哈斯也提·热介甫
新疆吐鲁番市高昌区国土资源勘测规划院
【摘要】随着经济的发展以及社会的进步，我国国民经济实现了全新的突破，在对全国土地进行调查时，地籍测绘作为其中关键的工作内容，甚至还会影响到土地调查结果的准确性。因此，在进行全国土地调查的过程中，就需要工作人员提高专业性和知识素养，使调查结果具有全方位和立体性。做好地籍测绘工作不仅可以有效的克服当前土地调查中存在的问题，还具有可操作性、效率高、精度高等优势，最大程度发挥对土地资源的利用，提高经济效益。
【关键词】土地调查；地籍测绘；优化措施
随着经济的不断发展，每一个行业都需要进行改变和革新来适应时代的发展，这样才能在日益竞争激烈的市场中获得发展机会，对于地籍测绘工作来说同样也是如此。在全国土地调查工作的开展过程中，地籍测绘工作作为关键环节之一，甚至还会直接关系到土地调查的整体效果。但是，从目前的工作现状来看，仍存在很多问题影响人们对土地资源的利用。除此之外，地籍测绘工作开展的有效性还会影响到测绘的质量。
1.我国土地调查的相关论述
现阶段，我国土地调查需要不断提高体系性和专业性，这样一来，就可以比以前土地调查对象的单一性而实现调查对象的不断扩大，这样也能进一步实现调查结果的全方位和立体性。在我国第二次土地调查过程中，就已经取得了突破性的成就，并且为之后土地政策的制定和调整也提供了科学的资料。但是，在第二次土地调查过程中，仍然存在很多问题影响了成果的准确度。例如，在土地调查过程中仍然采取传统的地类划分方式进行调查，这样就没有将土地实际属性仅考虑，因此，这样得到的数据也具有片面性。除此之外，在对地类土地的划分过程中，还存在混淆不清的问题，得到的数据也存在重复和偏差的现象。在具体开展土地调查工作的过程中，对土地进行分类也缺乏一定的标准，在划分过程中具有较强的主观性，这样都会对最终调查的质量带来一定的影响。不仅如此，在进行第二次土地调查过程中，虽然调查的对象以及调查的组织方式都发生了较大的变化，但是在具体实施的时候，仍然会按照规定好的方式和方法进行。这样一来，就很容易忽视不同地方的不同情况，也没有更好的和土地的实际情况进行结合，因此对于调查得来的数据就会存在偏差。针对这些问题，在之后土地调查过程中，就需要采取更加有效的措施进行解决，并且还要综合考虑多种因素来提高调查结果的有效性，提高第三次土地调查的质量和水平。
2.土地调查和地籍测绘之间的关系
根据我国《土地调查条例》中的相关规定：土地调查涵盖了：土地利用现状以及变化情况，其中包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属以及变化情况，主要包含土地的所有权和使用权状况；土地条件，包含土地的自然条件、社会经济条件等情况。由此可以看来，对土地进行调查的过程中，就需要包括两个部分的内容，主要是土地权属调查和地籍测绘。其中，土地权属调查主要是为之后地籍测绘提高一定的依据，而地籍测绘的成果主要就是土地调查的具体体现。也就是说，地籍测绘成果的好坏会对之后土地调查成果的有效性和真实性产生直接的影响。从我国开展的历次土地调查中也可以直接的发现，地籍测绘工作时土地调查工作开展过程中的重要环节，并且还需要做好地籍测绘工作为之后土地调查工作的开展奠定坚实的基础。换句话说，如果在进行地籍测绘工作过程中存在问题，这就不仅会影响到土地调查工作的开展，甚至还会影响到社会和经济的整体发展，严重时还可以会给社会的稳定发展带来危害。因此，在开展地籍测绘工作过程中，就需要相关工作人员提高工作责任感和责任意识，同时还要提高工作的专业性和能力。同时，还要确保土地所有人具有知情权，并且参与到地籍测绘过程中，确保权益不受侵害。除此之外，这样也可以有效的避免土地权属纠纷问题的出现。
