广州市越秀区消防救援大队 510000
摘要:随着我国经济的快速发展,在很大程度上带动了生态旅游业的发展。民宿行业满足了社会大众对住宿的需求,作为一种新兴的行业迅速崛起,不仅出现了越来越多的民宿,并且一些民宿的规模不断扩大。与此同时,民宿的消防安全问题也越来越被重视。因此,本文简单分析了民宿消防安全的现状,并且提出了一系列解决民宿消防安全问题的具体措施。
关键词:民宿;消防安全;现状;对策
引文
民宿的蓬勃发展一方面为大众的住宿提供了很大方便,另一方面,加大了我国有关部门对民宿的管理难度。为了使民宿的发展能够顺应时代发展的潮流,需要运用有效措施,解决民宿在消防安全中存在的一些问题,为民宿的健康、稳定发展提供有利条件。
一、民宿消防安全的现状
(一)、硬件存在短板
在旅游业大力发展的同时,人们对于住宿的需求也相应地在增加,对于住宿的要求也不断地在提高,更加重视住宿的舒适度、个性化。到目前为止,我国对于民宿方面的管理还未有明确的规定,因此民宿的发展呈现出多样化的特点。在现阶段我国的大多数民宿中,比较重视特色建设。通过调查研究发现,一些民宿运用的是具有历史的自建房,或者比较有特色的文物建筑,而这些民宿都缺乏相应的消防条件,并且后期难以进行改造。这些民宿在消防安全中存在各种各样的问题,比如安全疏散达不到标准、防火间距不达标等等。有大数据显示,对某一地区的民宿调查发现,有一半以上的民宿无法通过消防安全检查,足以说明民宿在消防安全方面存在很大问题[1]。
(二)、消防安全管理方面存在漏洞
从对民宿的管理上来看,管理环境相对比较宽松,甚至有大部分民宿未出现在有关部门的监管范围之内,缺乏对民宿的整治力度。一些部门也没有加强对民宿的火灾隐患督促整改,尤其是一些无证经营的民宿,也没有采取强制措施进行关闭经营或者整改。从经营主体方面来看,普遍缺乏消防安全意识,并且这个问题是长期存在的问题,虽然已经被多次提出,还未得到有效解决,关于消防安全的措施尚未得到彻底落实,管理行为缺乏规范性。
(三)、设防工作不到位
在一些民宿集中区,通常会有相应的消防站,或者会有基础的市政消火栓设备。但是大部分民宿集中区还是以农村地区为主,交通不便,道路条件较差,因此这些民宿建筑的防火基础条件存在先天不足的现象。虽然一些民宿建筑按照要求进行了设防,但是仅仅是最低标准的设防,在遇到一些突发事件时,远远无法满足火灾高风险的防控需求。从整体上来说,民宿的设防工作进行的情况较差,消防安全设防等级不达标。
(四)、政策不够完善
在现阶段,我国已经制定了相应的民宿管理办法,在实质上却没有明确地指出民宿行业的主管部门。近些年来,一些地方政府为了使民宿的发展更加规范化,相继推出了民宿办证、管理方法等相关文件,但是一些只是暂时的规定,还有一些只是指导性的文件,还有一些文件生效期较短,通常在二年或者三年左右,暂时性的规定难以保证民宿行业的长远发展,无法满足民宿行业快速发展的需要。甚至在一些地区,民宿办证的联合核验缺乏规范的操作流程,具体的操作按照文件,或者会议内容,或者有的按照区政府的抄告单,导致民宿办证的核验流程效率较慢,仅仅是存在于形式之上。因此,目前民宿存在一系列问题,需要对其发展的各个环节进行详细的调整修订,将具体的责任落实到部门,实行责任制,使民宿审批和管理的各项工作走向规范性、科学性[2]。
(五)、缺乏消防意识
从事民宿经营的主体主要为农民,文化水平不高,素质水平较低,大多数农民并不了解《消防法》的具体内容,因此更无从谈及消防安全管理制度的制定,也无法制定关于消防安全的紧急情况应对措施。
大部分农民经营者也没有对民宿消防安全问题引起充分重视,没有定期对员工进行培训,导致在发生一些紧急情况后,员工往往会不知所措,不知道该如何解决,不知道该怎么样疏散人员,也不会再火灾发生后的第一时间扑救火灾,更有甚者还有很多员工不会使用灭火器。
