黄俊涯1李权2钟继军3
1身份证号：460022199203221212，陕西省 2身份证号：610521198705230017，陕西省 3身份证号：610203197407115412，陕西省
摘要：工程建设除了要保证工程质量和施工安全外，最为重要的就是提升工程效益，这样才可以确保相关施工企业的可持续发展。而为了有效促进工程效益的提升，就必须从概预算方面进行强化管控，因此文章就对影响工程概预算的因素进行了分析和研究，并提出了相关控制对策，以供参考，
关键词：工程概预算；影响因素；控制对策
1工程概预算的概述
工程概预算即指在项目进行过程中，通过预先核算的方式对项目整体费用进行事前确定，其中主要依照的事实基础一般为项目定额、费用标准、费用指标等。其目前的惯用流程为对工程施工图纸进行把握、对有关定额标准进行把握、核算工程项目体量、编制个体项目预算表、编制完整项目预算表等。总之，鉴于上述预算编制流程在实际执行中仍然存在着诸多的问题，对其进行创新性研究有着十分重要的现实价值和意义。
2工程概预算影响因素的分析
2.1概预算编制人员的因素
概预算编制人员作为工程项目概预算成本的直接编制者，对工程项目概预算准确性产生的影响最大，根据概预算成本编制实际错误分析，可分为几种类型：其一，是因为概预算编制人员自身较粗心，未考虑到项目复杂的工程量计算和套取定额的准确性，出现误差，影响概预算编制结果的准确性；其二，概预算编制人员的专业技术不过硬[1]。每个概预算人员都有自己擅长的专业，而目前整个建筑市场概预算人员需求量大，而水平高的概预算编制人员又较紧缺，较多概预算编制人员都是学校刚毕业的新手，只懂得理论的图纸，对现场具体的施工工艺和流程不熟悉，就容易造成工程量计算不准确和错套定额子目。
2.2材料、人工价差的因素
由于建筑工程项目所涉及到的工作内容比较多，对施工材料的种类、规格、数量等提出不同的要求，而对施工材料的采购，会受市场、季节等因素影响，使其价格产生较大波动。例如：水泥、钢材施工材料采购，在施工淡季时期，价格就比较低，虽然在编制初期考虑到淡旺季因素，但是依然会在施工阶段存在差距，导致施工材料概预算编制价格与实际价格存在出入。与此同时，会因为施工材料使用量增大，会存在超概预算情况。人工费用变化情况，会因为工程量增加，需要大量施工人员，而人员在数量上发生变化，人工费也会随之发生相应变化；对于工期较长的项目，人工费也因政策和市场变化而相应变化，都会对概预算造成影响，无法确保工程项目经济效益。
2.3施工组织设计是否合理的因素
施工组织设计是否合理的因素，我们主要从施工方案的选择、施工工期、施工组织平面布置三方面进行相应分析。第一，对施工方案选择是否会对施工组织设计产生影响分析，主要是因为施工组织设计机密结构条件，是以施工方案为基础前提，通过施工方案制定与明确后，再完成施工组织设计。相反，施工组织设计还可验证施工方案合理性，能够通过对施工方案多样化选择，调整工程项目施工工期，最终还是会影响到工程项目预算。第二，对施工工期是否会对施工组织设计产生影响分析，其基础前期就是完善的施工方案，明确施工方案后可计算出工程项目施工工期，为各单位及各项工程开展时间提供重要依据。虽然施工工期的长短不能对工程项目成本消耗产生直接性的影响，但是会使工程项目成本费用周转速度加快。如果忽视对工程质量的考虑与分析，选择盲目赶工期会对工程项目整体发展造成严重影响[2]。第三，对施工组织平面布置是否会对施工组织设计产生影响分析，分析要点是施工组织平面布置设计基础，包括施工特点、施工条件等，并对预算费用产生直接性影响。那么还需建筑企业能够对施工组织平面布置合理设计，避免出现反复施工、反复开挖、反复运输等情况，以此为基础降低工程预算造价。
3提高工程概预算质量的建议和对策
3.1健全概预算管理体系
