冯礼菲
彝良县水务局 云南省彝良县657600
摘要：:随着社会经济的发展，水利水电工程也在迅速发展。在水利水电工程中，确保工程质量是所有工作的基础，只有质量有了保证，其他工作才会有意义。本文章探讨了目前水利水电工程在质量管理上存在的几点问题，并且针对此类问题提出了优化水利水电工程质量管理的措施和方案。
关键词： 水利水电；施工质的量管理；优化的措施和方案
在建设施项目工程中水利水电工程有着举足轻重的地位，水利水电工程质量的高低直接影响工程是否能够发挥出工程本身设计的各种功能。而且要确保工程程序运转的安全性，施工阶段是决定水利水电工程的施工质量达到质量标准和预期目标的重要环节，主观上具有一定影响力。因此，对于处于水利水电工程施工阶段而言，加强工程施工质量的管理和控制，对于保证水利水电工程相关企业的效益和可持续发展性具有极其重要的理论和现实意义。
一、水利水电工程施工质量的影响因素
（一）自然环境因素
众所周知，水利水电工程基本上都是在室外的且无遮挡的环境下展开施工的。在水利水电工程施工过程中有很多影响因素，自然因素就是最常见的一种，施工的地质、地形、气象、水文等。各种因素对水电工程的施工以及施工方案的制定都会产生不可忽略的影响。例如，在河道上修建水利设施的时候，控制水流就是关键程序，这种情况就必须施展人工的疏导，去保证整个施工的顺利进行。季节上，施工队在冬天、夏天施工的时候，相对频繁地会遇到降雨和降雪，这时就要制定出及时有效的方案方法，尽量减少因气候原因给施工造成难度加大、成本加大等不利影响，进行系列的调整工作从而给施工的总进程以及施工质量最大化的保证。
（二）施工人员素质因素
水利水电工程在工程施工中主导工作力就是工作人员，所以说，要想提高工程质量首先就要提高管理和施工人员的个人能力。工作人员的个人能力包括其对职业的了解、业务的熟悉以及良好的体能等等。工程领导组要紧抓每个工作人员的定期培训，使其能够熟练的掌握施工的技术，了解基本的施工方法，第一时间作出反应和任务对接。
（三）施工组织因素
水利水电项目涉及的范围很广，它囊括了人文社会、经济金融，还有生态环境以及气候的变化等，对于诸多部门的利益也是有着千丝万缕的关系。目前来看，绝大多数施工组织所面对的是相对较为复杂的体系，倘若施工组织方不能够保证高效进行工程，直接会导致不能对施工过程进行有效地监控以及施工质量的有效保证。
二、水利水电工程施工质量管理中存在的问题
（一）施工人员队伍缺乏稳定性
目前在我国水利水电工程中普遍存在的问题是施工人员和管理人员的队伍不够稳定和充足，而且缺乏技术专业的固定的施工组，施工组织的杂乱无章以及其管理层任务分化的不明确，导致施工单位的现场管理比较无序性，执行的力度不足问题突出。除此之外，施工过程中还存在着较多的违法挂靠资质的不良现象，其施工水平低于标准水平，目前的项目管理模式绝大多数是低级的包工头管理模式，对施工理念不认知以及对施工管理的方法不科学。总而言之，专业技术人员十分匮乏。
（二）施工质量控制意识淡薄
在水利水电的施工环节中，施工过程中的质量问题和进度问题之间经常发生矛盾。施工组一般采取的措施是把质量管理放在次要位置，甚至因此会出现私自减少工程和用材量，仿佛节约投资是理所应当的的规律。因此，很多时候，施工质量的绝对保证成为了仅仅是表面的文章，没有落实到实际的施工过程中，由此可见其质量意识十分欠缺。
（三）工程施工材料质量难以保障
工程施工原材料的质量存在问题在国内水利水电工程中出现的案例不在少数，比如有的工厂产出的材料明显低于国家的质量指标；还有一些水利水电工程经常性在工程建设这个环节上减少用料和缩短工程量；甚至进行一番周转后导致购材资金大跌，毫无疑问就难以避免会出现使用劣质建材的情况；有的在工程中使用的金属也十分粗糙,甚至在金属的焊接处很不谨慎，完全不能给予一个完善安装的保证，在有些时候就会导致闸门的漏水甚至十分严重，情况恶劣的就只能进行返工，这样一来二去就给水利水电工程本身造成了重大人力财力损失。
