王剑非
山东黄金矿业(莱州)有限公司焦家金矿
摘要：施工计划的具体特征和相关技术条件是工作人员开展土建工程土建施工现场管理前首先需要充分了解的内容，在充分了解实际情况后能够将建设设计方案充分落到实处。同时，工作人员需要对施工现场的实际情况进行充分调查分析，选用合理的施工方法和技术，将施工质量水平提升，为工程经济效益提升以及环境管理奠定基础。本文对土建工程施工安全管理研究及改进策略进行分析，以供参考。
关键词：土建工程；安全管理；改进策略
引言
在世界各国，建筑行业都是容易出现安全事故的行业，事故发生率一直处于较高的水平和范畴之内。且从实际现状来看，现阶段频繁发生的安全事故，也让建筑行业面临着较大发展压力。
1土建工程管理中，安全管理的意义
在土建工程管理中，安全管理不但是重要的管理措施，也是重要的管理内容，关系到安全管理和土建工程的有效实施。《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》，对建筑安全管理工作工作做出了明确的要求，按照土建工程管理的特点以及安全管理的具体情况，强化安全管理，并夯实安全管理基础，能够解决土建工程管理存在的问题，使土建工程管理在安全管理方面能够得到突出，并采取有效的安全管理措施，使整个施工现场的安全管理工作得到夯实，消除安全隐患，提高安全管理效果，推动建筑施工项目的发展，使建筑施工项目能够掌握科学的安全管理方法，根据安全管理的需要细化管理对策。对于特殊工种的施工人员，需要做好安全教育和培训工作，保证员工的安全意识能够树立起来，能够在安全管理技能、安全专业水平和安全管理质量方面达标。同时，还要严格落实各项安全管理制度，保证安全管理工作在推进中，能够在管理的有效性和管理的全面性方面达标。切实履行安全管理职责，严格按照各项安全管理规章制度执行。
2土建工程施工的主要安全问题
2.1政府监管问题
通常情况下，政府职能机构在监管方面还存在着一定的偶然性，在一些大规模的检查过程中未能发挥良好的监管职能。我国的安全生产方针建设工作，本身经历了从安全生产过渡到安全预防的过程，安全第一是基础工作原则和发展目标，在总原则下安全始终大于生产过程，才能推动一个行业的稳定和健康发展，对经济建设作出应有的贡献。如果政府部门在制定相关行业法规的过程中，无法做到随机应变，那么就会让现有的监管体系无法满足工程建设的实际需求。任何在施工过程中可能出现的安全事故，包括造成人员伤亡或未造成人员伤亡的事故，都是多种因素共同导致的结果，只有从根源的监管工作入手才能对其进行改进和完善。
2.2安全意识淡薄
在土建工程施工过程中，一般情况出现安全事故都与人有关，例如施工人员的操作不当，或是施工人员的安全意识不够强烈，也就是说，施工人员在具体施工期间，无法准确地分辨其中存在问题。由于在土建工程中施工人员，大部分是从农村出来的务工人员，所以不管是在安全意识上，还是基础知识等各方面都存在一定的问题。而且在土建工程施工过程中，部分人员存在侥幸心理，认为在工程施工期间，不会出现危险，从而导致施工期间不注意操作的规范性，这必然会增加工程施工期间发生安全事故的概率。另外，部分施工企业并未在土建工程施工之前，对所有人员进行统一培训，而且企业在安全方面的宣传工作不到位，这些都是导致土建工程出现安全事故的原因。
3土建工程安全管理改进策略
3.1发挥政府部门的监管和调节作用
随着现代社会的进步和科技发展，越来越多的人员投入到了建筑行业当中，我国建筑业的快速发展，让政府部门的工作面临着更大的挑战。所以，政府部门需要构建适合行业发展的管理体制，按照既定的发展要求坚持下去。例如，可以参考德国采取的有关措施，德国有着比较完善的安全管理体系和安全管理机构。在“双轨制”职业安全和健康体系建设的进程当中，政府部门扮演着十分重要的角色，而健康保险机构、代理机构和其他标准组织，同样起到了关键作用，各个部门之间的共同协作，构成了良好的建筑管理体系。
3.2法律法规建设
在这一方面可以参考美国在土建工程中的安全监管方案。美国作为世界范围内的强大经济体，现阶段的安全管理一般都是通过法律法规的约束作用来展开。早在1970年美国就颁布了《职业安全与健康法》，其中就明确地提到了建筑行业施工的安全要求和状态问题。通过这方面的研究可以看出，发达国家的立法建设工作，已经得到了稳步推进，我国在后续的工作当中，也应该重点加强安全立法工作，尤其是综合法规的建设，以此为基础促进建筑行业的健康发展。
3.3强化建筑企业安全管理意识
基于对土建工程安全管理的了解，安全管理要求较高，需要对安全管理工作有全面的认识，需要细化各项管理措施，强化建筑企业的安全管理意识，使建筑企业在安全管理工作推进落实过程中，能够根据安全管理的特点和安全管理的需要采取有针对性的管理工作，同时能够结合安全管理的具体要求细化安全管理工作，推动安全管理工作的不断深化，夯实安全惯例基础，通过转变建筑企业安全管理的思维，能够满足建筑企业安全管理要求，使建筑企业在安全管理过程中根据安全管理的特点和要求开展工作，夯实安全管理基础，确保安全管理工作在开展实效性方面得到提升。根据安全管理工作需要，土建工程项目部需要建立安全生产管理机构，配备必要的安全管理人员，并明确安全管理职责:①工程规模在10000平方米以下的，安全员不能低于1人;②工程规模在10000—50000平方米以下的，安全员不能低于2人工程规模在50000平方米以上的，安全员不能低于3人。在安全员配置过程中，需要根据工程安全管理的需要，做好人员配备，并成立安全管理机构，加强对分包施工队伍的安全资质检查，确保安全生产管理工作得到有效落实。
3.4加强现场施工安全管理
安全管理人员在工程施工现场管理之前，需要事先将现场主要人员的职责充分落实，保证工程顺利开展，保证工程在施工阶段，一旦出现安全事故，或是在现场监管过程中，发现工程中存在安全隐患，能够及时寻找到相关负责人，对出现的问题进行整改，以保证整个工程的安全和质量。安全管理人员需要明确知晓自身的主要职责，并且做到恪尽职守。安全员的工作是贯穿整个土建工程，从工程开工建立工程安全制度开始，到工程竣工的安全检查，都需要安全员的参与。也就是说，安全员不仅需要对施工现场的安全进行监督与检查，并且在此期间需要做好相应的记录，还需要积极组织工程中所有施工人员的安全教育工作，以及对出现操作不当与不按规章制度施工的人员，进行相应的处罚，并及时让其整改。
结束语
综上所述，安全管理是建筑行业中最为重要的一项工作，不仅影响整个工程的进度和质量，还影响企业的发展。随着时代的不断发展，建筑行业也发生了翻天覆地的变化，而施工企业要想在市场竞争中占据有利的地位，不仅需要保证工程的质量，还需要降低工程在施工阶段出现安全事故的概率。
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