山西大唐国际云冈热电有限责任公司 山西大同 037039
摘要：危险化学品（以下简称“危化品”）是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。不同的危化品有各自的固有危险特性，一旦泄漏，可导致火灾、爆炸、中毒和环境污染等事故，可造成严重的人员伤亡和经济损失。2019年发生的江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故、河南义马气化厂“7•19”重大爆炸事故等涉及危化品的安全事故，引起社会广泛关注。火力发电企业在运营过程同样涉及危化品的使用、储存、运输、生产、废弃处置等环节，因此加强危化品安全管理工作，防范危化品事故，是火力发电企业安全工作的重点。
关键词：危险化学品企业；安全生产管理；现状与优化措施
引言
我国危险化学品生产企业众多，加之近些年来部分危险化学品生产企业存在盲目扩张，企业部分管理人员和从业人员专业知识欠缺，安全生产意识淡薄，安全生产投入不足，给安全监管工作造成了较大阻力，一些安全隐患长期得不到整治，存在一定的安全风险。近几年，我国发生了多起涉及危险化学品的重特大事故，造成严重的人员伤亡、财产损失、环境污染，严重冲击着人民群众的幸福感和安全感。
1火力发电企业危化品安全管理的特点
火力发电企业所涉及的危化品种类多，特性各异，通常有液氨、天然气、氢、柴油、强酸强碱、联氨、酮和苯等。其中液氨、氢、天然气等属于国家安监总局（国家应急管理部）颁布的“重点监管的危险化学品名录”中的重点监管危化品，因此全面规范管理各类危化品的同时又要突出监管重点是火力发电企业危化品安全管理的特点之一。火力发电企业的运行、检修、安监、仓管等多个岗位都与危化品管理息息相关，涉及的管理人员多，虽然每个岗位工作性质不同，但如果危化品管理不当，都可导致安全事故的发生。
2危险化学品单位发展现状
在国家经济和科学技术持续发展的推动下，我国的化学工业产业获得了良好的发展，尤其是危险化学品行业，企业规模越来越大，产量越来越高，对企业内部的安全生产提出了更高的要求。现阶段，从我国危险化学品行业的发展情况来看，危险化学品单位主要包括生产单位、存储单位、运输单位以及使用单位和报废处理单位几种类型，在生产、运输以及储存、使用危险化学品的过程中都需要做好安全管理，以此保证危险化学品的安全使用。然而，由于我国整体的经济发展并不均衡，危险化化学品单位的规模也有大有效，大到国企、央企，小到个人私营小型发电企业，都有涉及危险化学品的生产、保存或者使用，在安全生产标准化管理上也存在较大差距，尤其是一种中小型私营企业，由于缺少完善管理制度，企业运营资金也不足，经常会发生生产事故，特别是江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故，不仅造成重大人员伤亡，还造成了恶劣的社会影响，因此有必要开展安全生产标准化管理研究。
3发电企业危险化学品安全管理问题
3.1安全管理制度执行不到位
企业虽制定了危化品安全规章制度和操作规程，但在具体落实过程中却时有发生不按章办事的情况。主要原因有三个：一是安全规章制度、操作规程本身不够完善，致使有些细节与实际情况脱节；二是企业未能形成有效的监督机制，监督执行力度不足，致使规章制度只是流于形式；三是制度执行者不坚持原则，老好人思想，缺乏求真务实的精神。
3.2管理人员与操作人员专业素质较低
现如今，市场竞争环境愈发残酷，很多企业的管理者会比较关注经济效益的提升，在安全管理方面没有投入较多的精力与时间，也不会在危险化学品的安全管理中投入较多的资金，这对危险化学品安全管理的工作效果产生了比较大影响。例如，一些企业的安全管理人员并没有相关的经验，缺乏一定的专业知识与技能，其工作重心并不在危险化学品的安全管理上。另外，很多操作人员的素质水平也比较低，有的对操作的流程不熟悉、有的没有严格按照相关的要求进行作业，还有一些人员缺少对危险源的了解，这些都会引发安全事故的发生。
3.3员工安全意识需要加强
有的员工安全意识淡薄，主要表现为：一是缺乏有系统的、有针对性的、实效性强的安全知识培训，使其对危化品的危险特性认识不足，一旦出现问题，自我保护意识不强，缺乏应急处置能力；二是对安全操作规程不太熟悉，作业过程无严格按规程操作，安全措施落实不到位；三是抱侥幸心理，违章违规操作，盲目蛮干。
3.4应急管理工作不规范
部分发电企业编制的应急预案不完善，相关人员和救援小组的职责不清晰，或是与该单位的实际不符，应急预案未及时修订。应急预案的演练不规范，演练方案中未明确演练的具体内容，演练后的评估不具体，缺少对存在的问题、应急预案合理性和可操作性的评价，缺少专家点评和演练总结记录，未及时根据应急演练结果对应急预案进行修订、完善。应急物资管理不完善，应急救援物资未规范存放，需要检测的应急物资未定期检测，应急物资的借用和归还无相关人员签字等。
3.5危化品区域的现场管理需加强
部分企业现场管理存在不足，如：危化品区域的安全警示牌不全，或安全警示牌陈旧，字迹褪色模糊不清；危化品运输车辆在厂区内未按规定路线行驶；液氨接卸完毕后未检测空气中氨浓度是否达标就马上启动槽车等。落实现场危险告知制度，规范作业人员行为，加强过程管控，显得尤为重要。
4火力发电企业危化品安全管理的应对措施
4.1完善危化品安全管理制度，提高制度执行力
