的是中国特色社会主义道路,新时代的爱国主义教育要与时代特征相结合,坚持走中国特色社会主义道路。
中国特色社会主义道路肯定了社会主义优越性、保障了国家经济实力、增强了中国人民道路自信。坚持走中国特色社会主义道路是被改革开放40年证明的正确道路,只有走中国特色社会主义道路,才能实现民族富强、人民幸福。1978年-1991年,在这个阶段中 GDP从 3678.7亿元增长为22005.6亿元。市场在经济发展中的逐步发挥作用,国民经济增长虽然有所波动,但经济增长成效在整体上有很大的发展。1992年-2002年,在市场经济制度、税制改革、国企改革和依法治国入宪等良好制度环境下,GDP增长为121717.4亿元,在这个阶段中 GDP 实现了快速增长。2003年-2012年,中国经济发展进入了新的历史时期,这十年中国全力攻坚中国制造,GDP增长为540367亿元,经济增长突破天际。2013之后,中国逐步走向了引领世界,2017年中国GDP高达82万亿元,世界排名第二,占世界经济比重15%左右。同时联合国发布报告称中国2017年对全球的经济贡献约占三成。改革开放实现了中国人民从站起来、富起来到强起来。
中国特色社会主义道路解决了中国人民积贫积弱的现实状况,让中国人民都逐步吃饱了。2017年中国全面小康指数已达九十七,是位于美国之后的第二大经济体。“看得见”的中国经济总量和“摸得着”的幸福生活水平同时达到了。2016年,中国总体综合军事实力排名世界第二,根据2018年军事新闻报道,中国军事综合实力排名第三。中国这几年的发展得到了世界各国的认可,就连美国和俄罗斯都不得不承认中国的强大。美国目前挑起的贸易战就是为遏制中国复兴的无理举动,美国害怕中国崛起威胁他的世界霸主地位。
中国在世界形势严峻复杂以及受强烈打压时仍然坚持社会主义道路,今天中国特色社会主义巨大成功的客观事实,让福山的“历史终结论”终结。福山本人对自己曾经的观点也进行了修正。他说:“客观事实证明,西方自由民主可能并非人类历史进化的终点。随着中国崛起,所谓‘历史终结论’有待进一步推敲和完善。人类思想宝库需为中国传统留有一席之地”[ 日本.中央公论杂志,2009(9).]。古巴共和国外交部部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚曾经在《中国青年报上》发表过“以中国为典范建立新型社会主义国家”为题的文章,指出中国道路是古巴学习的典范。美国新美国基金会的资深研究员迈克尔·林德指出:“中国模式现在可能更多地会被认为是未来的潮流。”
在当代中国,祖国的繁荣发展是与中国特色社会主义联系在一起的,爱祖国就应当爱中国特色社会主义,爱祖国就要坚持走中国特色社会主义道路,凝聚民族力量,才能直面经济全球化考验。
(三)爱国必须坚持中国共产党的领导
坚持中国共产党的领导是爱国的前提。毛泽东曾指出,爱国主义的具体内容由历史条件决定。在当代中国,爱国主义和社会主义本质上是统一的。中国是社会主义国家,坚持中国共产党的领导,爱国主义是社会主义爱国主义,所以爱国必须坚持中国共产党的领导,只有坚持中国共产党的领导,才能坚持中国社会主义方向。从1921年到2018年,中国共产党带领中国人民走过了九十七年。九十七年来,是中国共产党不忘初心,矢志不渝,带领人民冲破逆境、渡过难关,一直朝着伟大梦想前进。中国共产党带领中国人民赢取了新民主主义革命胜利,建立了新中国,让中国人民站了起来;完成了社会主义革命和建设任务,确立了社会主义基本制度;开拓了中国特色社会主义道路,让中华民族富了起来,强了起来。没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中国特色社会主义新时代,要实现中华民族崛起及伟大复兴必须坚持中国共产党的领导。
中国共产党的领导是国家繁荣昌盛的保障。党是领导一切的,党始终充满着奋勇向前的强大动力。中国共产党建立以后,就以实现共产主义最作为党的最高目标和最终理想,团结带领中国人民赢取了各个阶段革命和建设的胜利,义无反顾的肩负着复兴的伟大梦想。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要完成新时代的伟大历史使命,必须紧紧团结在党中央周围。
