新泰市汶南镇人民政府身份证号码：37098219740204XXXX
摘要：在新时期背景下，人力资源管理问题对政府部门而言，有着十分重要的管理意义，科学的人力资源管理体系对促进社会进步、构建服务型政府都有着积极的促进作用。乡镇政府作为我国基层政权机构，其人力资源管理承担着较大的管理压力，但是现在很多乡镇政府部门存在一系列人力资源管理问题，阻碍乡镇政府执政水平的提高。
关键词：乡镇政府；人力资源管理
引言
人力资源是乡镇政府管理的重点内容，也是乡镇政府建设的内在驱动力。随着人力资源自身价值和作用的强化，人力资源开发管理逐渐成为人们关注的焦点，成为各企业、政府转型突破的难点。根据调查显示，目前乡镇政府人力资源开发存在一些问题，如人才专业能力局限、职业素养欠佳、人才资源分配不合理等，无法充分发挥人力资源利用价值，还影响了政府服务质量，不利于乡镇政府发展。因此，如何优化人力资源开发工作，如何提升人力资源管理水平，是本文探讨的关键。
1乡镇政府人力资源开发管理的重要性
1.1有利于优化人力资源配置
人才是乡镇政府建设的重要资源，人力资源开发管理质量直接影响政府发展，如果忽视人力资源开发管理，不仅会影响工作秩序和质量，影响政府服务管理水平，还会造成人力资源浪费，无法正常发挥乡镇人才的实际价值。因此，在乡镇政府建设中，重视人力资源开发管理工作，协调人才资源和岗位要求，发挥乡镇人才的工作价值，既可以保障政府工作健康开展，又能优化人力资源配置，提升人力资源的利用效率。
1.2有利于提升政府工作质量
乡镇政府是国家与群众的衔接纽带，而人力资源则是乡镇政府核心管理内容，所以必须做好人力资源开发工作，坚持“以人为本”的理念，秉持与时俱进的开发原则，才能为政府工作奠定人才基础。无论是宣传政府方针政策还是服务人民群众，人力都是不可或缺的组成部分，人力资源自身的能力水平、专业素养也直接决定了政府工作质量。由此可见，乡镇政府开展人力资源开发管理工作势在必行，这既是时代发展的必然要求，是政府长期稳定发展的目标，也是提升政府工作质量的有效途径。
1.3有利于优化政府发展环境
人力资源是政府发展建设的动力，做好人力资源开发管理工作，不仅可以规范工作行为和态度，激发乡镇干部的工作热情，还能强化乡镇人才的专业素养，优化乡镇人员的职业素质，营造良好的工作环境。从乡镇政府发展规划来看，创建健康的人才资源发展空间，建立工作人员与乡镇政府的利益共赢的目标，将岗位发展与政府发展紧密相连，不仅有利于激发人才资源的工作积极性，创建相互协作、友好竞争的健康关系，还能优化政府发展环境，提升乡镇政府服务水平。
2乡镇政府人力资源管理现状
2.1乡镇政府财力资源配置不合理
在我国一些乡镇政府部门内部管理中，存在财力资源配置不合理，财政“越位”等问题。这是由于乡镇政府只重视“政绩工程”，将大部分财政资金投入竞争性项目上，缺乏对全面领域的考虑与投入。另外，乡镇政府财政缺位问题严重，例如对乡镇公益事业资金缺乏保障，尤其在公共服务性事业方面，财力资源投入不足。
2.2乡镇政府人力资源配置不合理
首先，由于乡镇政府在改革干部人事制度过程中出现滞后的情况，这就使乡镇政府编制相对随意，人员存在配置不合理的情况。
一些乡镇政府部门工作人员存在合同工现象，这些人员本身素质不高，缺乏严格的法律意识，最重要的是缺乏基层服务意识；其次，乡镇政府人员分流机制建设不完善，缺乏对基层公务员的管理，存在公务员职位提升难、发展前景不明确的职业规划问题；最后，乡镇政府基层公务员整体素质不高，缺乏规范的培训和监督机制，在日常工作中积极性不高，难以有效提高服务水平。
2.3乡镇政府人力资源奖惩机制缺乏
就目前来看，我国很多地区的乡镇政府缺乏科学化、现代化奖惩机制，传统奖惩机制受到落后理念的影响，奖惩手段仅限于单一的物质奖励，这不利于乡镇政府基层公务员工作激情的提高，很多公务员呈现出安于现状、不思考、不前进等情况，久而久之对乡镇政府部门工作效能产生了严重影响。乡镇政府基层部门的利益分配制度不合理，并非多做多得的方式，一部分公务员丧失了工作动力，抑制了乡镇政府的快速发展。
3乡镇政府人力资源管理改革策略
3.1优化乡镇政府财力资源配置，为人力资源管理提供财力支持
首先，乡镇政府部门要针对财力资源管理存在的财政越位问题，对其着重优化和管理。政府领导者在确定公共投资项目时，必须始终坚持实事求是原则，充分考虑乡镇政府部门实际发展情况与经济实力，避免“政绩工程”“面子工程”，选择切实能提高政府部门经济发展、造福社会的项目进行投资。其次，乡镇政府部门要严格控制和管理实际工作中，各项工程项目的成本投入，控制好资金支出，避免乡镇政府出现入不敷出的问题。此外，当地政府部门要严格控制和管理竞争性领域投资项目，必要的行禁止令。同时采取财政补贴的措施，帮助当地农村经济发展，以此提高农村经济发展水平。最后，乡镇政府要想彻底解决财政缺位问题，可以依靠政府财政转移支付，重视农村公共事业、社会保障事业的发展，加大农村义务教育宣传力度，不断提高农村地区义务教育水平。
3.2加强乡镇政府人力资源管理认识，不断优化人员职权配置
第一，乡镇政府基层部门应认清人事行政管理与人力资源管理的内涵，两者存在较大区别。人力资源管理是为了更好地实现组织目标及任务，而乡镇政府部门的组织目标则是进一步提高政府部门执政能力，从而满足基层人民各项服务需求。这就需要政府管理人员及领导必须分清两者之间的差异性，并深入研究人力资源管理内涵，为开展人力资源管理打好基础。第二，乡镇政府部门在人力资源管理时要树立起以人为本的理念，并将管理理念逐渐落实到具体的工作中。同时，将人力资源管理纳入政府部门发展规划中，用管人实现管事，从而更好地带动乡镇政府部门其他工作的开求。只有不断进行创新，加强学习和研究，才能培养出更多的服务型人才，推动基层经济快速发展。
3.3改进乡镇公务员的激励机制
为了提高工作人员的工作效率和工作质量，要进一步采取有效的激励办法。应该建立相关的长效激励机制，通过采取有效的激励办法，全面提高基层队伍的工作积极性和工作效率，要做到以下两个方面：一方面，从精神层面上，加大基层干部培训力度，增强干部综合素质，加大基层人员的学习力度，增强其为人民服务的意识；第二从物质层面上，在政策许可的范围内，创新乡镇基层人员的绩效工资制度，建立一套与实际相符合的绩效考核标准，将实际工作与绩效工资挂钩，采用通过平时工作表现和年终上级考核的结果相结合的形式，将绩效工资划分等次，以奖励优秀，鼓励合格，鞭策不合格，调动工作人员的工作积极性。
结束语
总而言之，在基层政府发展的关键时期，重视人力资源开发和管理工作，培养高能力、高素质的基层人才，才能为基层政府建设奠定人才基础。结合人力资源管理的现实条件来实现有效的调整以及改革，以此来为人类国家的和谐发展奠定坚实可靠的智力基础。
参考文献：
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