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摘要:随着信息技术的不断发展和广泛应用,信息技术运用于档案管理工作的方方面面,不仅大大提高了档案管理工作的效率,更有利于档案信息的安全保存和共享应用,有利于提高档案管理工作对经济社会发展的促进作用。探索建立信息化的不动产登记档案管理模式,能够有效地实现各部门之间档案信息和数据资源的共享。
关键词:大数据时代;不动产登记;档案管理信息化
引言
随着我国网络经济和市场经济的快速发展以及竞争日趋激烈化,高要求和新挑战成为不动产登记部门在档案管理中亟需面临的主要问题。数据和信息的重要性成为了各领域普遍关注的问题之一,而这在不动产登记档案管理工作中显得尤为突出。不动产登记档案管理工作离不开大数据的支持。传统的不动产登记档案管理都是简单的关于信息数据的整合、分类保管以及合理归档的工作,但在新的大数据时代下,由于大量的不动产登记信息需要处理,传统的不动产登记档案管理已经不能满足新时代的需求,必须尽快找到新的不动产登记档案管理工作模式,顺应大数据时代的发展。
1档案管理信息化建设的优势
1.1提高了档案利用率和档案服务效率
档案管理信息化可以利用信息技术把传统档案转化为可视、可听的电子文档和多媒体文档,通过互联网平台进行远程查阅,避免了传统档案管理借阅时繁琐的程序和对纸质档案的可能性破坏。通过互联网平台,档案信息使用者可以快速进行共享和交流,从而实现档案信息向生产力的高效转换。从当前档案管理信息化的建设进程和档案使用状况来看,档案管理信息化建设已经成为档案管理工作发展的强大助推力量。
1.2丰富了档案内容,拓展了档案服务能力
档案管理单位运用信息技术,直接采集、收集文本、照片、视频、音频电子文档,是对档案内容的极大丰富。信息化档案管理的突破不仅是信息采集手段上的,更是档案服务内容的拓展和增加,使得传统档案利用与信息化利用有机结合,可以为档案使用者提供更加多元化的服务手段。同时,档案管理信息化建设可以通过对档案信息的科学管理和配置,实现档案管理的标准化、网络化,有利于档案使用者对档案进行更加细致的挖掘,实现对档案信息的充分开发,从而增强了档案服务能力。
1.3档案管理信息化建设有助于保护原始档案
信息技术可以对纸质档案进行扫描、整理后保存于数据库中,便于档案使用者在互联网平台和计算机网络上进行检索和浏览,大大降低了对纸质档案的翻阅和复印,规避了传统档案管理中纸质档案的破损、丢失问题,有利于保护原始档案。同时,在信息化管理系统下,大大降低了档案管理单位的运行负担,减少了部分档案的储存空间,实现档案管理和保存的高效性。
2大数据时代不动产登记档案管理信息化建设的建议
2.1加强不动产登记档案管理专业人员的培养
大数据时代下档案管理要求相关人员具有较高的综合素质。
因此,不动产登记部门首先要通过规范化的专业培训不断提升现有档案管理人员的业务能力,加强对他们网络信息和计算机专业技术培训,通过专业的教学提高不动产登记档案管理工作人员的职业素养、管理水平和专业技能;其次,要为不动产登记档案管理部门引入业务能力强、专业水平高的档案管理人员,学习并引进国内外不动产登记档案管理的先进观念和专业技术,运用新观念、新技术变革不动产登记档案管理体系,逐步实现不动产登记管理的信息化;最后,从国家的角度来看,要加强不动产登记档案管理人才培养、档案管理专业知识学习以及管理系统开发,必须重视培养高素质、复合型不动产登记档案管理人才,以适应当前网络档案管理人才的需求。一方面,要发展新的社会教育手段,特别是高等教育,要不断加快调整我国现行的不动产登记档案管理教育体制,重构不动产登记档案管理工作人员的知识结构,制定数字化、信息化的教育手段和方法,以适应大数据时代的需要。另一方面要加大对现有不动产登记档案管理人员的跟踪力度,通过教育提高不动产登记档案管理人员的职业意识和职业道德。
2.2建立完善的不动产登记档案管理信息系统
近些年来,我国不动产登记部门的档案管理系统一直采用传统的管理系统,该系统在现实工作中常常会出现许多不合理的地方。因此,我们有必要继续改革和创新现有档案管理系统,建立一套先进安全的档案管理信息系统。一方面,要升级现有的不动产登记档案管理信息系统,并引进先进的档案管理信息系统,将两个系统有机结合构建不动产登记档案管理信息系统,提升不动产档案管理的信息化水平;另一方面,不动产登记部门的档案管理工作非常复杂,传统的管理模式已经不能满足新的管理要求,新的管理需要信息化和数字化的引入。
2.3提升不动产登记档案资源的安全
首先,作为不动产登记有关部门的重要文件资源,不动产登记档案一般来说需要长期保存,但我国档案管理一直以来采用的是纸质文件,这种管理方式存在诸多不足,并且比较容易受到损坏,保存周期较短。因此,我们要不断开发新技术、新方法、新设备,以此来保存重要文件资源。同时,研发部门要研发一套高安全、保险性能高的管理系统,降低档案管理的风险,从而为档案资源安全管理提供保障。其次,不动产登记档案信息安全建设应放在部门工作的重要位置,扩大不动产登记档案管理服务应与国家机密信息计划紧密结合。此外,要建立健全我国在档案安全管理方面的法律法规,推动各部门管理工作和行为的规范化、法制化,从而促进档案信息资源的安全。
2.4建立健全不动产登记档案管理法律法规
目前,我国在不动产登记档案管理领域的立法工作并不是十分的成熟,现有的法律法规较少,也没有未出台纲领性文件对档案管理进行专门指导。同时,传统的法律法规无法很好地信息化时代不动产登记档案管理工作的要求。因此,我们要不断创新不动产登记档案管理工作方面的法律法规,积极完善新的法律法规,建立健全不动产登记档案管理法律体系,从法律层面对不动产登记档案管理工作予以保护和制约。
2.5加大对档案管理信息化建设的投入
一是要加大对硬件配置的提升。包括档案存储空间的建设、计算机及配套设施的购置、现有档案馆(室)的改造,空调、除湿机等纸质档案保护设施,以及购置扫描仪、照相机、录音机、摄像机等设备,提升纸质档案内容向数字内容的转化。二是加大对软件系统的投入。包括数据库的建设和维护、档案信息检索平台建设、档案浏览系统及档案管理系统的开发与购买等,使档案信息得到有效利用和科学管理;加大对档案信息电子数据安全方面的投入,科学设置严密的安全防护系统,避免因技术问题和黑客攻击导致数据泄露和丢失。其中,档案信息的数据安全应作为投入的重点之一。三是档案管理单位应严格执行国家有关规定,建立风险预警体系,并针对数据库安全健全保护责任制,确保风险防范制度得到有效执行。
结束语
综上所述,在不动产登记档案管理工作中全面有效地应用现代化信息技术,不仅能提升不动产登记档案管理的工作质量和效率,还能通过信息化促进登记业务效率的提升,从而为广大企事业单位和人民群众提供更好的服务。
参考文献:
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