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摘要：水利水电工程建设有利于推进我国经济发展，所以对水利水电工程建设的管理显得尤为重要。一方面，对水利水电建设工程管可以减少对当地自然资源和自然环境的破坏；另一方面，还有利于提升工程的质量水平，以此来保证国家资金投入取得回报。本文针对水利水电工程建设管理进行分析和探索，并提出相应的优化措施。
关键词：水利水电工程；施工质量；工程建设管理
引言：
水利水电工程建设管理有利于提升工程的整体质量，能够提高工程效益还可以减少在施工的过程中偷工减料现象的发生，进而保证人民的切身利益。所以，对水利水电工程建设的管理具有十分重要的意义。
一、水利水电建筑工程管理重要性
在水利水电建筑工程施工的过程中，各个部门应当对施工情况进行严格的监管，在施工材料方面，应当对所有的施工材料质量进行检测，以此确保施工材料质量合格。在施工方面，应当对各个施工环节进行严格检测，确保施工环节的合理性和高效性，并对检测结果形成纸质版的检测报告，并加以记录。也只有严格的监管形式，才能确保施工的顺利进行。
二、水利水电工程管理存在的问题
1、对生态环境造成一定的破坏
由于在水利水电工程的建设过程中，对当地的生态环境和自然资源会造成一定的破坏，具体表现在三个方面，1对当地气候造成影响，由于工程在施工的过程中会导致施工区域蓄水量增加，是不是引起该地区的水分蒸发加速或者增加当地的教育量。进而使施工地区的自然气候产生一定的变化；2、对于生态系统造成破坏。在施工的过程中，由于水利工程具有蓄水功能，这也造成在蓄水的过程中由于水温的差别从而导致当地的生态系统遭到一定程度的破坏。比如，野生鲫鱼比较适合在温水里生存，但是在蓄水的过程中，由于水温的变化，导致野生鲫鱼大量死亡，而其他生物则由于水温的变化而大量滋生，进而使当地的生态系统遭到破坏；3、对陆地植物造成一定影响。在施工的过程中，由于会占据大面积的陆地资源，所以会对陆地植物造成一定的影响，尤其是建设水利水电工程或者水库，其陆地占用面积则会大为增加，这也导致该处的植物被大量破坏，还会破坏相关动物的栖息地，对动物栖息地的破坏会加速相关动物的濒危或者灭绝。
2、质量监测与管理力度不够
在实际工作中，由于质量监测与管理力度不够，这也导致水利水电建筑工程在施工的过程中频频出现问题。其主要原因在于，一方面，缺乏严格的质量监测体系。虽然随着科技的不断发展，以及社会文明的进步，已经有部分施工单位对施工质量以及施工安全的要求有所提高。但是却没有一套实用的质量监测体系，这也导致质量监测与管理工作难以落实，进而对整个工程的施工质量造成一定的影响；另一方面，施工单位与监管部门大部分属于同一单位。这也导致施工人员与监管人员比较熟，而监管人员往往会因为这个原因“网开一面”，进而使工程监管力度大为缩小，甚至会出现一些违法包庇的现象。比如，在施工的过程中施工监测人员对施工过程记录的不仔细，或者施工人员不按时推进工作进程的行为没有得到监测人员的督促和警告，这种行为都会导致工程质量大打折扣，甚至在工程运行的过程中使人民的生命财产安全受到损害。
3、管理人员的管理素质有待提高
根据目前的情况来看我国的工程管理人才素质远低于国际同类人才的平均水平，这也意味着，管理人员的管理素质有待提高。在此方面，我国主要缺少高端工程管理人才，其中的主要原因在于工程管理人才资格认证体系存在问题。因为我国到目前为止没有具体的工程管理人才资格认证体系，这也导致管理人员的管理素质参差不齐，而在水利水电工程管理工作中，由于管理人员的管理素质相对较差。所以，工程质量在一定程度上没有得到应有的保证，进而使水利水电工程在原材料的选用施工过程的监管，以及施工质量检测方面几乎无法达到国家规定的标准。
另外，由于监管人员的综合素质相对较差，这也导致在工程施工的过程中会出现一定程度的偷工减料现象，甚至部分施工管理人员没有组织性和纪律性，更没有敬业精神，这也导致工程质量受到一定程度的影响。
4、工程建设责任制度不完善
在水利水电工程施工的过程中，由于工程建设责任制度不完善，这也导致权责不清晰，从而影响监管人员的工作职能发挥，甚至某些施工单位对项目法人没有做到明确规定，或者是对项目法人做出明确的规定，但是项目法人却是政府部门工作人员来担任，这也导致在工程施工的过程中项目法人“分身乏术”，从而不能对工程质量进行系统的监管。
三、水利水电工程管理的优化措施
1、建立完善的工程环境评价体系
为了避免在施工过程中对当地的自然资源以及生态环境造成一定的破坏，所以应当建立完善的工程环境评价体系。具体要求施工单位不能对施工地区的自然环境以及相关的自然资源造成破坏。虽然我国地大物博，但是自然环境的破坏，有时是永久性的，所以在水利水电工程施工的过程中，应当尽量避免对当地自然环境以及生态系统的破坏。因此，在工程施工之前，应当对当地的具体情况进行调查，对当地的珍稀动植物进行保护，或者通过规划自然保护区的方式保护当地重要的自然资源或保护动物。
2、加强全过程质量监督管理
为提高工程的质量，应当加强全过程质量监督管理，为此，应当将监管人员与施工人员区别开了。监管人员与施工人员应当属于不同的部门，并且监管人员与施工人员之间不存在亲密关系，以此来尽量减少在施工过程中，由于人情因素所导致的网开一面现象。另外，针对施工材料的选择也应当按照严格的标准，在施工过程中对违法现象进行及时制止和处罚，这样才能从根本上保证工程质量。
3、提高管理人员管理水平
管理人员的管理水平与工程质量具有正相关性，所以应当对管理人员的专业技能进行合理化提升。在此方面，首先可以针对现有的管理人员进行专业技能培训；其次，在管理人员培养方面也应当形成体系化培养模式，在全国各高校可以设立水利水电质量管理学科，从而加大对相关人才的培养力度；最后，应当完善工程管理人员资格认证体系。确立相关人才资格取得的标准，进一步规范管理人员资格证的取得。
4、权责明确，落实责任
在水利水电工程质量管理的过程中，应当明确项目法人，并对相关负责人的权利和责任进行划分，从而使相关负责人能够明确自己的责任范围，在工程质量出现问题或者建筑材料是否合格等方面出现问题时，可以及时寻找相关负责人进行询问。并以此提升相关负责人的工作效率，进一步完善工程监管体系，使水利水电工程质量得到进一步提升。
四、结语
总而言之，水利水电工程建设管理仍然存在许多问题，其中的主要问题在于在施工过程中会对当地的自然资源以及自然环境造成一定的破坏，又由于管理人员的水平相对落后，这也导致其管理能力低下，进而影响工程质量。在权责划分方面，由于权利和责任的划分不明确，这也导致部分工作人员玩忽职守，甚至认为人情因素导致工程质量出现严重的问题，甚至出现偷工减料的现象。所以，在水利水电工程建设管理措施优化方面，应当着重对这几方面的问题进行优化，这样才能保证工程质量达到相关标准。
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