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摘要：由于我国经济发展具有显著的特征，可以判断出我国经济已经进入发展的新常态。我国经济新常态的特点主要包括经济增速换挡、经济结构调整、发展方式转型和发展动力转换。中央针对这一情况，提出在新形势下要运用“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以此来解决新出现的矛盾。论文主要围绕在电力企业改革的新形势下信访维稳的对策展开，从信访维稳工作的现状和对策进行论述。
关键词：电力企业；信访稳定；存在问题和改进措施
引言
随着电力企业工作体制的不断深入革新，电力企业的利益分配随着体制的改革已经发货所能巨大变化，在电力企业利益分配和逐渐改变的社会格局已经存在巨大矛盾，很多之前没有的分配问题逐渐浮现出来，随着社会信访问题的不断增多，群众的信访工作逐渐成为电力企业群众工作中较为棘手的问题，群众难以满意电力企业的工作，电力企业也认为群众的信访工作过于繁重。要想保证电力企业在正确的轨道上发展，首先就是要搞清楚信访群众和电力企业之间的矛盾，最大限度的保证企业的稳定发展，因此电力企业必须加强和提升信访的维稳工作。
1电力企业信访问题产生的原因
1.1利益分配不均
随着电力企业经济体制的不断改革，社会利益和电力企业的立业也呈现多元化发展方向，原有的经济分配方式已经不能适应现有的体制，这就会产生利益分配不均的情况。电力企业从一线员工到管理人员由于经济利益分配的问题因此会逐渐丧失工作积极性和热情，在对于工作抱有轻视的态度。长期以来，这会使得整个企业的经济效益逐渐下降，随着整体利益的不断减少更加会介绍个人所得利益，这就会进入一个死循环，使得个人利益和集体利益不断受到损害。此外，之前进行的农村电力改革、电厂和管理分层等一系列改革都会使得原有的一些员工面临失业的风险，最基层的员工利益受损，这就会导致整个企业的工作氛围陷入人人自危的境地，很大程度上会进一步激化电力企业内部的矛盾，从而使得基层工作人员只有通过向上级信访的方式来维护自己的权益。
1.2信访维稳工作重视不足
在现阶段电力企业大范围进行改革的背景下，目前有大部分的电力企业普遍存在只重视经济效益，忽略信访维稳的情况。信访维稳作为企业管理的重要组成部分，对信访问题不够重视很容易导致发展速度慢、处理效率低的情况，这对于电力企业的发展而言是很不合理的。因为问题会一直存在，并不会由于置之不理或者强行镇压等方式消失。当问题经过长时间的积累，电力企业具体的改革方向以及改革力度的准确性会逐渐模糊，进而影响到电力企业的正常运行，放慢电力企业发展的脚步，甚至于发展滞后，与时代脱轨。
1.3信访维稳工作不够完善
随着十九大会议的召开，各电力企业在党的领导下纷纷以《信访条例》为依据，结合电力企业自身情况建立信访制度。但是信访制度毕竟只是新建立的，制度本身还存在许多不够完善合理的地方，这就导致信访维稳工作的贯彻落实不够全面彻底，并且信访工作中一直存在的弊病———管理不明、互相推诿等也阻碍了信访工作的开展。以上种种问题的存在阻碍了信访维稳工作的开展和信访制度的有效运行。
2提升电力企业信访维稳工作的有效策略
2.1处理好改革、稳定、发展之间的关系
任何企业在进行原有工作体制改革时，都需要经历一段时间的阵痛期。这个阵痛期就是由于进行改革肯定会在短时间内影响企业的效益，但是如果能正确处理好改革和发展之间的关系，就能促进企业更加平稳的发展。
在进行改革前，要加强对于职工的思想教育工作，转变思想发展观念，明确改革的目的是为了实现发展的第一目标，要想深化改革发展的脚步，必须要通过信访维稳工作来实现企业工作的稳定发展，在解决群众提出的问题时，要用发展的眼光来对待和发展的方式来处理矛盾。在改革过程肯定会出现一系列问题，要想有效的解决这些问题，加快企业的不断进步，发挥基层群众信访这一有利方式，对于广大基层工作人员存在的问题进行分析，帮助分析和解决基层群众普遍存在的问题，从源头上减少基层群众信访的数量。
2.2做好应急处理
做好应急处理除了要有健全完善的应急工作机制作为保障，还要坚持“五个到位”。建立健全完善的应急工作机制主要作用，就是为可能发生的应急事件制定预案，未雨绸缪、防患于未然。尤其是在节假日这样的敏感时期，要实行由领导带班的24小时值班制度。对于可能引发大规模上访现象的问题，维稳工作小组也应当制定应急预案，一旦发生紧急情况维稳小组要及时上报，严禁迟报、漏报、瞒报等不合规现象。“五个到位”的具体内容是宣传思想政治工作到位、民主程序到位、依法依规到位、特殊关爱到位以及领导干部以身作则到位。“五个到位”不仅有助于推动改革的有序和稳定，还能切实解决群众的问题。
2.3加强自身建设
加强自身建设要从两个方面做起，一方面是提高信访维稳干部的政治素养，另一方面是提升信访维稳工作者的工作能力。提高信访维稳干部的政治素养要坚持学习“两学一做”，并将学习成果不断巩固加强，培养信访维稳干部的政治品质、提高信访维稳干部的党性修养、狠抓信访维稳干部的作风纪律，弘扬实干精神，切实保障职工群众的利益。提升信访维稳干部工作者的工作能力要重视信访业务能力的培训，尤其是信访网络业务的操作技能培训，提升维稳工作者的综合素质以及业务能力，加强维稳部门的基础建设，推动信访工作制度化、信息化以及规范化的发展。
2.4建立结案回访制度
电力企业要根据自己企业具体存在的问题，在保证信访工作不受到阻碍的前提下，对原有的信访体制进行改革，不断创新信访的工作模式，保证信访工作能够在安全、透明和公平的平台下进行。对于以希望已经处理好的案件，尤其是较为典型的案件，电力企业要建立相应的回访制度，对案件进行回访的过程中，回访人员要抓住该案件存在的关键问题来对信访人员进行回访，认真填写相应的表格，包括回访时间、内容和问题解决的进度等关键问题。同时对于记录表要经过信访人员的统一才能待会，保证能够准确反映信访人员关于解决问题的满意度调查。主动回访还能避免复访等问题的出现，提高信访的维稳质量，因此，电力企业要根据实际的情况，建立完善的回访制度，确保信访工作的稳定进行。
结语
综上所述，电力企业加快改革发展的基本前提就是稳定。要保证改革环境的稳定和谐必须紧抓基层问题和突出问题，从源头处解决问题，从根本上防范风险，将问题的防范管控与合理解决有效结合起来。只有这样才能确保电力企业改革环境的稳定和谐，为后续企业的良好发展奠定基础。
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