广西建工集团第一建筑工程有限责任公司 广西壮族自治区 530031
摘要：建设工程项目施工合同往往涉及比较大的标的额，其施工中不仅涉及大量的资金使用，更因为通过建筑材料、人工劳动、机械使用等将资金转化为特殊工程产品，影响其资金使用合理性因素较多，不同于施工人转化的合理性结果不同，导致双方在实际工程结算阶段中容易发生“使用资金合理价值”问题由而出现工程结算纠纷，也是导致工程阶段、工程纠纷产生的主要环节。所以为了尽量减少建设工程施工结算双方的纠纷问题，为了能够以良好的形式处理好其相关纠纷问题，需熟练运用法律法规以及相关法律措施去解决工程结算纠纷是最行之有效的方法。
关键词：建设工程；结算纠纷；原因；法律对策
1建设工程结算法律措施解决的重要作用
在工程项目实际投入生产建设的过程中，工程结算是非常重要的环节，其中包括工程造价管理、总承包与分包造价协商、工程债务清偿等多项事宜，工程双方由于利益问题以及其他原因经常会出现矛盾问题，给社会稳定（主要是农民工工资、烂尾楼）以及工程施工造成不良的影响等。所以，在我国法律体制建设的过程中，将工程结算阶段的相关纠纷问题编制到法律法规文献当中，以方便工程结算纠纷问题可有效解决。通过法律措施进行现代建设工程结算纠纷解决具有以下两点作用：
1.通过法律措施解决工程结算纠纷问题能够保证结算问题解决的公平合规。法律具有公平特性，将矛盾双方的主要问题利用法律手段去进行解决，能够让双方都享受到法律的保护，是双方站在平等的立场上进行问题处理。
2.通过法律措施解决工程结算纠纷问题能够保证工程施工秩序稳定。建设工程施工涉及资金量相对比较大，所以在结算阶段工程双方的矛盾一般比较激化，很有可能造成工程结算未完成，工程结尾施工不完整等问题，而双方僵持不下将会在很大程度上影响工程施工后续工作。而使用法律措施进行相关问题解决，能够以最快速度解决相关问题，保证工程后续工作能够尽快实施。
2建设工程纠纷解决的类型
2.1黑白合同纠纷的解决
黑白合同在建筑工程中很常见。白色合同是招标结束后的中标合同，黑色合同是除基本工程合同外不同于中标合同的补充合同。在司法实践中，判断白合同和黑合同通常有两种方式。首先，两份合同的条款必须相同。第二，两份合同的内容存在差异。具体来说，合同内容中可以详细阐述当事人的基本权利义务和条款对当事人的影响和作用，包括建设工程的价格、质量、工期等。如果这些内容不一致，可能会出现黑白合同。
2.2竣工争议的解决内容
一般来说，在发包人与承包人签订合同前，承包人将结合施工图纸的内容，为发包人编制一份详细的预算报告。建设工程竣工后，经发包人审核、检查合格后，发包人方可支付工程结算款。在工程竣工结算过程中，由于发包人在施工过程中设定的竣工条件越来越复杂，加上发包人在施工过程中设定的竣工条件越来越复杂为了顺利承接工程，这容易使发包人利用各种理由认为工程已竣工而工程尚未竣工而拒绝验收，造成竣工内容的结算纠纷。
2.3违约纠纷
发包人和承包人可能发生违约。发包人的违约行为包括未按合同交付施工场地、未提供其他必备的施工条件、未办理施工所需的各种证件、未按约定时间支付建设工程进度款并拖延合同规定的责任、施工材料质量不合格等，导致工程停工。对承包人来说，存在的违约行为包括私自将合同的全部或部分权利转让给其他人、使用不合格材料或工程设备、致其工程质量不合格、工期延误等，无论哪一方违约，最终结算过程中都会有违约金，导致违约纠纷。
2.4建设工程变更纠纷