首先是要完善各项危化品安全生产规章制度和操作规程，做到目的明确，流程清晰，标准准确，具可操作性。其次是抓好班组安全工作。
班组是企业安全管理的落脚点，提高班组员工安全素质和思想认识，使大家自觉成为各项制度的倡导者和执行者，打通执行规章制度的“最后一公里”；同时也要充分发挥班组安全员的监督职能，使安全员对不安全行为敢抓敢管，真正起到安全监督管理作用。
4.2注重安全教育培训
安全教育培训是快速提高发电企业从业人员安全生产知识和技术能力的重要途径，根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，发电企业应完善安全生产教育培训制度，加强从业人员的安全生产教育和培训，制定并实施安全生产教育培训计划，主要负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员和特种作业人员应按照有关规定参建相关部门组织的安全教育培训和考试，取得相应资格证书，做到持证上岗。建立健全安全生产教育和培训档案，做好教育培训时间、培训内容和参加人员以及考核结果等内容的相关记录。
4.3加强重大危险源监控与应急体系建设
发电企业要提高危险化学品安全管理的总体水平，必须要从自身实际着手，逐步构建完善的应急体系，使得在危险化学品出现安全事故以后，能够立即启动应急预案，将安全事故损失降至最小。发电企业需针对自身情况，对各个生产环节的危险化学品安全隐患与危险源实施监控，强化安全责任，应用现代化监控系统，针对危险化学品存储与使用中的各种风险因素加以识别，当出现异常情况以后，监控系统会立即启动安全预警，将危险化学品存在的安全隐患信息反馈给各个管理部门，而安全管理部门在获得相应的危险信息以后，要立即针对其危险情况，快速制定安全方案，如果危险化学品的危险系数很高，安全管理部门需立即与生产部门沟通与协调，立即停止生产作业，组织人员撤离。
4.4加强消防安全管理
消防安全管理是发电企业安全管理的一项重要内容，一旦管理不善，将造成人员伤亡和巨额的财产损失。发电企业应严格按照消防相关法律法规和标准规范的要求，落实消防安全主体责任，建立健全消防安全责任制，制定相关管理制度和操作规程；制定灭火和应急疏散应急预案，并组织演练，做好评估和总结。积极开展防火隐患排查、灭火器日常安全检查和消防设备的检验工作，落实各项火灾隐患整改措施，对不符合要求的灭火设备及时进行更换，确保设备随时可用，防止发生火灾时不能快速灭火，导致火灾扩大事故的发生。
4.5提高设备安全可靠性
火力发电企业的危化品设备设施普遍呈现系统化、自动化的特征，要提高设备安全可靠性，可从三方面着手：一是做好设备运行状况的日常监视和巡检工作，对压力、温度、液位、流量等运行参数重点监控，发现异常情况要及时分析判断和正确处置；二是要做好设备的日常维护、定期保养和预防性维修工作，定期检测防雷、防静电、可燃气体和有毒有害气体泄漏检测装置，定期检测危化品的压力管道、压力容器及安全附件；三是采用新工艺、新技术，从源头优化设备管理，提升本质安全水平，如采用尿素替代液氨作为脱硝还原剂、锅炉油点火方式改为等离子点火方式等。
4.6强化危险化学的管控
发电企业使用的危险化学品主要包括硫酸、盐酸、氢氧化钠、次氯酸钠、氢气、柴油、氨水和乙醇等，种类繁多，这也给危险化学品的日常安全管理带来挑战。发电企业应按照《危险化学品安全管理条例》等相关要求，加强危险化学品安全管理工作，组织开展危险化学品的风险辨识和评估，加强隐患排查治理，做到危险化学品安全风险隐患排查全覆盖，落实各项风险管控措施，从源头上消除各类潜在风险，防止生产安全事故发生。此外，应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《危险化学品重大危险源辨识》的要求，开展危险化学品重大危险源的辨识和评估工作，加强重大危险源的管理，确保安全控制设施处于投用状态，防止事故发生时不能紧急处理。
4.7培养正确的安全习惯
正确的安全习惯能够有效地减少甚至防止安全事故的发生，是确保危险化学品安全使用的有力保障。通常，使用危险化学品时尽量不要吃东西。在使用前，必须要穿戴防护帽、防护手套，将防护工作落实到位，而且在使用中必须要严格根据有关的规范要求进行操作，如果必须要使用有毒有害的危险化学品，应当在通风的条件下进行，不管什么器具，只要与有毒物质发生接触，在使用完成后必须要立即处理。同时，整个使用过程都必须要详细记录，使用完要使用洗手液将手清洗干净，而且应当将电源断开，防止出现漏电的情况。通过平时的注意，养成好的安全习惯，使得安全施工发生的概率大大降低。
4.8充分发挥专业人才作用
加强危化品安全管理专业队伍的建设，配备注册安全工程师和相应的专业技术人员，充分发挥他们的经验、技术优势，让他们协助解决生产经营过程中的关键性安全管理和技术难题，协助治理安全隐患，对安全生产状况提出改进意见，为企业安全生产提供更好的保障。
结束语
强化企业安全生产主体责任，全面分级管控危化品安全风险，盯紧盯牢重点监管的危化品及重大危险源，及时排查治理安全隐患。加强全员、全过程、全方位的危化品安全管理，责任落实到人到岗，增强全员安全生产意识，提升专业技能水平。做好应急管理工作，构建安全生产长效机制，最大限度地提高企业安全管理水平。
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