3.如何在土地调查过程中做好地籍测绘工作
从上文的论述中可以知道，当前土地调查中地籍测绘工作仍然存在很多问题需要采取更加具有针对性的措施进行解决，并且还要找到更加合适的方式来满足当前土地调查过程中地基测绘技术的发展，以此来进一步提高对土地资源的利用效率。除此之外，在实际土地调查开展的股从而杭州，相关工作人员还需要将传统的测绘手段和当前更为先进的技术进行融合，这样才能在现代测绘技术的支持下进一步完善土地资源信息库，促进我国社会和经济的平稳发展。
3.1.提高测绘的准确度
在进行土地调查工作的过程中，就需要提高工作的准确性，其的重要性主要体现在以下几个方面：一是土地权限的调查一般都属于大型工程，也就是说在进行这一工作过程中就需要各方面都投入大量的资本，例如人力资源。测绘材料和大型设备等。如果在这一过程中，没有做好监控和监督的工作，就很可能会影响到工程的进步看展，甚至还会耗费更多的资源。因此，就需要做好监控工作，这对于提高工程的效率和质量具有积极的作用；二是有效进行成本监控工作还有利于提高企业的抗风险能力。并且，随着我国土地竞争的日益激烈，有很多大的土地拥有着都会进眼光放在对农村道路的建设上。如果在工作开展的过程中不做好对成本的监控环节，就很可能对土地的发展产生不良的影响。并且，土地属于不可再生资源，与土地权限还会有直接的关系。因此，在新农村开始建设的时期就需要做好计划。这样不仅可以促进农村经济的发展，还可以提高对农村土地资源的利用率。
3.2.土地变更调查应该作为国土日常性工作实时进行
为了进一步提高土地变更调查工作的效率，还需要对日常工作的审核和集中变更进行结合，并且还要进一步优化调查农村土地调查工作的开展，以此来确保工作的顺利开展以及成果质量。除此之外，还需要利用分级控制的方式来提高工作的效率。除此之外，还要进一步对全国土地变更调查工作的开展进行规范，并对管理信息以及现实的情况进行对照，之后还要不断优化农村土地的调查工作，不断提高对县级省级成果的质量的全面检查，并实现与国家抽样调查相结合的方式，不仅如此，还需要进一步提高对国土资源综合信息监管平台的应用，实现实际操作变成变更调查和日常工作的闭合管理。这样一来，还会在很大程度上满足对国土资源的管理，也能进一步促进社会经济的发展。
3.3.野外数字测绘技术
野外数字测绘技术主要是利用现代技术计算机实现制图。自动测绘仪以及先进信息技术的结合，这样在进行具体测绘工作时也能有效的提高测量的效果。并且，在这一过程中，还可以在具体操作时将全站仪、电子记录簿和测绘软件进行结合，也就是利用全站仪在野外进行实地的测量。这样获得的数据更加全面，也能实现利用软件来传递信息的目的，完成相关地籍要素的数据预处理工作。另外，还可以使用相应配置的测绘软件来进行编辑的功能，为之后工作的开展奠定良好的基础。将三者进行有效结合，还可以自动计算出各类的距离，进一步降低计算的难度，但是，其中也存在一些问题需要解决。
4.结束语
综上所述，土地调查工作作为一项法宝工作，调查结果具有一定的法定效力。在具体的工作过程中，还需要遵循一定的规章制度，并且还要将土地权属界线、地类以及基本农田的合法性作为地籍测绘的硬性要求，这样才能进一步提高土地调查成果的有效性和真实性，也能更加具有参考价值。在具体调查过程中，还需要采取更加先进的测绘技术和手段，并不断提高测绘工作的效率和效果，这样才能进一步推动经济的发展以及社会的进步。
【参考文献】
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