工程造价控制与工程合同管理的关系探究 吴晓慕

发表时间:2021/2/4   来源:《基层建设》2020年第27期   作者:吴晓慕
[导读] 摘要:在各项经济活动开展的过程中,合同能够发挥法律约束作用,促使各方合作活动得以规范开展。
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        摘要:在各项经济活动开展的过程中,合同能够发挥法律约束作用,促使各方合作活动得以规范开展。建筑工程管理涉及资金较多,风险较大,还应通过合同加强造价控制,使项目经济效益得到保证。因此,还应加强建筑合同管理在工程造价中的应用研究,以便通过科学开展合同管理与造价控制工作保证工程建设效果,继而为工程可持续发展提供保障。
        关键词:建筑工程;造价控制;合同管理
        1工程造价控制与工程合同管理的关系
        工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用,其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算等。工程合同是明确发包方与承包方基于工程的标所享有的权利和义务的书面协议,具有法律效力。在建设工程实施的过程中往往会涉及众多合同,如咨询合同、设计合同、施工承包合同、专业分包合同、材料采购合同等,其中施工承包合同是最常见的合同类型。施工承包合同的履约要求承包方应保质保量按合同工期完成发包方交给的施工任务,发包方应按规定向承包方提供施工的必要条件,并支付工程款。承包方为取得利润需对施工成本(包含人材机费用)、质量、进度、安全进行有效管理,其中施工成本控制是重点之一。若发承包方出于自身原因无法全面执行合同条款,守约方可依据合同内的违约条款向违约方追责,可通过索赔或反索赔,解除合同,甚至提起诉讼方式规避或降低自身的损失,保证自身利益。由此可见,工程合同是对造价控制的责任追究机制。
        2利用合同管理控制工程造价的有效方法
        2.1提高合同签订的规范性
        双方签订合同时,必须结合工程项目的实际情况与特点,选取合适的发包方式与价款调整条件,即由于工程设计变更或工程签证导致的工程量增加结算方法和结算条件。在项目工程的工程造价中,价款调整条件与发包的方式不同会对工程造价的控制效果造成影响。在合同文本中必须将双方的商议结果详细记录并展示出来,并对签订的合同进行严格把关。
        2.2在工程中期中的应用
        在工程建设中期,需要保证合同内容得到严格执行,以便使工程造价得到有效控制。作为管理人员,还应对合同条款履行情况进行动态监控,发现违背合同内容的情况及时追责和纠正,确保目标成本顺利实现。在实践操作中,还应定期和不定期安排人员进行现场检查,深入各个施工环节加强检测和调查。发现人员违规作业,应立即制止并上报。通过跟踪管理,能够使建筑工程建设问题得到及时发现和处理,以免工程造价超出预期。如按照合同规定,针对“遭遇恶劣天气致使工程延期”的情况,应由合同管理人员现场确认,使真实情况得到反映。建筑材料为影响施工成本的重要因素,在合同管理方面还应加强控制,确保相关责任人严格按照合同条例进行材料采买,公开资金流向和使用情况,以免出现以次充好、多买多用等情况,导致工程造价被拔高。为保证合同管理人员能够有效进行合同执行管理,还应加强人员培训,使人员掌握建筑工程施工建设相关流程和工艺技术,能够切实掌握建筑施工情况,利用规格标准对相关资金成本花费进行控制,使工程造价得到有效管理。对合同执行情况进行监管,还要加强合同文件管理,对有关工地会议纪要、变更签证等进行收集、整理和汇总分析,保证各方严格履行合同义务,使项目整体效益得到保证。在项目开展初期,需要对施工合同进行分解,对各部门负责的事项进行明确,完成一切以合同为依据的管理思想树立。