二、解决民宿消防安全问题的具体措施
在现阶段,如何运用有效措施,解决民宿消防安全中所存在的一些问题,是我国目前所要面临的重要问题,迫切需要被得到解决。
(一)、全面整治,优化短板
首先,要立足于安全第一的管理思路,发挥政府的领头羊作用,进行彻底、全面的整治,可以由专人组成专项整治小组,根据当地民宿发展的实际情况,制定科学、合理、规范性的全面整治方案。并且要将具体的工作责任落实到部门,可以由各部门再次进行细化,落实到个人,严抓不规范行为,对相应的整治标准进行公开、公布,可以先发动民宿经营主体进行自检、自查、改正,然后再有专门的部门和工作人员进行整体、全面的检查,根据检查的实际情况进行相应的处理;其次,虽然一些民宿在以往的检查中已经达到了相应的检查标准,但是要再次进行检查,避免出现漏网之鱼,提高对民宿消防安全问题的重视程度,加强管理、巩固提高;然后,对于一些相关手续缺乏、安全检查不达标的民宿,要采取疏导、强制性规定相结合的原则,坚决规范每一个民宿的经营行为,可以针对不同民宿的实际情况做出不同的应对策略,实行限期原则,分批进行整治;最后,对于确定不具备消防安全条件的民宿,并且已经在规定的时间内没有完成整改的民宿,要坚决取缔其经营资格,打破传统对于文物建筑、特色建筑管理过于松散的局面,要一视同仁,将消防安全问题进行到底,为民宿的消防安全提供重要保障。
(二)、提高设防,增强可靠
政府可以在民宿消防安全方面投入一定的资金,第一,可以出资在民宿免费安装用电智能监控系统,对于用电异常行为要及时检查;第二,可以在民宿免费安装感烟火灾报警器,提前预防火灾,并且在发生火灾后能够第一时间报警;第三,可以在民宿免费安装淋喷灭火系统,提高民宿的自救能力。
(三)、进一步完善政策,加强管理
在政策方面,政府可以制定出长期、持续的管理制度,并且将不同区域的民宿进行细化管理,将责任具体落实到部门,并且完善监督部门、行业部门等等,确保民宿管理制度能够被彻底贯彻落实,发挥民宿管理制度的重要作用,切实保证民宿消防安全,最大限度上的降低民宿中存在的安全隐患。
(四)、加大宣传力度,提升消防意识
民宿经营主体和工作人员的消防安全意识至关重要,是解决民宿消防安全中存在问题的关键。首先,相关部门可以定期对其进行培训,使其能够从思想上认识到消防安全的重要性,并且具备一定的自救能力,知道在遇到突发情况时该如何处理;其次,可以在当地设立关于民宿的消防安全管理示范点,使民宿经营者和员工能够进行学习,规范自身用电、用气等行为,加强自我管理;最后,在一些节假日、十一、五一等人流量较大的节日,可以利用各个网络平台,比如微信、微博等社交平台的力量,推送关于消防安全相关的知识和文章,最大限度上的提高民宿有关人员的消防安全意识,降低火灾发生的概率,为民宿的健康发展保驾护航[3]。
结语:综上所述,对于旅游业来说,民宿的健康、长远发展十分重要。对此,为了使民宿的发展能够满足消费者的需要,需要正视民宿消防安全中存在的一些问题,通过多种方法和手段,不断加强对民宿的管理,规范民宿在经营中的各种行为,将民宿管理和民宿配套设施的完善结合起来,在不断地实践和摸索中制定出更加完善、规范的民宿管理制度,为民宿的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]朱敬泽,李岩鑫.公共娱乐场所消防监管中容易出现的问题及对策[J].城市建筑,2019,16(17):197-198.
[2]张刚华,吴靖华.从江西婺源民宿发展现状解析消防安全难点及对策[J].消防技术与产品信息,2018,31(02):55-56.
[3]韩子忠.我国农家乐消防安全存在问题及对策[J].消防技术与产品信息,2017(03):54-57.