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摘要: 水利工程管理水准的高低直接影响着水利工程的质量与安全，因此有必要对水利工程管理中存在的问题进 行深入探究。笔者从质量、安全及成本 3 个不同角度分析了当前水利工程管理中存在的问题，并提出相应的解决 对策。
关键词: 水利工程; 管理; 问题; 对策
1 水利工程管理中存在的问题
1.1 质量问题
水利工程项目能否成功建设，其首要任务就是确 保工程的质量，这是水利工程管理中最重要的内容。 水利工程管理目前存在的质量问题主要有如下几点。 其一，水利企业的内部管理制度不够不完善， 缺少对质量问题的明确制度，导致质量管理工作较 混乱。 其二，政府部门的监管力度有待加强，由于工 程项目多，对水利工程质量控制缺乏持久性，进而 出现一些安全隐患。例如，部分水利施工企业的施 工资质不够，为争取中标，招投标阶段采取借用资 质、借用人员的方法，但是业主部门把关不严，从 而造成实际工程施工人员水平不高的现象。质量管 理的关键性在于竣工验收环节，同时也是预防质量 出现问题的最后一道门。 而在实际质量管理过程中，质量监督部门监督 力度不够，致使竣工验收效果难以发挥; 最后，在 水利工程项目建设中出现的不合格建材与偷工减料 也是导致水利工程质量发生问题的重要根源所在。
1.2 安全问题
施工安全问题长期存在，但可有效控制、降低 风险。部分工程施工中对安全问题重视程度不够， 容易造成大的安全隐患，这些安全问题大部分是由 滞后低效的管理方法所造成。由此可见，当前水利 工程事业的安全管理水准亟待提高。具体来说，这 种滞后低效的管理方法体现在如下几点。 ( 1) 施工企业没有足够的重视安全管理，在思 想方面出现不同程度的懒散。 ( 2) 施工安全体系不够健全，安全生产责任制 度也缺乏完善。 ( 3) 严重缺乏安全管理方面的资金投入，安全 设备或设施不齐全，经常出现紧缺状态。 最后，一些施工安全资料存在填报不真实现 象，施工建档欠缺规范性，现场安全方面存在的缺 陷比较突出。 总而言之，安全问题已成为我国水利工程管理 碰到的突发性问题，水利施工企业在工程管理中应 当对其正视并采取有效对策防止安全事故的发生。
1. 3 成本问题
成本问题一直是水利工程项目比较敏感的问 题。在千方百计地降低水利工程项目成本的同时， 也要考虑追求自身的高质量，以此尽可能提高经济 效益，也是市场经济规律发挥作用的必然结果。所 以，加强成本控制是强化水利工程管理的重大任务。但是在水利工程项目成本控制当中，出现了一 些比较突出的问题，并且导致水利工程成本问题的发生。 ( 1) 在面对越来越激烈的投标市场竞争中，投 标风险与投标费用控制难度也正在日益加大。 ( 2) 项目评估标准缺乏统一性，评估思想与方 法既传统又比较混乱，欠缺创新。 ( 3) 有关工作人员的成本意识不够强，浪费了 很多资金与资源。 ( 4) 在工程项目成本控制方面流于形式，没有 获得应有的实际效果。
2 水利工程管理问题的解决对策
2.1 加强水利工程质量管理
( 1) 提高施工人员的质量意识。 工程项目若想确保质量符合要求，首先要在思 想意识方面入手，水利工程也不例外。充分讲解质 量不合格所造成的后果，让其在思想方面认识到质 量管理的关键性，致使在施工过程中可以严格把好 质量关，保证工程质量管理水准得到有效提高。