为保证合同履行从基层做起,还应在交底阶段组织施工人员深入学习和研究合同,避免因不熟悉合同条款出现实际操作存在偏差的情况。在合同的规范引导下,项目能够得到整体推进。变更是造成工程造价失控的重要原因,还要进行严格管控。针对变更,应参照合同进行项目价格调整,合同中无匹配类似价格需要重新报价,并经过审核后才能执行。使现场签证得到有效处理,能够使变更引发的问题和矛盾得到有效处理,提高合同履行效率,为造价控制提供保障。结合实践经验,还应建立完善签证权限制,对签证手续程序进行规范。对于合同管理人员来讲,只对现场客观实际情况进行签字确认,如点工数、工作量等,不对造价变更就那些签字,以免出现实际款项与合同约定不符的问题。对有关资料进行收集、整理,用于按照合同内容主张权利要求,能够为合同索赔提供有效的事实证据,避免后期出现经济纠纷。因此按照合同要求,需要在加强建设过程跟踪监管的同时,形成相应的合同管理文件资料,使工程建设质量得到保证的同时,促使工程造价控制水平得到提升。
        2.3在工程后期中的应用
        在工程建设后期,需要按照合同进行工程结算管理。在各方责任义务得到明确的基础上,需要由施工单位对完整、有效工程结算资料进行提交,由监理单位对资料完整性、工程量与价格等进行审核,给出相应意见。建设单位应对工程量进行确认,根据变更情况、清单价格和合同条款进行核算。通过加强合同管理,能够使工程款项结算方式得到明确。建筑工程通常建设周期较长,施工过程中需要完成工程款的阶段性支付,以便使工程进度和质量得到保证。而合同中约定有分期支付的款项额度,并且对质量保修金金额进行约定。在竣工阶段,在确认工程质量合格后,还应按条款对保修金以外剩余款项进行一次性付清,未能及时、足额支付需要承担法律责任。在合同管理方面,应确认工程结算方式是否符合要求,并对施工阶段变更问题和计价情况进行审核,查找不合理费用,依法合理完成款项扣除,保证结算工作的科学性,继而使造价得到规范控制。建立专项计价整顿小组,针对合同中不全面、不详细的计价条款进行纠正,能够避免因歧义造成经济损失。针对后续新增单价情况,还应在结算清完成标准计价清单的编制,确保合同条款得到严格履行,以免双方出现纠纷。在发包单位因为工程量变化提出索赔时,应按照合同进行索赔处理。建筑工程采用工程量清单计价模式,综合单价一般固定,不随着施工技术、难度变化进行调整。发生工程量变化,则会导致造价不平衡,因此需要提出索赔。索赔应满足合同约定要求,并且能够按照条款提供有效资料数据。针对权利要求方提供的证据,合同管理人员应加强论证与调查,在确认索赔合理时给予相应处理,承认或部分承认需要赔偿的费用和工期。如果确认索赔不合理,可以依据合同约定拒绝索赔,以免承担不必要的损失。造价结算人员还应达到较高业务水平,能够做到准确进行定额单位换算,在第一时间把握计价调整状态,完成工程施工现场费用的准确核算。此外,竣工后进行合同管理,应对工程建设情况进行回顾,确定造价控制存在的优点和不足之处,完成经验教训记录归档,提高合同管理水平。期间能够对工程造价真实性进行深入核查,使谎报虚报行为得到处理,维护合同双方利益。
        3结语
        总而言之,无论发包方还是承包方,工程项目效益都需要通过对造价的有效控制来实现,而工程造价的有效控制又与合同管理关系紧密。分析工程造价控制与工程合同管理的关系,加强对工程造价的动态管理,提升工程造价管理的信息化能力,将以往粗放式的管理模式转为精细化管理模式,优化合同管理,促进造价管理的精准化,实现对工程造价的全过程控制,以保证工程项目效益的实现。
        参考文献:
        [1]宋祥.建筑合同管理在工程造价中的重要性及应用分析[J].法制与社会,2020(13):85-86.
        [2]温鹿鸣.分析建筑工程全过程造价控制及合同管理[J].居舍,2020(11):137.
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