中国共产党改变了中国面貌。在党的带领下,旧中国从积贫积弱、内忧外患中站起来并走向新时代。今日中国的世界地位不容小觑,加之中国道路拓展了世界发展道路新思维、中国一直以来展示着大国风范,只有美国多年以来间接或直接的多次挑衅中国。美国此番无理发起贸易战,中国虽然不愿意打贸易战,但我们不怕打贸易战。哪怕是损敌一千,自伤八百,中国也要代表自己和全世界应战。中国不能容忍美国无理挑衅,把国内经济问题妄自包装让中国买单。中国不能容忍美国为维护自身经济霸权阻碍中国发展进步、阻碍中华复兴中国不能容忍全世界卷入“特朗普陷阱”。
(四)爱国必须依靠大量青年创新人才
爱国主义是鼓舞中华民族团结一致的旗帜,推动中华伟大复兴的进程的强大力量。但爱国不是口号,爱国不是靠意念,爱国需要行动和实力。我国发展现处于重要战略机遇期,处于中国奋斗历程的关键时期,这一时期引领发展的重要动力是创新,新时期的爱国行径必须依靠青年创新人才。一个国家的强大需要经济发展的支撑,制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。从十八世纪进入工业文明以来,世界那些强国的兴盛与衰落,中国从过去到现在的发展一再证明没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。改革开放40年来,在各类人才集体的共同专研和努力之下,我国制造业持续快速发展,显著增强综合国力,支撑世界大国地位,但与世界先进水平相比还有较大差距。中国制造业特点是大而不强,在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面明显不足,转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。打造具有国际竞争力的制造业,是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国成为新时代青年的任务。2015年5月19日,国务院发布了实施制造强国战略第一个十年的行动纲领《中国制造2025》,战略目标是2025年迈入制造强国行列。力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
美国一直控制核心技术出口,保持垄断地位,是为了牵制中国科技的发展,害怕中国成为可以与之抗衡的敌人。近年来,中国大力提升芯片和人工智能等关键领域的自主研发能力为中美贸易战埋下了伏笔,美国以所谓的“国家安全”和“知识产权”为由,蛮横开出的征税清单包含了中国制造2025的十大领域。虽说美国混淆了政策与产业的行为令人捧腹,但美国此番行动的目的是明确的:阻碍中国核心技术发展进步,维持美国核心技术的垄断权。中国可以在美国软肋处出击抗衡,但加强自身软肋的巩固才是万全之策。新时代的新问题、新机遇、新挑战强烈需要新一代青年人才进行思路创新和技术创新。同时随着信息技术革命、产业升级、消费者需求倒逼,新业态产生和发展了。例如电子信息产业每一个阶段都催生了大量的新业态,这正是我国目前技术创新革命和加快经济增长的重要时期。新业态新模式,新在何处?也需要新一代青年创新人才的最大合力。
参考文献:
[1]习近平.中国共产党第十九次全国代表大会报告[M].北京:人民出版社,2017.
[2]中共中央党史研究室.中国共产党九十年[M].北京:中共党史出版社,党建读物出版社,2016.
[3]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京:学习出版社,2018.
[4]阎学通.中国崛起的实力地位[J].国际政治科学,2005.
[5]戴翔,张二震,王原雪.特朗普贸易战的基本逻辑、本质及其应对[J].南京社会科学,2018
[6]夏先良.美国总统特朗普对华贸易指控不实[J].国家贸易,2018
[7]钮文新.美国挑起贸易争端的两个历史“必然”[J].中国经济周刊,2018.
[9]陶凤,杨月涵.贸易战300年:和为贵[J].北京商报,2018.