刘庆
山东路达工程设计咨询有限公司 山东省枣庄市 277800
摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，我们国家的市场经济体制改革在不断深入，并逐渐趋于完善，工程造价管理渐渐成为交通工程管理的重点部分，面对新的形势，必须对造价管理进行一次彻底变革，在具体的项目管理过程中，充分的发挥造价管理的重要作用，让造价管理能真正影响到决策、设计与施工，只有这样方能使得造价管理工作能够适应新的市场经济的要求。正因为如此，我们本篇文章将重点分析交通工程的发展趋势，阐述造价管理的主要措施，希望能为以后的具体工作有所借鉴。
关键词：交通工程;造价管理;发展趋势;应对策略
引言
社会经济发展速度的不断加快，对于交通体系也提出了越来越高的要求。保证交通工程建设质量是提高交通体系运行质量的关键所在，交通工程建设效益的实现很大程度上要取决于造价管理水平，同时造价管理也能够帮助建设施工企业提高资金利用的效率，这也有利于保障工程进度和工程施工质量，因此，做好工程造价的管理对于交通工程而言至关重要。基于此，本文将针对如何加强交通工程造价管理的问题展开分析与探讨。
1我国交通工程造价管理现状分析
上个世纪80年代末至90年代初，随着中国经济的高速起飞，公路建设项目日益增多，投资也日益增大，为了使有限的国家资金发挥更大的作用，国家有关部门开始重视交通项目的造价管理工作。各省先后成立造价管理机构，并在公路建设的高潮中日益充实、壮大，各造价管理机构对公路建设的投资进行审核，核减了许多不合理的费用，节省了大量的国家资金，从而以更少的资金建设更多的项目，为公路建设事业的发展做出巨大的贡献。然而随着我国改革的深入发展，国家的经济体系由计划经济模式全面转向市场经济模式，旧有的交通造价管理方法已经逐渐不能适应市经济的需求，如果不能紧跟交通造价管理的发展趋势，那么现有的造价管理机构就有可能在未来的市场竞争中失去竞争能力。目前，造价管理的客观环境已经发生了很大的转变。
2交通工程造价管理发展趋势
2.1交通工程的投资主体发生了变化
伴随着中国改革开放进程的不断深入化，交通工程项目已经从原有的国家投资项目作为主体转变成了多元化的投资主体。例如，在全国范围内的很多地区，针对交通工程项目的施工，已经正式施行了业主招标机制，越来越多的民营单位或者私营单位开始成为了中国交通工程项目当中的业主，还有就是在中国诸多省干线道路改造扩建与农村道路工程改造施工项目当中，都开展了定额补助。在上述投资主体环境的机制之下，政府交通工程造价管理部门对交通工程所开展的造价管理活动的能力是被大幅度削弱了的。就现有的情况进行分析，政府交通工程造价管理部门需要对交通工程造价估算阶段开展严格的控制管理。交通工程的经营时间是按照评估来开展判定的，一些私营企业或者民营企业存在过高估算的现象，以求达到提升经营时间的效果；部分业主甚至会拿出项目回收资金出现困难作为理由，来向政府部门索要其他方面的优惠；还有一些私营民营企业，会凭借过高的造价估算，来实现降低资金的使用、提高银行贷款金额的幅度，这种做法很大程度上导致了国有资金的浪费。针对以上问题，政府交通工程造价管理部门便必须要针对资金估算阶段进行严格的管理控制。因为存在以上的变动，所以中国的交通工程建设施工当中，私营企业或民营企业投资主体数量会有明显的上升，交通工程造价审查的工作量会得到一定程度的降低，政府相关部门的权力也会变得更小，所以造价管理部门的工作重点就必须要放在对项目估算资金的审查方面。
2.2原来的定额体系转变为清单体系
过去计划经济时代，我们不得不承认定额体系的作用是无可替代的，但现在我们国家市场经济改革不断深入，在不一样的地区中定额体系所表现出来的差异性较为明显，长期得不到更新，导致定额体系无法满足现在中国交通工程的发展需要。除此以外，现在的交通工程中许多新技术新材料的运用，让定额体系无法满足工程实际需要。另外，从经济方面考虑，我们也发现定额体系中，有些费用的运算方法，无法匹配于现在的市场经济环境，定额计算的结果都会带来很大的误差。这种背景下，全国越来越多的交通工程施工中，清单体系彻底替代了原来的定额体系。
3交通工程造价管理措施
3.1建立完善的成本管理系统
任何一项工作都需要奖惩分明来调动相关人员的工作积极性，交通工程造价管理也一样，而造价管理方面工作人员业绩通常是通过完善的成本管理体系来计量的，这一体系是进行奖惩的重要参考，这样的坏处是常常导致成本管理的责任被忽视。所以，具体的施工控制过程中，所有参建人员必须职责明确而具体，有具体的权限与任务，不断的提高相关人员的职业道德素养与工作责任心。从施工企业角度去说，无论是员工积极性，还是成本管理主动性，必须充分的调动，它们是企业发展的重要动力，一定要将他们纳入企业平时管理之中。时刻牢记员工的职业发展与企业的生存发展是密不可分的，真正实现成本管理人人参与。
3.2转变自身身份,由管理者转变为提供服务者
交通造价管理部门作为政府的参谋部门，在造价工作上是管理者的身份，在估算、概算、预算、决算审查上，业主是被审查对象，虽然可以对结果有异议，可以进行交流探讨，但对经主管部门认可的审查最终结果依然要执行。而随着市场经济发展，交通造价管理工作开始走向市场，进行造价文件审查工作逐步转变为向业主提供服务，为业主在各个阶段进行造价控制提供自己的专业意见，审查工作必须更多地从业主角度出发，审查的结果必须更客观，更准确，否则无法获得业主的信赖，也就无法有更多工作机会。
3.3加强造价审核力度，保证造价管理质量
造价审核是工程造价管理的一个重要环节，也是工程成本控制所要把好的一道重要关口，因此，在交通工程的造价管理工作中必须要加强工程造价审核的力度，严格执行审核程序，并要确保审核工作开展的严谨性与可靠性。一般是采用两种方法进行审核，即对比审核、全面审核。两种审核方法虽不同，但是审核的目的均相同，都是要掌握工程造价的实际情况，合理控制投资目的。提高交通造价管理工作水平，既要建立监理造价管理制度，也需要加强审核力度，对工程造价以跟踪的方式进行控制。在审核工作中，遵守经济法规，开展动态、静态两者相互结合的方式进行造价审核，避免出现短期行为。很多施工单位认为，在工程竣工之后就不需要重视造价管理工作，然而，有部分费用就是在竣工之后所产生，为此，在竣工之后，依然需要进行造价控制。交通工程造价需要参考竣工结算数据进行确定，其关乎着业主与施工单位的利益，业主、施工单位对交通工程的结算审核工作都倍加关注。
结语
通过本文的分析可以看出，现有的政府当中的交通工程造价管理部门必须要进行适当的转型，才可以更好地满足市场经济环境当中的要求，这些转变除了工作重点和工作内容方面以外，本人认为，部门工作人员还需要就自身能力进行拓展，发挥部门优势，让自己成为优秀的复合型人才。只有这样，政府当中的交通工程造价管理部门才会有广阔的发展前景。
参考文献
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