盐城滨海港经济区水利管理服务站 江苏滨海 224500
摘要：新形势下，农村建设对社会发展和地区经济发展具有十分重要的作用和影响，农村水利工程建设对农村地区经济发展和地区综合发展具有重要作用。为了使经济更好发展，我们应该加强对于农村地区的经济发展，大力加强农村地区便民工程的建设，尤其是在农业方面起着重要作用的水利工程。本文针对农村小型水利工程的管理进行探讨。
关键词：农村小型水利工程；管理；
前言：
水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村小型水利工程管理与农村区域经济发展之间关系十分密切，政府需要加强对小型水利工程的重视，加大管理工作的投入。因此应该加强对于农村小型水利工程建设和管理方面的研究，使得农村地区的水利工程能够更好的发挥其作用，为农村的经济发展贡献一份力量。
1、农村小型水利工程的建设现状
现在的农村依然以农业为主，由于存在着大量的农田，因此小型的水利工程对于农田的灌溉以及农业等各方面的发展都起着非常重要的作用。小型水利工程在农村的经济发展建设中起着非常重要的作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，使这些小型的水利工程的设备不能按时得到维护，其作用不能更好的发挥出来，使农业的发展受到影响。同时，在进行农村的小型水利工程的建设过程中，缺乏科学合理的建设规划，导致很多的水利工程没能和当地的生产条件相匹配，比如说在有些比较贫困的地区，在这些地区电力供应不足，导致这些水利工程项目不能够正常的运行，无法发挥这些小型水利工程的作用。此外，很多的管理部门对于这些小型水利工程的责任互相推脱，使得这些水利工程不能够得到定期的维护工作，导致这些小型水利工程项目成为农村地区的负担。由于这些小型的水利工程项目一直以一种负担的形式出现，导致很多地区的村民对于这些小型的水利工程的认识不足。因此我们必须要对这些小型水利工程进行有效的管理，使这些农村地区的小型水利工程的责任归属变得清晰，使这些小型水利工程能够发挥其公益性的作用，为村民的农业活动提供便利条件。
2、农村小型水利工程的特点
农村的水利工程在农村经济发展中有着很重要的基础性作用。对当地农业生产水平十分有利，提高农民生活质量有着重要的用处。农村水利工程可以对于农业生产中的灌溉设施进行完善，并且有效的为生产技术提供应用环境。在农业生产的过程中，小型的水利工程能够对农村地区的水资源进行合理的调配，能够对农田进行合理的灌溉，小型的农村水利工程可以对农村的灌溉设施进行完善，可以提升农业生产过程中的灌溉技术。对于水利工程来说，其技术相对来说较为简单，但是管理过程涉及了经济、农业、水利等众多方面的内容。农村水利管理工作需要充分的对于自然规律进行尊重，并且做好相关调研工作，保证管理工作具有有效的规划，保证有序的进行。因此对于农村的小型水利工程应该加强管理，让农村地区的小型水利工程能够发挥其原有的作用，使之能够成为发展农村地区经济的重要工具。尤其是在当前注重环保的创新性社会，水利工程的建设意义非凡，不仅能够大大的加强对于能源的利用，还能够减少对于环境的污染。
3、农村小型水利工程管理工作建议
3.1建立水利工程管理体制
针对现有的农村小型水利工程的管理体制现状要做出创新的管理方法和思路。在水利工程管理工作开展的过程中，要深入的研究市场经济规律，并且结合水利发展的特点，完善对于水权、产权、水利投资等各方面的管理，完善相关的法律法规，从政府开始，要强化方向导向，制定相关政策，按照经济手段完善水利工程管理体制。根据项目投资渠道、项目规模等管理制度，对农村小型农田水利工程进行管理，使产权清晰，管理主体明确，责任落实。权利和义务是明确的。
