覃红慧
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摘要：随着社会现代化的不断发展，大量新型水利水电工程技术被应用到水利水电工程建设管理中。为了能够保障水利水电工程建设质量，从而更好的服务于社会现代化建设，加强施工规划设计研究具有十分重要的研究价值。我们要充分进行水利水电工程的建设管理，制定科学的计划和管理方案，确保水利水电工程建设能达到高效率、确保高质量。
关键词：施工规划设计；水利水电工程；建设管理；作用
引言
所谓的施工规划设计指的是结合水利水电工程项目的实际情况以及工程建设要求进行全面的分析，在此基础上结合已有的水利水电工程项目建设经验来规划水利水电工程项目每一个阶段需要完成的任务目标、任务周期以及注意事项，为水利水电工程建设的正常开展提供专业化的技术指导。而针对水力发电项目建设、新能源建设等制定的科学规划和实施方针，如倡导科学开采水资源、有效管理水资源、节约高效使用水资源等一系列的方针大计陆续出台，为科学施工规划设计指明了方向，提出了指导性的意见和建议。
1施工规划设计与水利水电工程建设管理的概念分析
1.1施工规划设计的概念
施工规划设计中的“施工”就是对工程按照原计划的实施方案进行开工建设。规划设计就是在项目基本定位的前提下，对项目进行比较具体的安排计划及总体构思设计，使项目完成后具备预先预想预设的功能和风格，基本符合事先的构想及定位[1]。
1.2水利水电工程建设管理”概念
水利水电工程是指对小河小溪、湖泊湿地、地下水等资源和水能资源进行开发利用的建设项目工程。如水利发电、防洪防灾、农田灌溉、水库蓄水、水坝修建排洪、引水工程等。这些均要倾注很大的人力、物力资源，也需要投入巨资来完成，大部分都是国家或集体通过财政预算和拨款来做保障的民生工程。水利水电工程还会涉及到测绘工程、工程设计、勘探工程等多项工程联合共同实施建设。建设管理就是指从项目的初期谋划到运行期的项目立项、实地勘测、科学规划、综合设计、科研考察、施工建设、矫正提升到项目竣工彻底交付使用，整个过程中的项目策划与控制，项目费用的预算、支出和使用，施工进度监管，施工安全及质量监测等环节的过程管理，是使各项目标得以实现的过程。
2水利水电工程建设管理工作开展过程中施工规划设计存在的问题
2.1水利水电工程建设管理与施工规划设计不吻合
现代工程技术的不断发展，使得水利水电工程项目的整体施工技术水平以及施工标准也随之提升。但是工作人员在设计水利水电工程项目施工规划设计方案时存在一定的主观意识，导致水利水电工程项目在实际建设过程中没有严格按照规划设计的要求进行施工，水利水电工程建设管理与施工规划设计的不吻合，使得施工人员在落实施工规划设计方案时频频出现施工环节节拍不对的现象，影响到水利水电工程项目工程建设的顺利进行[2]。
2.2水利水电工程建设施工规划缺乏合理性
由于水利水电工程所特有的施工周期长、工程项目规模大以及施工流程工序繁杂等特点，因此，需要施工单位投入大量的人力资源、物力资源以及财力资源。大部分的施工单位在编制施工规划设计方案时没有意识到水利水电工程建设施工进度规划的重要性，场地布置以及水利水电工程项目施工资源在分配时没有结合施工周期的要求来安排，导致所编制的施工规划设计方案在实施的过程中容易因为施工资源不到位等问题导致停工等现象的发生，严重干扰了水利水电工程施工规划的实施。
3施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用
3.1施工规划设计确保水利水电项目建设的科学选址
我国地域广阔，地势结构差异较大，水文、地质结构复杂，项目设计要确保工程建设的科学选址和长远策划。
一是项目工程巨大，如果没有事先的施工规划设计，即便是科学准确的选址，也不可能进行合理的策划。二是受水文、地质结构的影响与季节性特点的影响，如果没有事先的施工规划设计，不对复杂的地形进行事先考察，就不会了解项目建设中的技术要求，甚至连交通运输的条件都不能做到充分考虑，势必给施工监管带来难题[3]。
3.2施工规划设计确保水利水电项目建设的招投标顺利开展
水利水电工程建设是百年大计的民生工程，无论工程的质量保证，还是工程进度的实施，通过招投标来确定，由有一定资质的信得过的有很多成功案例的建设施工企业和单位来施工建设。项目的投资预算报价离不开科学的施工规划设计；工程施工合同的拟定和签订离不开精细化的施工规划设计；招标的各种材料和要求离不开精确的施工规划设计；建设预算资金和建设资金的核算离不开精细的施工规划设计。
3.3施工规划设计确保水利水电工程建设的顺利开工
任何施工企业，无论是施工总部，还是分标部门，在项目工程开工和平时的正常施工中，都要以项目的施工规划设计按科学预算精准实施。事先的施工规划设计将成为水利水电工程建设的指导性纲领性文件“蓝图”。只有这样，才能确保工程建设管理有条不紊的落实，也才能确保工程进度、安全与工期，避免走弯路或回头路，才能有效的面对施工中出现的新情况和新问题[4]。
4水利水电工程建设管理中施工规划设计优化策略
4.1积极提升施工规划设计方案的合理性
首先，施工单位应当重点关注水利水电工程建设项目前期准备工作的落实性，作为国家重要的民生工程之一，使得业界对于水利水电工程建设标准提出了较为严苛的要求。为此，为了保障施工规划设计方案的合理性，施工单位应当积极聘请专家或者技术经验较为丰富的勘探单位开展水利水电工程的勘察工作，全面掌握水利水电工程项目实际施工地点周围的水文信息以及地质分布等重要的信息资源，在此基础上制定合理的施工规划设计方案，确保水利水电工程建设项目的可持续开展。其次，施工单位还应当加强水利水电工程建设项目的监测准备工作，由于水利水电工程建设项目在实际的施工过程中会因为天气等其他因素导致水利水电工程建设项目无法如期开展。因此，施工单位在编制施工规划设计方案时应当将动态监测机制纳入到方案中，并及时制定事故应对方案，确保水利水电工程项目能够如期的开展。最后，施工单位应当重点关注施工规划设计方案的落实情况，为了确保施工规划设计方案的合理性，尽可能排除施工过程中的危险源以及安全隐患，施工单位需要比对施工规划设计方案中每一条内容的落实情况，一旦发现实际的落实情况与施工规划设计方案不符合，则需要要求相关的技术人员提供方案修改的理由陈述。
4.2合理规划水利水电工程建设施工进度
施工规划设计方案与水利水电工程建设施工进度有着极为密切的联系，因此，施工单位在编制施工规划设计方案时需要以水利水电工程建设施工进度为基础，合理的分配场地布置以及水利水电工程项目施工资源，做到水利水电工程项目施工周期的贯穿，确保施工单位能够随时随地掌控水利水电工程项目的管理情况[5]。
结束语
综上所述，一方面，施工单位需要积极提升施工规划设计方案的合理性，另一方面，还应当合理规划水利水电工程建设施工进度。
参考文献
[1]孔香香.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].价值工程,2019,38(17):43-46.
[2]罗刚.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].门窗,2019(07):104.
[3]冯李仲瑜,黄海峰.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].农家参谋,2019(05):202.
[4]胡佳.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].现代物业(中旬刊),2019(02):161.
[5]宋廷楷.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].甘肃农业,2018(16):53-54.