强 化培养现场施工人员的质量意识，对于操作技术与 精密度要求具备一个更高的水平，在施工过程中遇 到难度比较大的工序需要从技术能力方面入手，使 施工人员的质量意识得到有效提高。 ( 2) 严格的技术管理。 在施工过程中，为了防止包工队伍缺少施工资 质、技术水准与质量管理，造成工程质量问题发 生。在水利工程项目进行转包与分包时，适当提高 包工队伍的准入要求具有非常重要的现实意义。如 此便能从源头上淘汰掉部分不合格的小型施工队 伍，从而有助于严把质量入门关。 ( 3) 强化监管与质量责任制。 水利工程质量是否过关，与项目负责人是否对质量方面投入足够的重视息息相关。因此，水利工 程的项目负责人必须对质量问题提起高度重视，实 行工程质量的终身责任制。对于现场的施工人员与 技术人员要严格实行管理责任制，将施工现场的质 量责任制度层层落实到位，一旦发生质量问题，能 够按照责任制将责任追究到底，这在一定程度上可 以有效提高水利工程质量。
2.2 加强水利工程安全管理
( 1) 强化安全管理制度。 无规矩不成方圆，如果想做好水利工程的安全 管理工作，就必须健全安全管理制度。具体地来 说，施工企业需要提前制定安全管理制度，不断加 强现场管理的力度，将安全管理每个环节加以细 化，严格落实安全责任制，组织编写与实施设计安 全方案，对安全系数高的项目的管理力度要加强控 制，便于具备完善的体系认真落实管控。 ( 2) 认真做好安全管理，强化安全防范。 水利工程安全管理能力是否能够得到有效提 升，在于是否具备良好的安全预防措施，施工企业 必须从全体员工的思想方面抓起，逐渐提高领导人 员的认识水准，让他们对安全施工的重要意义明确 在心，将安全施工的原则认真贯彻落实到底，同时 坚持安全第一，预防为主的理念，积极开展培训、 动员等活动，用过宣传教育提升施工人员的责任意 识，在执行安全管理时一定要切实加强现场控制， 从而可以保证施工的安全。 ( 3) 完善安全管理的各个环节。 水利工程的安全建设有赖于管理好各个环节， 例如加强工程建设的设计、施工、监理、评定等环 节的控制。按照工程施工特点的不同，采取不同的 管理策略，严格管控事前、事中与事后的每个环 节，对于原料、成品等的安全管理要引起足够重视，这样有利于避免发生安全事故。
2.3 加强成本控制
在水利工程管理中，成本管理是其中一个重要 环节，而成本管理的核心内容又是成本控制。所以 在实际工作中应不断加强成本控制，从而使成本管 理水准得到提高。 首先需要从水利企业的实际情况为出发点，科 学合理编制工程项目施工成本定额，为项目评估获 得有力的依据。 其次，要明确工程项目的特点与管理目标，同 时可将其当作成本考核的可靠依据。再者不断加大 工程项目成本管理的监督与检查力度，健全工程项 目的内控机制。 最后在工程项目管理中，要及时纠正或改进那 些不规范行为，以此实现成本管理的常规化与动态 化，从而有效减少工程项目的损失。
2.4 实现项目系统化、专业化与信息化的管理 在水利工程管理中，企业应当努力对管理人员 加强系统化教育，积极发挥各种级别的管理人员在 项目管理中的用处; 再者，水利工程管理若要实现 专业化，重点在于拥有一批综合素质能力强的管理型人才，这批人才 一定要精通水利工程管理专业知识，唯有如此方可 提高工程项目管理专业化。 此外，随着国内互联网技术的快速普及，在水 利工程管理当中，互联网技术早已得到迅速渗透。 因此，水利企业可充分利用计算机互联网新技术进 行科学有效地管理水利工程，从而实现现代水利工 程管理信息化。
3 结语 总而言之，作为新时期背景下的水利施工管理 人员，一定要紧跟时代发展的步伐，在努力提高个 人专业技术水准的同时，要对水利工程管理中存在 的问题认真加以分析，同时将问题与工程实际相结合，采取切实有效的制胜策略，最大程度地保证水 利工程管理水准得到有效提升，在确保水利工程项 目质量的同时，最大化实现企业经济效益，从而能 够有力地推动我国水利事业走上良性循环的发展轨道。
参考文献
［1］刘忠强． 刍议如何加强水利工程施工管理［J］． 黑龙江水利科 技，2013( 03) ．
［2］张心辉． 浅议水利工程建设管理的几点体会［J］． 内蒙古水利， 2009( 04