（内蒙古电力集团综合能源有限责任公司 010000）
摘要：基于电力体制改革背景，针对地区增量配电网可持续发展，增量配电改革试点的推行是国家电力体制改革的一项重大举措，相信有中央宏观政策的指引，有地方各级政府推动改革的强劲举措，有广大用户的殷切期待，改革的红利一定会得以释放惠及千千万万的用户。
关键词：电力体制改革；增量配电网；可持续发展
近年来，我国各地区不断加大各个领域的节能减排控制力度，实施了系列政策。电力领域积极改进调度方式，坚持环境保护原则和经济学原则，限制污染重的机组发电，同时有限调度高效率机组发电。除此之外，明确了存量以及增量范围，积极鼓励社会资本投资增量配电网业务，组织开展业务改革试点，现结合具体实践分析如何推动地区增量配电网可持续发展。
一、电力体制改革背景下增量配电网企业面临的挑战
从电改的推行来说，赋予了配电网企业在配电范围内和电网企业同等的权利，并且要求增量配电网企业以及电网企业要全面履行自身的责任以及义务。总的来说，在当前的改革背景下，尤其是节能减排政策下，增量配电网企业获得的收入以及利润均可能受到影响。具体体现如下：
1、基于综合能源供应的背景，积极提高电网运营能力水平。节能减排背景下，清洁可再生能源被积极推广应用，新能源并网不断增加，增加了电网可靠运行的难度。若想要提高电网自身的接纳能力，则会增加运营成本。风电和水电等极易受到自然因素的影响，难以保证发电出力以及电能质量，若想保证配电的安全性和可靠性，必须要加大投入引入新设备以及新技术，增强电网规划，合理超前规划建设，全面提高电网运行的可靠性以及接纳能力。
2、综合把控因为节能减排政策实施引发的用户经营风险。从政策的实施实际来说，其给高耗能产业造成了很大冲击，造成高载能产业发展出现衰退的情况，影响着增量配电网企业的整体收益以及利润。此政策下具有高污染和高耗能特点的中小型企业难以继续生存，出现企业欠电费的情况，增加了电费回收的难度，进而影响着增量配电网企业的经营和发展。
3、现行的节能减排政策实施，极易造成增量配电网企业的经营成本增加，尤其体现在企业购电成本。现行的规定提出，电网企业必须要确保可再生能源发电全额上网。按照相关计算明确，生物质发电的成本大约为煤电的 1.5 倍；风电模式大约为煤电的 1.7 倍；光电模式大约为煤电的 10 倍。受到电网整体结构的影响，电能传输总量保持不变，执行节能减排政策，对于增量配电网企业来说，必须要放弃一定的低价火电电力，选择新能源电力，进而增加了购电成本，缩小了企业的经济效益空间。
二、电力体制改革增量配电网可持续化发展措施
1、贯彻可持续化发展理念，积极创新技术。“绿色青山就是金山银山”。若想推动社会经济的整体发展，必须要注重贯彻落实生态环保理念。对于增量配电网企业来说，要积极探索和经济、社会以及环境相协调的发展道路。基于此，企业必须要坚持科技兴企的发展原则，积极推广运用现代化技术手段，不断提高技术水平，发挥技术优势降低成本，增加经济效益空间。针对能耗很大的机械设备，要及时进行升级改造，减少资源浪费，推动生产的持续发展。除此之外，引入新的技术和新工艺，减少能源消耗，助力配电网的建设，最大程度上减少人力和物力等的投入，发挥现代化技术设备优势，减少不规范操作的发生，减少能源的损耗，保障作业人员的健康。
2、明确增量和存量范围。按照现行规定的划分依据，明确增量配电网业务范围，比如已经纳入省级相关电网规划但是尚未核准或者备案的配电网项目等。在具体实践中根据现行的增量配电网业务管理办法，结合实际情况，落实增量配电网改革。未经核准或者备案，任何企业不可以开工建设配电网项目，按照违规建设的配电网项目不属于企业存量配电设施。