针对工程管理中概预算管理体系不足的情况，工程单位应当从整体角度出发，切实在内部建立起完善的预算管理体系，因为只有这样才有可能切实提高概预算的质量和适用性。以下将具体阐述健全工程概预算管理体系的具体措施。第一，工程预算人员应当对具体工程的成本方向进行分析，并在此基础上对其进行综合细致地评估，因为只有这样才能在企业内部形成良好的工程预算管理基础，进而有利于解决预算控制中最本质的问题。第二，工程预算人员应当对具体的工程业务进行细化，因为现代化工程预算管理理论认为将整体工程进行模块化有利于预算任务的进行。第三，工程预算人员应当建立起完善的质量考核机制，即把工程进行过程中的核心关键性指标进行量化，以此提高预算管理的科学性和效率性。
3.2完善概预算管理制度
工程项目中除了需要对其管理体系进行健全，更需要对其预算管理制度进行完善，因为该环节不仅可以切实降低工程后续的纠纷风险，更可以从基础上减少建设过程中的偏差出现可能性。以下将简要阐述行业内完善预算管理制度的具体措施。第一，工程预算人员应当在项目建设之初就对各个主体的职责进行确立，例如原材料供应计划、工程建设计划等。第二，预算方案的拟定应当具备高度的法律性、科学性、实用性，即工程预算人员在方案拟定的不同阶段均应当请专业人员进行内容确定，最大程度地保障合同的质量[3]。第三，工程预算人员在项目进行中对每一项作业均应当作预算偏差研究，并切实找寻其内在深层次的原因，以便在后续项目中进行预算调整奠定基础。
3.3合理规划前期工作，避免预算超概算
偏差较大的“两版预算”也是引起工程预算超概算的重要原因，为防止施工图和招标设计图出现明显的偏差，应结合项目总体进度安排合理规划设计阶段工作，在划分时间段时适当增加初步设计及项目勘察的时间，督促设计院掌握周边环境、仔细踏勘现场并编制可行完善的施工组织设计，通过增加招标设计图的设计时间为直接出具施工设计图创造必要条件，最大程度的实现“两版预算”的统一；此外，加强审核勘探设计工作质量尽可能降低“两版预算”的偏差度，建设单位对施工图与招标设计图可能出现重大变更的处罚措施于勘探设计合同中给予约定，最大限度的减少预算超概算的发生。
3.4优化施工组织设计，提高项目预算编制的准确性
优化施工组织设计是保证工程项目预算编制准确性的基础保障，直接决定与影响着整个工程项目施工方案可行性、施工组织合理性等，更是建筑工程项目开展及建设重要依据之一。那么在建筑工程项目施工方案设计环节中，首先要分析施工方案优良性，以此为基础对施工组织选择及结构适当调整，全程都以工程项目预算编制准确性及施工质量为核心。再加上对新设备、先进技术、施工材料、工艺控制等确保施工工期、平面布置合理性，既可提高生产力，又可降低工程预算成本。优化后的施工组织设计对项目预算编制的准确性尤为重要。
3.5做好材料及人工差价的控制
施工材料的差价问题，是预算编制工作的控制要点之一，并且施工材料的差价控制范围，会对工程项目整体的成本费用产生一定的影响，那么在预算编制的过程中，就需要预算编制人员对市场施工材料的价格变动情况详细地勘察，明确勘察周期，能够掌握施工材料价格最高时期与最低时期，为施工材料的采购方案制定提供依据，使工程项目施工材料的差价控制在标准范围内，降低施工材料差价对工程整体成本费用的影响。关于人工价差分析，首先要考虑工程项目中所需要的施工人员类别、数量，考虑施工质量与效率，在预算编制阶段就能制定完善用人方案，满足各项工作开展需求，并储备大量专业化施工人员，有助于工程项目顺利开展与实施。
结论
综上，在当前形势下，基于上述影响因素提出切实可行的措施对策不仅有利于具体工程的顺利开展，更有利于整个行业的发展和进步。
参考文献
[1]孟凌文．建筑工程概预算编制对工程造价的影响研究［J］．山西建筑，2018，44(9):226－227．
[2]余波.建筑工程预算编制影响因素与控制要点的分析［J］.中外企业家，2018，614（24）：103.
[3]董钧颢.建筑工程造价超预算的影响因素与控制研究［J］.建筑技术开发，2018（7）：92-94.