建设项目发生变更时，合同政策应提出书面变更申请，说明附加工程变更内容及原因和其他工程量，并经发包人签字同意后方可施工。工程变更引起的结算纠纷一般包括合同签订后施工过程中增加或取消工程量、隐蔽工程的记录不经第三方确认，只有承包人记录和结算隐蔽工程等。
3建设工程结算纠纷处理中的相关法律措施
3.1完备相关法律文献
我国对于工程结算纠纷处理已经有了独立的法律处理措施和步骤，而在实际上处理工程结算纠纷过程中，还应该注重对相关法律法规的有效完善，从而保证工程结算纠纷处理的效力。工程结算纠纷问题属于是市场交易纠纷问题，在我国的刑法体制内很少见相关问题，而在西方法律法规体系较为成熟的情况下的刑法中，就有相关市场秩序以及交易行为的法律问题处理。
所以，我国可以适当地在刑法中增加工程结算纠纷类问题，从而提升工程结算纠纷处理效力。
3.2健全工程建设相关法规制度
法规制度完善也能够在最大程度上完成对工程结算纠纷的良好处理，所以国家应该尝试将法规制度完善作为工程结算纠纷问题处理的主要手段之一。
首先，可以完成建设市场信用体系的建设。在实际的工程承包阶段以及工程施工结算阶段，双方真正落实信用评估，能够在最大程度上减少双方结算阶段的矛盾产生。另外，在实际的法律措施处理中，对于工程结算阶段出现矛盾，往往是不遵守契约精神不诚实信用行为导致，如果双方都能够正常接受工程结算阶段的法律处理，特别是专家工程争议解决机制的介入，减少诉讼处理量，败诉方所承担的经济损失也相对比较小。
其次，应该完善工程合同管理机制，可以建立施工工程中相关问题公证以及合同效力证实制度，防止双方签订的工程施工合同缺乏相应的法律效应或证据缺失，影响到后期的工程结算法律处理问题。
最后，我们值得去广泛关注这些纠纷，这不仅与施工企业的生存与发展情况互相挂钩，而且还和社会的稳定与和谐情况息息相关。
3.3工程双方应该加强自身的法律意识
工程双方发生结算阶段的纠纷，很大一部分原因是双方的法律意识相对比较薄弱，对施工合同履行过程不能合规化管理。
首先，从工程招标过程中，双方都应该做好对建设工程的考察，投标方（工程施工方）应该审查建设工程施工是否符合自身实际工程能力以及工程方向，不能有揽工程就赚钱的简单思维；而建设方（工程发包方）也要对建设工程施工单位的各项资质、完成体量、工程纠纷量、信誉价值等进行审查，不能有“价低为重、关系为上”的错误想法，保证双方都具备相应的法律资质和条件，完成相应的合同订立。
其次，合同条款设计以及合同签订是非常重要的环节，合同一定要具有相关的法律效力，并且合同条款设计以及合同签订过程中一定要做好详细工作制定，包括变更合同条款等相关内容。而在实际的法律措施处理中，合同签订双方都应该成立自身的合同法律顾问部门或者法律合作者，从法律法规的角度来完成工程合同的签订，从而保证合同具有完整的法律效应。
最后，当工程结算纠纷出现时，双方应当遵守诚实信用原则，还原施工工程的真实存在，并尊重“合同结算”优于事实结算或定额结算的法律规则，充分协商或第三方介入协调，将纠纷尽可能化解在诉讼外，以减少诉讼或减少诉讼成本。
结论
总之，建筑工程结算作为工程项目建设的最后一个环节，决定了工程是否圆满竣工，假如在这一环节出现结算纠纷问题，不仅会对承包方和发包方带来巨大经济损失，还会对整个工程质量造成影响。因此，针对工程结算纠纷，应该拿起法律武器应对，提高法律意识，掌握建筑工程结算规则，这样才能有效减少纠纷问题的发生。
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