（四）水利水电施工现场管理缺乏科学合理性
对于水利水电工程来说，施工现场的管理是整体工程建设的关键环节，重中之重。公共管理的科学性对于提高工程施工建设的质量具有重要的影响，但是目前来说，我国现阶段的水利水电施工现场，其管理人员工作中的管理意识严重缺乏科学性以及管理的行为和方法缺乏一定的合理性等等问题突出，由此可见，现阶段水利水电工程建设这个大问题面临着严峻的挑战。
三、水利水电工程施工质量优化措施
（一）建立科学的施工质量监督体系
政府对水利水电工程施工的质量要做到精确监管，从而有利于建立一个比较完备的质量的监督体系。这一体系包括有，建立工程质量涉及到的相关管理法规。客观上促使形成工程质量责任制的模式，其中工程的行政领导和法定代表的职责，以及参加建设单位的相关法定代表人的职责。坚持把严控工程质量作为终身责任以及重要纲领。水利水电工程承包的管理问题，包括工程招投标承包的所属类型、主要范围、各项条件。特别是招投标承包过程的工程合同的管理，并且依照法律而进行的监制，主要是水利水电工程建设的程序及其细节化问题，其中建设程序又包括工程的报建、工程施工的许可、工程质量的监督、施工验收备案等管理。
（二）建立完善的工程质量检测系统
水利水电工程施工过程中，项目监理机构要完备质量检测程序以及实施方案，从而确保对施工过程把制质量大关。负责质量检测的试验室规模以及设备的数量和种类必须保证符合工程中每一类别试验的标准要求。而且要安排好具有专业技术水平的试验人员，严格制定规章制度并以此来进行责任分工。关于中心试验室需要负责的是对工地和流动试验室中员工的专业技能、操作方法等进行细节化地监督、详细检查和妥善的管理。
（三）领导要权责分明，严格责任制
领导要对工程的质量格外重视，这样才能确保水利水电工程能有好的收工效果，在把各项责任精准地落实到各个环节同时，每一个项目负责经理的权责更要有详细的分工工作，每个项目也要预算成本等，这样对整个项目工程的管理才行之有效。规范责任制，首先要授权，项目经理大多数工作必须要在授权的范围之内进行，负责好协调的工作，那么工程的进行也有了保障。其次，利用分配机制来规范项目经理的工作。最后，对项目经理个人的职业素质进行严格把关，水电水利工程项目本身就是需要有学识有素质的高等人才。此外，要明确建立管理组织体系同时要保证项目工程的进度、质量、安全和成本，并且严格落实对现场的管理，对每一个程序细节的管理和指导，确保工程顺利竣工。
（四）大力宣传有关工程质量的法制知识
水利水电工程的建设单位要加大关于工程质量的宣传力度，把法制的相关教育落实到每一位职工，增强每一位员工的法律意识，树立法律观念。进而对提高工程的质量起到促进作用，因为施工的质量的基础知识是工程质量的理论基石，所以基础知识对员工普及也尤为重要。最后还可以推加一些关于工程质量的激励机制，激发领导小组和员工活力，形成良好的工匠风气，精益求精。
结语
综上所述，在我国基础设施建设中，水利工程重要组成部分，而水利工程建设涉及范围广、包含内容多、受到法律法规限制，因此，做好水利水电工程施工质量控制至关重要。利水电工程质量的管理不仅仅需要领导带好头，还需要每个工作人员一起努力协作配合把工程做到最好，建立科学的施工质量监督体系和质量检测体系，做到权责分明，并做好相关法律知识宣传，从而确保工程的质量，促进水利水电事业的健康发展。
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