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摘要：随着经济的快速发展，道路工程随之高速发展，桥梁工程的建设技术也越来越成熟发达。特大桥的建设投资高、技术复杂，施工工期很长，导致施工前后造价变化大，“三超”现象十分普遍，增加了桥梁工程造价的控制难度。桥梁工程是道路工程中 一项重要的工程，本文分析影响桥梁工程造价的几种费用，尽可能使造价更加合理、真实，更好地控制工程造价。
关键词：桥梁工程造价；沉没成本；平衡费用；有关方案和现场；控制策略
所谓桥梁工程的造价，实际上就是从工程项目立项开始，经历设计、施工以及竣工所花费的全部建设成本。市政道路以及公路桥梁工程的施工规模比较大， 因此耗费的施工周期较长，施工设备与材料较多，因此桥梁工程的造价比较高。 近些年我国道路桥梁施工建设企业不断增加，因此竞争较为激烈，而科学合理的造价成本管理是决定收益与竞争成败的关键，市政与公路桥梁工程的项目建设比较灵活，在工程造价的管理中，影响因素较多，人力、设备、材料、自然环境、地质条件等因素的变化都会导致桥梁工程施工建设方法的更改，因此价控制较为复杂。
1 “沉没成本”——报高价
随着经济的快速发展，道路工程随之高速发展，桥梁工程作为道路工程重要 的一项。桥梁的建设需要钢筋、预应力钢绞线、混凝土、模板及支架等材料，这 些材料对桥梁的造价有着重要的影响。预应力钢绞线的张拉是桥梁工程重要的施 工工序，如何更合理的套价预应力钢绞线，需造价人员识图核量，掌握钢绞线束 长、孔数、每吨束数和锚具孔数等，分清图纸量、清单量、定额量，合理选用定 额，调整定额[1]。清单中钢绞线的工程量是按照设计图两端锚具的理论长度以kg 计算预应力钢 材质量，即按照锚固长度计量；而定额钢绞线的工程量为锚固长度与工作长度的质量之和以t计量；从中可以看出清单量中不包含工作长度，然而图纸中钢绞线的工程量一般都包含工作长度，因此，在实际报价时，如果造价人员搞不清三者之间工程量的关系，直接按照图纸量来计算清单量，就容易发生“沉没成本”。为了避免引起之后的纠纷，报价人员应该认真核对此类清单量，有疑问时提出质疑，让业主方答疑或澄清，也可以适当报高该类单价来避免“沉没成本”的发生，降 低风险。
2 平衡费用——鱼和熊掌不可兼得
桥梁工程的下部结构中的墩台浇筑高度有时很高，高墩浇筑需要使用电梯和 塔吊等设备，在高墩上安装电梯让工人方便上下，随着建设高度的增加，需要使 用大型机械设备塔吊。电梯和塔吊等设备加大了工程对机械设备成本的投入，而 且受现场施工器械、气候条件及人员安排等多种因素影响，部分高墩柱的施工工 期甚至会超过6个月。常见的大型设备塔吊和施工电梯的进出场及安拆费和使用费属于措施费，如果桥梁工程工期较长，那么大型设备配备较少，其使用费用就比较高，反之桥梁工程工期较紧，需要大型设备的数量就较多，其使用费用就比较少[2]。造价人员在编制造价时需要根据桥梁建设工程情况，合理调配工期和大型机械设备，鱼和熊掌不可兼得，平衡二者费用。
3 有关方案和现场——动态管理
特大桥梁工程的建设从立项到使用会经历多个阶段，每一阶段都有相应的计 价，使得计价多次性。我们经常会出现前后矛盾的这种情况，由于选择的机械型 号越大造价越低，就造成设计编制概预算时选择中间的机械型号，投标时为了中 标选择较大的机械型号，编制施工方案时选择较小的机械型号。在编制标书时的 技术标和商务标，技术标编制施工方案时，机械选型高大上，然而报价时却不管 施工方案，为了中标选择大型机械型号。由此可见，造价人员会忽视前一阶段的 衔接，很难将工程的实际情况反映出来。然而在公路工程建设过程中,需要将工程 的总造价进行动态的反映，前后协调统一，所以对造价的控制，需要应用动态管 理的理念。
4桥梁工程造价管理与控制的对策
4.1 控制管理设计阶段的措施
