余姝瑶
山东省地质矿产勘查开发局第一地质大队（山东省第一地质矿产勘查院）山东省 济南市 250000
摘要：随着我国科学技术的快速发展， 社会形态发生改变。新时期， 各种科学技术走进大众视野，成为 人们生活必不可少的组成部分。其 中，依托于互联网的信息化技术在 人们日常生活工作中体现最为明显。 信息化技术给人们生活、工作带来 很大便利、给人类工作带来革新和 进步。那么，在实际生活中，信息 化技术如何发挥现今技术作用？本 文以行政事业单位内部控制为例，进行行政事业单位内部控制信息化 建设存在的问题及优化策略探讨， 以为新时代下，行政事业单位内部 控制信息化建设提供理论基础。
关键词：基层事业单位；内部控制；优化路径
引言
随着我国进入信息时代，信息化技术的应用日益普及， 因此事业单位在推进内部管理时也应该推进信息化建 设，才能够符合时代的发展潮流，全面提高内部控制的 实际效果，尤其是面对当下事业单位在推进内部管理时 存在的一系列问题和不足，必须要采取有效的改进措施，才 能够实现对资金的优化使用，增强自身的核心竞争力， 实现自身的快速发展。
1事业单位内部控制信息化建设的内涵
事业单位内部控制信息化建设指运用先进的计算机技术 和网络技术等，将传统的信息数据与信息技术相融合。只 有通过信息化建设将各项制度和流程固化在信息系统中，才能 将“人控”转换为“机控”，将人为主观因素的影响降到最低，从 而进一步提升内部控制制度在事业单位中的效果，全面推进事 业单位内部控制建设进程。
2存在的问题
在行政事业单位 中，强化内部控制的主 要目的在于帮助行政 事业单位在履行职能 的过程中及时收集汇 总各方信息、建立顺畅 的正负反馈信息流并适时调节、预查隐 患，从而防范并化解风 险（特别是犯罪风 险）。然而，内部的有 效监督、风险控制及评 估以及廉洁奉公毕竟 是行政事业单位内部 控制优化的理想体现， 理想和现实永远存在 差距。在实际行政事业 单位办公中，行政事业 单位内部控制并没有 发挥其真实作用。在实 际办公中，行政事业单 位仍然存在着很多问 题。比如：审计职能部 门未与其他部门分解 而独立存在；行政事业 单位的内部从业人员 特别是领导层缺乏足 够的风险评估及管控 意识，也就未能在单位 内部建立起健全的风 险评估机制作为奠基。
3基于信息数据安全落实行政 事业单位内部控制信息化建设
3.1健全内部控制信息化建设
（1）强化硬件及软件支撑。推进管理信息平台建 设，利用信息化手段实现信息在单位内部、外部的有效传达、沟通、共享，并对信息接收、利用、处置进行及时反馈。 （2）扩大内部控制信息化建设覆盖面。确保各业 务板块能够及时基于相关制度进行系统改造升级，实现内部控制信息化模块之间互联互通。加强全员内部控制工作技术培训，熟知操作流程，减少操作失误。 （3）规范核算和管理体系。利用互联网技术 提高会计信息化水平，根据不同岗位职责，建立各环节关键节点的信息化控制，以防止各个环节相互脱离。
3.2开展内控信息化培训工作，培养内控信息化建设人才队伍
实现事业单位内部控制信息化，离不开复合型人才队伍建 设。人才队伍的素质越高，信息化建设的质量就越高。想要提 高信息化管理质量，一要完善事业单位选人用人制度，进一步 规范选人用人流程，畅通多元化人才的录用通道，加大内控信 息化人才选拔力度；二要加强事业单位内部现有人员内控信息 化培训，并进行内部轮岗，尽快培养出一批既熟悉单位内部业 务流程，又具备财务管理知识和信息化系统的复合型人才；三 要进一步完善事业单位岗位责任制，明确各个岗位人员的具体 职责、权限，以岗定责，并把责任落实到人，真正将内部控制制 度落到实处。
3.3 完善内部控制的制度和体系
在推进财务会计的信息化建设过程当中，也应该完善内 部控制制度，加强对各类资金收入以及支出上的详细记录和 分析，全面掌握各个部门的资金流动，才能够使单位的财务 内部控制工作更加高效，尤其是财务管理工作相对较为复 杂，在进行管理时只有完善内部控制制度和体系，才能够真 正的推进财务内部控制的信息化建设，以便信息化建设更加 规范，避免形式化的现象，能够充分挖掘各种信息软件的价 值和作用，提高财务管理和内部控制的实际效果。
3.4完善机构设置，强化内外部监督
一方面，进 一步完善单位内部控制领导和工作小组，明确内部控制各职能部门，完善集体决策和会签制度，对“三重一大”及其他重大事项需经领导班子集体研讨、专家组论证、专业技术咨询等多种方式相结合后做出决定。另一方面，完善机构设置，充分认识审计和纪检的重要性，有条件的单位建议单独设立职能部门，保证审计工作高度独立，同时对审计工作进行相应考核，对审计人员进行有效约束，必要时借助外部监督对制度执行进行定期或不定期的核查，督促发现的问题完成及时和有效整改。
3.5全面加强信息安全风险的防范
推进财务内部控制信息化建设时也存在着一定的风险，因此必须要对风险进行有效的防范，对于关键的计算机要进 行技术加密，避免出现泄露或者是黑客访问的现象。通过完 善信息化安全体系建设，及时的预防和处理各类安全事件， 确保数据的安全性。尤其是互联网本身是一把双刃剑: 一方面要充分利用信息化建设的优势; 另一方面要加强对风 险的防控，确保单位财务信息的安全性，真正意义上推 进单位财务内部控制工作有序的开展。
3.6建立信息化管理平台，实现财务业务一体化
在传统的事业单位管理模式下，财务部门、业务部门各司 其职、互不干涉，只有发生收支业务时两个部门才会发生信息 联系，财务业务管理水平相对落后。内控信息化管理系统的引 入，为事业单位安装了一个“免疫系统”，财务、业务及其他决策 指令是这个免疫系统的组成部分，各组成部分相互联系、相互作 用，实现了财务业务一体化，进而实现内部控制的最终目标.
3.7严格展开考核奖惩
单位在运行过程中也制订了有关规章制度，一些 制度得到了严格的实施并且获取了预期的成效，可是还有 部分制度没有实施或者是实施不够全面，流于形式。所以， 要想保证内部控制制度的紧密性，确保内部控制制度的高 效展开，那么就必须要求单位加强对内控制度的建立 和实施状况的检查，并且归入绩效考核体系，依照检查的成 果，对于严格执行内部控制制度的，理应进行精神以及物质 鼓励，针对违反的情况，严格依照制度进行惩戒，并且与其 职位晋升相关联，做到动力和压力相互关联，全面呈现出绩 效考核的激励以及约束效用。
总而言之，行政事业单位内部 控制的信息化建设是一项需要久久 为功的综合性大工程，必须扎实稳 步推进。对其存在的问题及相应的 优化策略进行研究也是颇具实际意 义的课题。行政事业单位必须高度 重视自身的内部控制信息化建设， 从而在“互联网+”的大背景下掌 握新的核心优势，从而更好地履行 自身职责、服务于广大群众。
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