总的来说，明确了存量范围后，结合实际情况，适当开展增量配电网业务试点，可不局限于用户专用变电站以及终端变电站。
3、做好增量配电网规划。从持续化发展的角度来说，必须要注重做好增量配电网规划工作。在具体实践中采取以下措施：认真履行规划管理职能。结合实际情况，做好增量配电网规划。例如，对已经获批的业务试点，由地方能源主管部门牵头组织试点项目规划编制工作。做好规划统筹协调工作。在具体规划中要纳入省级相关电网的规划，力求实现增量配电网和公用电网互联互通以及优化布局，以免无序发展以及重复建设。
4、积极开拓市场。从当前的发展背景来说，增量配电网企业必须要积极拓展市场，开展跨省和跨区域电力交易。基于节能环保调度的基本理念，以保证电力可靠供应为前提条件，对不同发电机组按照能源以及污染物排放水平进行排序，采取分省排序以及区域内优化方式等，实施优化调度。企业方面要积极顺应跨省跨区交易的发展趋势，并且配合本区域内电力市场工作，进而减少地方保护的影响，推动跨省跨地区交易的有序开展。
5、创新业务。目前来说，我国新能源微电网试点和终端一体化多能互补试点以及互联网 + 智慧能源试点，还处于技术性试点阶段，在具体实践中要积极推广使用信息技术以及新能源技术，增加清洁能源的使用量，同时实现多种能源协调供应。基于增量配电网试点，展现配电网运营的市场化，构建未来区域能源生产供应体系，开展各类电力交易并且创新增值业务。业务创新的内容：1）挖掘数据的利用价值。电力系统具有复杂性，传输能量很大而且速度比较快，同时通讯调度的要求很高等，使其运行时会产生海量数据，数据增长的速度比较快，为典型大数据。基于大数据深度挖掘分析，可开展相应的增值服务。因为售电公司直接代理用户，所以能够精准获得相关数据展开分析。基于大数据分析，能够为下游客户制定经济性较强的用能方案。除此之外，对于增量配电网企业来说，能够优化调整电力交易市场报价。2）电价和能源组合差异化。实施差异化电价方案，合理组合各类能源，比如水电和气等。除此之外，结合用电的季节性特点，制定差异化电价方案，推动各项业务的发展。不断提高清洁能源的比重，实现节能环保目标。3）多能互补。基于生产能力以及消费特性，选择终端一体化多能互补模式以及风光水火储大型能源基地模式，最大程度上提高能源的整体生产率以及利用率。
三、增量配电推进的建议
1、统筹规划，直达目标。项目实施方案是增量配电实施的灵魂和纲要，它集中体现了项目实施的组织形式、控制要点、发展方向和实现途径，面对改革时利益的调整，将会面对诸多制约因素，为确保项目顺利实施，建议尽快委托专门的机构编制项目实施方案。
2、明确主体，夯实责任。增量配电试点项目是一个系统性的工程，需要有专门的团队和部门负责项目的实施。须有地方政府制定专门的部门作为实施主体，其他部门做好配合，确保项目高效推进。
3、抢抓机遇。快速推进。首先，快速启动增量配电试点业务，将有利于形成低电价的“洼地”，有利于地方产业的协同发展；其次，随着项目遍地开花，有可能形成“优势不优”的局面；另外，在现行政策背景下，给改革留足了创新的空间，便于项目在遵循法律的前提下，整体规划和项目具体推进。因此，建议快速推进增量配电试点项目，以便于抢占先机，促进地方经济的发展。
综上所述，增量配电网企业的可持续发展，要做好全面的把控。在具体实践中采取以下措施：贯彻可持续化发展理念，积极创新技术创新业务；做好电价和积极开拓市场；开拓综合能源服务。
参考文献：
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