加强桥梁工程设计阶段的造价管理控制对整体的工程造价管理有 着重要作用。具体措施如下：（1）管理观念的转变。应转变现阶段，设计人员轻视工程造价，而重视工程质量管理的观念。要加强对相关设计人员的造价管理理念培训， 增加其经济价值观，充分认识到桥梁工程造价管理控制的重要性。要求相关的设计人员既要抓好工程质量，又要抓好造价控制，两手都要抓，两手都要硬，这样才能实现经济和社会效益的双丰收。（2）提高设计师的素质和水平。一个优秀的设计方案可以大大降低桥梁工程的整体预算，因此，加强设计人员的综合素质和专业能力具有重大的意义，不仅可以提升设计方案的质量，而且还可以降低工程的总体造价。（3）加强设计阶段的整体评估。通过全面的了解桥梁工程的整体造 价水平，分清重点控制区域和次要控制区域，能够保障在进行项目投入时，能够精准的掌握资金的投入和使用，确保重点项目的资金充足，合理的对预算进行控制管理。
4.2 招投标阶段的造价管理与控制对策
采用招投标的方式，进行桥梁工程施工单位的选择，可以在多家竞标方中进行公开比选，通过工程报价、技术水平等多方位进行施工单位的评选工作，选择最优的一方，不仅确保了桥梁工程的施工质量，而且降低了工程造价成本，达到了工程造价控制管理的目的。（1）在进行招投标文件制定时，应确保相关条款完善无缺漏，能够有效的对施工行为和工程造价进行控制和管理。同时，还要对成文的招标文件进行复审，尤其是要和设计方、施工方和监理方协调沟通，确保招标文件的合理科学，避免造成误解和不必要的浪费，影响工程的造价。（2）本着公正、科学、客观的原则，对招标文件进行编制，尤其是工程量清单，务必确保准确齐全。（3）在进行评标的过程中，应当按照标准的招投标流程，组织相关专 家，对所有的标书进行综合评价，选择其中最优的方案和施工单位，严格杜绝招投标形式化。
4.3 施工阶段的造价管理与控制对策
（1）在进行实际桥梁施工作业前，应对施工方案进行探讨和分析，重视和对比不同的设计方案，选择最优的且经济性最佳的施工方案；同时对于施工人员和机械设施选择，应当科学合理，降低额外的工程开支几率，提升造价管理控制能力。（2）对于隐蔽工程，应当进行严格的审核，进行科学的分析。对于现场可能出现的施工方案变更情况，除了加强审核工作，严格执行相关规范要求以外，还必须有设计方、建设方、监理方三方共同确认，防止因变更导致的桥梁工程造价增加。（3）在实际的施工过程中，在施工器械的选择上，应首先选择性能优良的、技术领先的设备，同时施工过程中要注意设备的保养工作，借以提升机械设备的使用效率，降低故障风险；对于材料的选择，应重点注意购买渠道，必要时可以通过招投标的方式选择质量最佳且成本较优的材料，同时加强材料的抽检工作，杜绝不合格的材料进入施工现场。在施工人员的选择方面，应注意加强队伍的技能水平建设，同时做好人工费用的核算工作，确保多劳多得，少劳少得，控制人工费用不必要的人情开支[3]。（4）重视合同管理。严格执行桥梁工程所签订的合同，了解合同中的每一项条款和内容，避免出现违约索赔的情况出现。若出现违约，需要进行索赔时，应当严格按照合同的约定，维护自身利益，避免出现经济损失，进而有效的控制工程的造价。
4.4 竣工结算阶段的造价管理与控制对策
对于桥梁工程的竣工验收，相关单位要重视，严格按照相关要求进行费用的结算，对各种项目明细，涉及的变更事宜都要进行全面的竣工审核，确保无缺失、无遗漏，才能最终确保工程造价的管理和控制。
参考文献
[1]周小湄. 公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨[J]. 四川水泥, 2018, (6): 35.
[2]王芳杰, 徐豪廷, 郑建军. 试论道路桥梁工程质量及造价全过程控制管理对策[J]. 中国标准化, 2017, (24): 113-114.
[3]张永财, 高星林, 曾雪芳, 等. 港珠澳大桥主体工程造价特点及管理措施解析[J]. 公路, 2019, (8): 175-179.