建立一套完善的管理制度，严格落实各部门及每个人的责任，切实提高水利工程的管理效率。在各农村地区的水利行政部门设置相应的工程管理委员会，专门负责水利工程的日常事务，明确各个管理工作开展的流程、具体标准、必要程序等，做到有章可循。同时，职能部门根据各地的实际情况，制定了农村水利工程的经营管理办法，以保证工程安全、正常运行，充分发挥工程的作用，从而让这个项目受益匪浅。
3.2调动群众的参与热情
农村小型水利工程是一种公益性质的公共设施，群众性是其根本性质。农村小型水利工程同农民的生产生活息息相关，应该受到农民的重视。 目前部分农民对于水资源的利用意识方面的认识并不全面。在水利工程管理过程中，要加强对于水资源商品意识进行宣传，帮助农民形成良好的认识。只有真正的认识到水资源的商品价值，才可以更好的利用经济杠杆促进水利工程管理工作的开展，进而有效的发挥水利工程效益。政府和水利工程管理人员应该将这样的意识普及到基层，调动起群众的参与热情，利用群众的力量，积极引导民众参与到水利工程的管理中来。提倡将农村小型水利工程的“管”和“用”联系起来，积极调动起群众的管理热情，只有农民真正的参与到水利工程的管理工作当中，才能更好的将各项管理工作进行深入的执行，促使各项管理措施有效的落实。
3.3加大水利工程运行管理投入
农村小型水利工程的建设基础就是资金的问题。农村的水利工程由于是公益性的项目，这就意味着工程建设和管理需要公共投入，如果没有经费，则各种管理措施的落实也就无从谈起。对此，应该对管理经费进行落实，建立起政府公共财政的投入和引导机制，由政府部门投入相应的资金，农户投工投劳。不断完善相关法律法规，运用宣传和讲座的形式增加农民对水利管理的责任感；其次，资金上的支持也要落实到位。在对农业基础建设进行资金投入时，要加大对水利工程提升的投入。各级地方政府将农村水利土程维护和管理所需经费纳入本级公共财政预算。作为农村水利工程维修、养护和管理的立项资金，以保证农村水利土程的正常运转，形成良性补偿运行机制。
3.4加大管护力度
对农村小型水利工程管理的真正目的就是要延长使用寿命，使其最大程度的为农业生产服务。当地政府部门和水利管理部门应该高度重视农田水利工程管理工作，从实际需求出发，建立切实可行的管理制度和管理办法，对农田水利工程的产权进行界定，对其管护主体进行明确，确保各项工作的顺利展开；二是应该制定严格的规章制度，对农业生产活动进行规范和约束，避免对于农田水利工程的破坏，同时引导农户自觉对基础设施进行维护；三是在农田水利工程施工完成后，应该结合工程的特点和受益群体，对管护工作的责任进行明确。地方政府部门和村委会应该及时更新观念，认识到建后管护工作的重要性，同时利用电视、广播、宣传标语等形式，在农村大力宣传小型农田水利工程建后管护工作的必要性，使得广大农民群众同样能够认识到小型农田水利工程管护的重要性，认识到其稳定运行直接关系着自己的切身利益，从而积极主动地参与到管护工作中去，构建起工程建设、使用和管护三位一体的系统。除了提高管理人员的综合素质以外，还要积极引进新技术，顺应时代发展和现实需要，不断提升管理的科学性。当然，水利工程管理也要顺应市场经济发展规律，在保证社会效益的基础上，不断加强水利工程的管理效益，保证水利工程的健康和可持续发展。
4、结语
综上所述，农村小型水利工程对农村生产和农业发展有着重大意义，对带动农村经济发展有着积极作用。针对当前农田水利工程管理中存在的问题，地方政府部门和水利主管部门应该重视起来，采取切实可行的措施，构建长效管理机制，确保农田水利工程真正发挥应有的功能和作用，为农业生产提供优质服务。
参考文献：
[1]陈东朝，赵颖.农村水利管理存在的问题及策略探析[J].工程技术研究，2017（03）
[2]薛永生，史宝伟.凤翔县小型农田水利工程管理体制改革探讨[J].陕西水利，2015（4）